中職教育創(chuàng)優(yōu)發(fā)展試點(diǎn)引領(lǐng)的廣東路徑

本刊記者

做好教學(xué)工作的望、聞、問(wèn)、切，關(guān)乎學(xué)校的發(fā)展，也關(guān)系學(xué)生的成長(zhǎng)。促進(jìn)學(xué)校和師生的共同進(jìn)步，這是職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。自2016年教育部全面啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作以來(lái)，我省積極跟進(jìn)，以需求為導(dǎo)向，變被動(dòng)為主動(dòng);以問(wèn)題為切入，將短板變跳板，提高了學(xué)校的自我反思意識(shí)、自我審視能力和自主發(fā)展水平，全省中職教育實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。

自主診改，自我發(fā)展

2019年7月18日至21日，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實(shí)驗(yàn)性復(fù)核在佛山市南海區(qū)鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校順利進(jìn)行。本次實(shí)驗(yàn)性復(fù)核以全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專(zhuān)家委員會(huì)副主任委員鄔憲偉為組長(zhǎng)，專(zhuān)家委員會(huì)中職組副組長(zhǎng)謝紅為副組長(zhǎng)，專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)家陳燕群、任紹坤、張士平、趙霞、鄭海濤、胡笑冰等專(zhuān)家組一行9人對(duì)佛山市南海區(qū)鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)診改工作開(kāi)展試點(diǎn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)性復(fù)核工作。

在進(jìn)校之前，專(zhuān)家組自7月9日開(kāi)始對(duì)學(xué)校的診改工作進(jìn)行網(wǎng)上復(fù)核，查看了學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、教師等方面的相關(guān)材料和平臺(tái)數(shù)據(jù)信息，提出了網(wǎng)上復(fù)核意見(jiàn)。7月18日，專(zhuān)家組進(jìn)校召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，匯總并交流網(wǎng)上復(fù)核意見(jiàn)，對(duì)學(xué)校診改工作推進(jìn)情況形成了初步判斷，梳理明確了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作重點(diǎn)和安排。

7月19日上午，學(xué)校召開(kāi)診改復(fù)核匯報(bào)會(huì)，廣東省教育廳職業(yè)教育與終身教育處王魏鋒副處長(zhǎng)、全國(guó)診改專(zhuān)委會(huì)副主任委員鄔憲偉校長(zhǎng)等9位專(zhuān)家，以及10位來(lái)自廣東的三所國(guó)家級(jí)試點(diǎn)學(xué)校觀察員參加了會(huì)議，南海區(qū)鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校焦玉君校長(zhǎng)和行政主管、教師代表在會(huì)上作了專(zhuān)題匯報(bào)。

王魏鋒副處長(zhǎng)向?qū)＜医M介紹了廣東省以“試點(diǎn)引領(lǐng)、分級(jí)推進(jìn)、強(qiáng)化指導(dǎo)”的十二字方針扎實(shí)推進(jìn)中職學(xué)校教學(xué)診改工作的成效，同時(shí)以這一次國(guó)家試點(diǎn)校復(fù)核的契機(jī)，形成廣東省內(nèi)中職學(xué)校教學(xué)診改試點(diǎn)學(xué)校復(fù)核的工作思路。

全國(guó)診改專(zhuān)委會(huì)副主任委員、國(guó)家試點(diǎn)校南海區(qū)鹽步職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)性復(fù)核專(zhuān)家組組長(zhǎng)鄔憲偉校長(zhǎng)從“共同提高政治站位，形成質(zhì)量第一的意識(shí);自覺(jué)遵循基本原則，共同做好復(fù)核工作;要坦誠(chéng)相進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，營(yíng)造質(zhì)量保障的生態(tài)”等三個(gè)方面對(duì)本次復(fù)核工作做了部署。

南海區(qū)鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)焦玉君對(duì)學(xué)校三年的試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面梳理匯報(bào)。他指出，在專(zhuān)家的引領(lǐng)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，鹽步職校全體教職員工，憑著敢為天下先的有為精神，先行先試，實(shí)踐創(chuàng)新;憑著勇往直前的龍舟精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮勇?tīng)?zhēng)先;憑著“謙虛、謹(jǐn)慎、自律”的“三牧”精神，不辱使命，敢于擔(dān)當(dāng);憑著對(duì)教育事業(yè)的忠誠(chéng)與熱愛(ài)，不忘初心，勇做職業(yè)教育的追夢(mèng)人。教職員工全員參與，全過(guò)程全方位開(kāi)展自主診改，認(rèn)真地完成了教學(xué)診斷與改進(jìn)的試點(diǎn)工作。依據(jù)楊應(yīng)崧教授提出的8字質(zhì)量改進(jìn)螺旋，結(jié)合各自的工作實(shí)際，以目標(biāo)引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楣ぷ髦骶€(xiàn)，通過(guò)構(gòu)建兩鏈，實(shí)施過(guò)程預(yù)警監(jiān)控，設(shè)計(jì)自我診改周期，逐步在學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、教師等層面建立了8字質(zhì)量改進(jìn)螺旋。以強(qiáng)調(diào)樹(shù)立質(zhì)量主體意識(shí)，發(fā)揮主體能動(dòng)性為工作切入點(diǎn)，形成了自我診改，自主提升的工作局面。

在校期間，專(zhuān)家組聽(tīng)取了學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、自選教師及相關(guān)課程的13個(gè)診改匯報(bào)，并和匯報(bào)教師進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流。同時(shí)召開(kāi)了8個(gè)座談會(huì)，深度訪(fǎng)談學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、課程負(fù)責(zé)人、骨干教師、專(zhuān)任教師、班主任、學(xué)生及相關(guān)部門(mén)工作人員代表等83人次。專(zhuān)家還實(shí)地查看了網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、信息中心、電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，查閱了學(xué)校提供的相關(guān)資料等。經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的討論和交流，專(zhuān)家組最終形成了對(duì)南海區(qū)鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)性復(fù)核的意見(jiàn)。7月21日上午，專(zhuān)家組召開(kāi)復(fù)核反饋會(huì)，專(zhuān)家組一致認(rèn)為鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校是全國(guó)診改試點(diǎn)校，還是試點(diǎn)校中的首批復(fù)核實(shí)驗(yàn)校，在診改與復(fù)核兩項(xiàng)工作中都發(fā)揮了重要的探路示范作用。學(xué)校抱著試點(diǎn)先行的高度責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，與復(fù)核專(zhuān)家坦誠(chéng)相見(jiàn)、充分交流，共謀有效深化診改的對(duì)策良方。希望學(xué)校進(jìn)一步完善教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施方案，總結(jié)診改工作經(jīng)驗(yàn)，突破難點(diǎn)瓶頸，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系最優(yōu)化。

聚焦教學(xué)，聚力育人

質(zhì)量保障的重心不斷下沉，職業(yè)學(xué)校的發(fā)展水平才能不斷提升。我省以這一理念為依托，“十三五”期間，根據(jù)國(guó)家建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的要求，以中等職業(yè)學(xué)校合格辦學(xué)調(diào)研檢查為基礎(chǔ)，以教學(xué)工作診斷與改進(jìn)為抓手，以推進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告為契機(jī)，整合相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作項(xiàng)目，著力提升中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作水平，打造了面向全體、分類(lèi)指導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)、整體提升的中等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量保證體系。

完善機(jī)制是加快診改工作推進(jìn)的第一步。我省立足廣東實(shí)際，提出了“省級(jí)統(tǒng)籌、以市為主”“學(xué)校主體、行政復(fù)核”的制度設(shè)計(jì)，并將中職診改與質(zhì)量年報(bào)工作進(jìn)行整合，以質(zhì)量年度報(bào)告為主要載體，全面展示中等職業(yè)教育的辦學(xué)成果。2016年12月，我省印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告工作的通知》（粵教職函[2016]123 號(hào)），提出“分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)”“分步實(shí)施，有序推進(jìn)”“信息公開(kāi)，接受監(jiān)督”的工作要求，明確國(guó)家示范校、國(guó)家重點(diǎn)中職學(xué)校、各地市中職教學(xué)診斷與改進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校從2016年起率先公布學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告，其他中職學(xué)校自2017年起發(fā)布質(zhì)量年度報(bào)告。

值得一提的是，為滿(mǎn)足中職教育宏觀管理對(duì)數(shù)據(jù)的需求，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，我省在全國(guó)率先啟動(dòng)了省級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)平臺(tái)界面，增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)功能，提高使用的便捷性和管理的有效性，以保證中職診改和相關(guān)工作的開(kāi)展更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。

在此基礎(chǔ)上，為“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)全省中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，2017年11月，我省通過(guò)自下而上的方式，分區(qū)域、分類(lèi)型確立了廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校等36所中等職業(yè)學(xué)校為省級(jí)診改試點(diǎn)學(xué)校，其中廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校、佛山市南海區(qū)鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校、韶關(guān)市曲江區(qū)職業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校為國(guó)家試點(diǎn)學(xué)校，試點(diǎn)工作為期3年，并要求各地市教育行政部門(mén)要在資金安排、項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)題工作培訓(xùn)等方面，加大對(duì)省級(jí)試點(diǎn)學(xué)校的投入和扶持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，以本地區(qū)省級(jí)和市級(jí)試點(diǎn)學(xué)校作為診改工作標(biāo)桿，推動(dòng)其他中職學(xué)校開(kāi)展診改工作。省教育廳在開(kāi)展創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)儲(chǔ)備項(xiàng)目入庫(kù)時(shí)，也明確優(yōu)先支持省級(jí)試點(diǎn)學(xué)校。

目前，在試點(diǎn)學(xué)校的引領(lǐng)下，我省中職教育在辦學(xué)理念、教學(xué)工作、師資隊(duì)伍建設(shè)、資源建設(shè)、制度建設(shè)與運(yùn)行方面，取得了較好的成效，試點(diǎn)學(xué)校的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮了引領(lǐng)和輻射作用，各地、各學(xué)校更加明確教學(xué)診改對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平提升的重要作用。

堅(jiān)守底線(xiàn)，堅(jiān)定決心

保證學(xué)校的質(zhì)量底線(xiàn)，是教育工作者必須承擔(dān)的責(zé)任。因而，中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診改工作不同于傳統(tǒng)的評(píng)估，因?yàn)樵u(píng)價(jià)主體從第三方變?yōu)閷W(xué)校自身，目的也不再是證明自我，而是不斷改進(jìn)和提高。在《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》中，教育部明確提出了“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針。

教學(xué)診改是順應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律之舉。因?yàn)閰^(qū)別于傳統(tǒng)的評(píng)估方式，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)著力扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)校在辦學(xué)方向、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量方面的規(guī)范引導(dǎo)，為學(xué)校潛心治校、規(guī)范辦學(xué)營(yíng)造了良好的環(huán)境。通過(guò)診改制度的建設(shè)，探索出職業(yè)教育評(píng)價(jià)制度的改革路徑，深化了職業(yè)院校管辦評(píng)分離的改革進(jìn)程，形成了一批診改理論成果，涌現(xiàn)出了一批診改工作的典型學(xué)校，職業(yè)院校內(nèi)部治理水平不斷提升。

教學(xué)診改還是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求之舉。一直以來(lái)，教育管辦評(píng)分離都要求教育評(píng)價(jià)制度改革以落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力為核心任務(wù)，加快健全學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制。全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)要求省級(jí)教育行政部門(mén)既要把該放的權(quán)堅(jiān)決下放，又要完善監(jiān)督制約機(jī)制，真正做到權(quán)力下放、全程監(jiān)管。

今年年初，全國(guó)診改專(zhuān)委會(huì)2019年第一次全體會(huì)議暨診改復(fù)核工作研討培訓(xùn)會(huì)召開(kāi)，會(huì)議明確診改制度建設(shè)的核心和初心是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校和省級(jí)教育行政部門(mén)要肩負(fù)起人才培養(yǎng)的雙主體責(zé)任，要通過(guò)診改，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作事前、事中、事后全過(guò)程的質(zhì)量保證，要讓學(xué)校制度運(yùn)行成為機(jī)制，讓機(jī)制持續(xù)成為能力，讓能力升華成為文化，讓文化自覺(jué)成為行動(dòng)。職業(yè)院校診改制度建設(shè)的方向是要變管理為治理、變被動(dòng)為主動(dòng)、變零散為系統(tǒng)、變主觀為客觀、變一時(shí)為日常。

質(zhì)量是發(fā)展的生命線(xiàn)，對(duì)職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，同樣如此，學(xué)校只有明確診改目標(biāo)、查找不足，才能不斷提升質(zhì)量。三年前，教育部下發(fā)《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》（教職成司函〔2016〕37號(hào)），中職學(xué)校由此拉開(kāi)了教學(xué)診改的大幕。目前，無(wú)論是學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生，都在不斷地發(fā)生改變，無(wú)論是決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制，都在持續(xù)地變革，師生的幸福指數(shù)和滿(mǎn)意度也隨之增長(zhǎng)。我們看到，教學(xué)診改在培植職業(yè)院校的內(nèi)生發(fā)展力量，建構(gòu)職業(yè)教育內(nèi)生發(fā)展機(jī)制方面，發(fā)揮著越來(lái)越重大的作用。

教學(xué)診改是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，需要我們有決心、有毅力，堅(jiān)定不移地持續(xù)推進(jìn)，才能突破瓶頸，攻克難題。經(jīng)過(guò)幾年的努力，現(xiàn)在，構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自主診斷、持續(xù)改進(jìn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，搭建中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，逐步建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系，這些幾年前的目標(biāo)正在一點(diǎn)點(diǎn)地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，未來(lái)，我們還要不遺余力，通過(guò)診改工作保證學(xué)校的基本辦學(xué)方向、基本辦學(xué)條件、基本管理規(guī)范，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)