深學篤用，以釘釘子精神 抓好脫貧攻堅

李勇軍

確保貧困人口到2020年如期脫貧，是習近平總書記一直心心念念的大事。時隔三年，習近平總書記再次親臨江西視察指導工作，強調(diào)“脫貧攻堅已經(jīng)進入決勝的關鍵階段，各地區(qū)各部門要再加把勁，著力解決好‘兩不愁三保障突出問題，讓老區(qū)人民過上幸福生活”。習近平總書記視察江西時重要講話精神，充分彰顯了黨中央推動革命老區(qū)發(fā)展、讓老區(qū)人民過上更加幸福生活的堅定決心，為江西省脫貧攻堅工作提供了思想和行動指南。

當前，脫貧攻堅工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，亟需采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上開宗明義“這個階段最重要的是防松懈、防滑坡”。在最后攻堅階段，我們必須堅決按照習近平總書記的要求，堅持既定路線方針政策不動搖，確保焦點不散、靶心不變。

一是堅持把“兩不愁三保障”作為目標標準，確保如期完成脫貧任務?！皟刹怀钊Ｕ稀笔秦毨丝诿撠毜幕疽蠛秃诵闹笜?，是共產(chǎn)黨人面向世界的錚錚誓言和鄭重承諾。我們要針對突出問題，精準務實落實各項政策措施。教育扶貧上要繼續(xù)落實學校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責制，確保資助政策到邊到角；健康扶貧上嚴格把握住院醫(yī)療費報銷補償比例適度要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設，提升家庭醫(yī)生的履約能力；住房安全上，對疑似住房逐村逐戶檢查，建立工作臺賬，確保今年基本完成7948戶“四類對象”存量危房改造任務；飲水安全上，進行逐戶篩查，摸清底數(shù)，加快推進貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

二是堅持把提升質(zhì)量、長效脫貧作為工作核心，促進穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧。在堅持“兩不愁三保障”目標標準的基礎上，追求更高的脫貧質(zhì)量，打牢實現(xiàn)脫貧、逐步致富的基礎。一是鞏固提升基礎性工作。對剩余貧困人口逐戶分析，因村因戶精準施策，對脫貧群眾、非建檔立卡低收入人口和返貧人口實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。二是堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強造血功能。推進兩業(yè)扶貧精準到戶到人，不搞一刀切，重點完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧參與和受益程度，防止出現(xiàn)利益分配平均化福利化，搞簡單的“一股了之”。三是完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施。將易地扶貧搬遷工作重心從搬遷建設向后續(xù)脫貧發(fā)展和社會融入管理轉(zhuǎn)變，落實到戶到人的后扶措施。四是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。盤活村級集體資產(chǎn)資源，培育經(jīng)營主體和致富帶頭人，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，切實增強村級黨組織凝聚服務群眾的能力。五是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。3月12日宜春市出臺了《關于開展“感黨恩聽黨話跟黨走”主題活動深化扶貧扶志感恩行動工作方案》，在宜春日報、宜春電視臺推出“我勤勞我奮斗我自強”專欄，并評選了一批“脫貧示范戶”，進一步以精準落實扶貧政策、轉(zhuǎn)變幫扶方式教育引導貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，強化正向激勵和反向約束，鞏固“愛心超市，積分激勵”和“扶貧專崗”引導貧困戶脫貧模式。

三是堅持把短板補齊作為重要抓手，持續(xù)深入抓好問題整改工作。把問題整改作為有力工作助推，不斷推進。進一步聚焦問題癥結(jié)，推動問題一項一項、不折不扣整改到位，堅決杜絕材料整改、數(shù)字整改等現(xiàn)象。對已完成的整改問題，繼續(xù)鞏固提升、完善臺賬、長期堅持；對整改滯后的問題，要緊盯不放、重點督導、扎實推進。進一步嚴把銷號關，對整改不夠有力或者效果不明顯的，督促重新整改、確保整改到位。進一步嚴肅工作作風，大力整治并堅決破除脫貧攻堅領域形式主義、官僚主義，以務實擔當?shù)淖黠L推進各項問題整改，以暗訪形式督促、推動問題整改落實。進一步強化標本兼治，堅決摒棄“就事論事、有一改一”“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的做法，從根本上鏟除“病根”，防止出現(xiàn)查而不絕、糾而復生的現(xiàn)象，確保整改一個、鞏固一批、提升一片，杜絕類似性、重復性問題發(fā)生。

四是堅持把深度貧困攻堅作為重點任務，聚力聚焦解決好重點問題。目前宜春市還有26個深度貧困村未退出，現(xiàn)有未脫貧人口中低保貧困戶和特困供養(yǎng)貧困戶分別占比72.38%和11.35%，從致貧原因看，因病因殘致貧占比66.17%，對深度貧困人口和深度貧困地區(qū)必須強化措施，聚力聚焦。今年宜春市繼續(xù)將已退出貧困村的掛點市領導全部增掛深度貧困村，實行縣級干部擔任扶貧特派員，并調(diào)整了一批有實力的單位掛點幫扶深度貧困村，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，一個一個攻克堡壘，確保實現(xiàn)26個深度貧困村如期退出，堅決打贏這場硬仗中的硬仗。針對因病因殘致貧、喪失勞動力或弱勞動力等特殊貧困群體，著力在提高社會救助標準，產(chǎn)業(yè)扶貧差異化扶持等方面下功夫，精準推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接到位。