多元化發(fā)展 壯大村集體經(jīng)濟(jì)

宋婧

2018年以來，開江縣堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，注重綜合開發(fā)、培育多元主體，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。2018年累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1萬元至10萬元的村113個(gè)，10萬元至20萬元的村13個(gè)，20萬元至50萬元的村23個(gè)，50萬元以上的村2個(gè)。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量。強(qiáng)化組織聯(lián)建，實(shí)施“1+N”基層黨組織“聯(lián)建共創(chuàng)”工程，靈活采取“村黨支部+企業(yè)”“村黨支部+技術(shù)協(xié)會(huì)”“村黨支部+專業(yè)合作社”等方式，因地制宜建立聯(lián)合黨委21個(gè)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣鄉(xiāng)村黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容;成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，全覆蓋調(diào)研摸清196個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，選定10個(gè)村在今年進(jìn)行發(fā)展改革試點(diǎn)，每個(gè)村安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和3個(gè)縣直部門掛鉤聯(lián)系。強(qiáng)化黨群聯(lián)合，建立“33211”村集體利益分配指導(dǎo)性意見，實(shí)現(xiàn)村集體“有收益”、老百姓“享分紅”。

注重綜合開發(fā)，推動(dòng)高效運(yùn)營。加大資金統(tǒng)籌整合，在行政村全覆蓋成立集體經(jīng)濟(jì)公司196家，按照“政府基礎(chǔ)投入引導(dǎo)+運(yùn)營商提供要素支撐+創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展效益單元”運(yùn)營機(jī)制，整合政府項(xiàng)目資金1.67億元，農(nóng)業(yè)發(fā)展私募基金1000萬元，社會(huì)眾籌資金2億元，投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)創(chuàng)客參與，將村集體“稻田+”產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)按照50畝至200畝不等規(guī)模，劃分為若干效益單元，以“二次發(fā)包”方式，成功引入1家運(yùn)營公司、5家龍頭企業(yè)，40余名農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)客人員，參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理。全面優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，組織部牽頭設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“推進(jìn)辦”，組織熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理的卸任干部，為“六權(quán)同確”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)供銷一體等工作提供指導(dǎo)服務(wù)。

培育多元主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。注重龍頭企業(yè)帶動(dòng)，縣財(cái)政設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金1000萬元，成立龍頭企業(yè)2家，負(fù)責(zé)綜合策劃規(guī)劃、新型主體培育和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，并采取“飛地發(fā)展、資金托管、固定收益、逐年返本”模式示范帶動(dòng)村集體發(fā)展特色水產(chǎn)4000余畝，發(fā)展種養(yǎng)大戶和加工、流通、服務(wù)等企業(yè)主體50余個(gè)。夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)支撐，組建“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)2個(gè)，建立“政擔(dān)銀企戶”“政融保”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及供應(yīng)鏈金融體系，全程提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)放信貸資金2100萬元，互助合作資金1300萬元，幫助全縣部分村全程托管土地8000畝發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。提供人才智力保障，成立“稻田+”產(chǎn)業(yè)研究中心、村級(jí)勞務(wù)服務(wù)中心和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心“三大中心”，聘請(qǐng)具有高級(jí)職稱的“三農(nóng)”工作顧問。深化校企合作，實(shí)施新型實(shí)用人才孵化“五大工程”，助推孵化專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體200余個(gè)。（作者系中共開江縣委常委、組織部部長(zhǎng)）

（責(zé)編/范吳瑕）