聚力五大振興，讓城市更向往鄉(xiāng)村

楊秋意 劉健

“村里村外，不見垃圾;房前屋后，見縫插綠;廁所污水，一并治理;清潔家園，人人出力?！边@幾句宣傳語，既是孟津大人小孩都會背的“順口溜”，也引領著孟津鄉(xiāng)村的大變化。如今，漫步在孟津的鄉(xiāng)村，映入眼簾的是綠樹成蔭的鄉(xiāng)村通道，平整寬闊的文化廣場，干凈衛(wèi)生的農村公廁，一派生機勃勃、欣欣向榮的美麗農村新氣象。

孟津縣委書記楊劭春自豪地說，通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、塑造文明鄉(xiāng)風、加強鄉(xiāng)村治理等，孟津的鄉(xiāng)村發(fā)生了新變化，群眾的生活越來越好，心情越來越美，孟津縣也榮獲“河南省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范縣”，一曲鄉(xiāng)村振興的奮進之歌正在古津大地激情唱響。

關于鄉(xiāng)村振興，楊劭春認為要打好“組合拳”，五個振興一起抓，推動鄉(xiāng)村全面振興。

第一是聚力產業(yè)振興，促進富民增收。孟津縣堅持把產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的根本，以三產融合、特色發(fā)展為方向，明確“一鎮(zhèn)一品、一村一品、多村一品”產業(yè)規(guī)劃，大力推進孟扣路、小浪底專用線等4條高效觀光農業(yè)產業(yè)帶建設，重點打造黃鹿山小浪底休閑度假區(qū)等4條溝域經濟帶，加快“多彩長廊”國家級田園綜合體建設，培育萬畝孟津貢梨、萬畝無公害蔬菜等一批“萬字號”農業(yè)項目，極大地促進了農業(yè)增效、農民增收。充分發(fā)揮孟津現(xiàn)代農業(yè)資源和都市近郊優(yōu)勢，大力整合農業(yè)園區(qū)、田園風光、黃河濕地、經濟作物等旅游資源，深化農旅、文旅融合發(fā)展，建成500畝以上特色農業(yè)園區(qū)55個，國家五星級園區(qū)2家、四星級園區(qū)4家，形成了“三季有花、四季有果”的農旅品牌，精心打造了梨花節(jié)、桃花詩會、西瓜采摘節(jié)等20余個農業(yè)觀光節(jié)會，年接待游客320多萬人次，引爆了“來孟津耍吧”都市觀光休閑旅游品牌。

第二是聚力人才振興，厚植振興動能。楊劭春認為，人才是第一資源，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持黨管人才原則，著力培育人才、留住人才、用好人才，為鄉(xiāng)村振興提供強大智力支持。培育實用人才。孟津縣注重加強新型職業(yè)農民和新型經營主體培育，全縣農業(yè)產業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)6家，市級64家;家庭農場90家，其中省級示范家庭農場1家、市級9家;各類農民專業(yè)合作社1000余家，其中國家級示范農民專業(yè)合作社6家、省級8家、市級42家，合作社會員達2.1萬余人，帶動農戶3.6萬余戶，成為孟津田疇沃野間帶動農民增收致富的生力軍。用好返鄉(xiāng)人才。出臺《孟津縣深入推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新獎勵辦法》《農業(yè)產業(yè)化優(yōu)化資金管理辦法》等政策措施，在資金扶持、信息交流等方面做好全方位支持，全縣累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.8萬人，創(chuàng)業(yè)經濟實體16428家，帶動就業(yè)9萬余人，涌現(xiàn)出了呂妙霞、張進偉、莫新閣等一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型代表，“回孟津干吧”正成為繼“來孟津耍吧”之后的孟津新名片。留住鄉(xiāng)土人才。開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸“十個一”活動，建立了縣處級領導干部聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系重點村、村支部書記聯(lián)系重點人的鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸工作機制。將118名返鄉(xiāng)鄉(xiāng)土人才納入村后備干部隊伍，高標準完成村“兩委”換屆選舉，有122名復合型鄉(xiāng)土人才進入村“兩委”班子，新當選的村級班子年齡、學歷、能力“三個結構”進一步優(yōu)化。

第三是聚力文化振興，著力以文“提神”。楊劭春認為，實施鄉(xiāng)村振興，不只是物質條件的改善，更包括精神面貌的提升。孟津縣大力推動文化發(fā)展、文明創(chuàng)建，著力夯實鄉(xiāng)村振興“硬支撐”。注重以文化人。堅持用文化塑造文明鄉(xiāng)風，在全縣范圍內實施社會主義核心價值觀“唱、說、寫”工程，積極開展社會主義核心價值觀“主題廣場、文化街道、主題小游園、榜樣一條街、價值觀宣傳一條街”建設工程，大張旗鼓表彰“身邊好人”“道德模范”“美德少年”，營造了向上向善的濃厚氛圍。突出文化惠民。全面完成基層文化服務中心提升改造，有序推進各鎮(zhèn)“城市書房”建設，全縣234個村（社區(qū)）建成文化廣場336個、鄉(xiāng)村主題游園132個。扎實開展“歡樂孟津”“百場公益性演出”“送電影送戲曲下鄉(xiāng)”“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動，特別是楊劭春親自創(chuàng)作的河洛大鼓《十九大頌歌》《鄉(xiāng)村振興福滿人間》等深受農民群眾歡迎，極大地豐富了農民的文化生活。強力移風易俗。以全國文明城市創(chuàng)建為引領，堅持全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全面創(chuàng)建，建設縣級新時代文明實踐中心1個、鎮(zhèn)級實踐所10個、村級實踐站28個，家風家訓展示館13個。用良法善策規(guī)范社風民風，推動各村逐步完善市民公約、村規(guī)民約、社區(qū)公約等規(guī)章制度，倡導推行“婚事新辦、喜事廉辦、白事簡辦、小事不辦”等文明新風尚，推動村風民風持續(xù)好轉。

第四是聚力生態(tài)振興，建設宜居家園。楊劭春認為，良好的生態(tài)是鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富，只有環(huán)境好了，生活才能更好，農村才能更具吸引力、農業(yè)才能更具競爭力。孟津縣大力推行綠色發(fā)展方式和生活方式，守護拓展綠色空間，打通綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的通道，讓土地長出金元寶，生態(tài)成為搖錢樹，讓田園風光、秀美鄉(xiāng)村成為聚寶盆，讓鄉(xiāng)村始終成為令人向往的美好家園。讓鄉(xiāng)村美起來。正確處理“溫飽”與“環(huán)?！钡年P系，堅持把農村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，明確人居環(huán)境整治工作為“書記工程”，按照“村里村外，不見垃圾;房前屋后，見縫插綠;廁所污水，一并治理;清潔家園，人人出力”的要求，大力開展垃圾清零、村莊綠化、廁所革命、污水治理等工作，努力打造“四美鄉(xiāng)村”。在垃圾處理上，全面開展“垃圾清零”大行動，實施農村環(huán)衛(wèi)市場化運營，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化調度指揮中心，實現(xiàn)“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”，成功創(chuàng)建省級農村垃圾治理達標縣。在污水處理上，累計建設縣、鎮(zhèn)、村三級污水處理廠（站）24座、人工濕地7處、污泥處理廠1座，新開工村級污水處理設施15座，年底前將實現(xiàn)全縣50%以上行政村的生活污水有效處理。在廁所革命上，全面啟動5萬座旱廁改造，年底前將實現(xiàn)全縣衛(wèi)生廁所全覆蓋。在村莊綠化上，扎實開展“一村萬樹”行動，建成31個“綠莊”，“綠樹村邊合，青山郭外斜”正在成為古津大地的現(xiàn)實寫照。目前，全縣實施省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村建設項目試點村69個，建成省級美麗鄉(xiāng)村11個，市級美麗鄉(xiāng)村17個。讓生活好起來。堅持城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，大力補齊農村基礎設施和公共服務短板，實施安全飲水鞏固提升項目62個、鄉(xiāng)村道路硬化項目83個，村村通公交實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建全省“四好農村路”示范縣，完成16個義務教育“全面改薄”項目，新建改擴建寄宿制初中14所，建成66個標準化村級衛(wèi)生室、10個鎮(zhèn)貧困重度失能殘疾人托養(yǎng)中心，養(yǎng)老服務和社會福利工作走在全市前列，農民幸福感、獲得感持續(xù)提升。讓生態(tài)優(yōu)起來。守牢環(huán)境保護底線，持續(xù)實施大氣污染防治行動，統(tǒng)籌推進“兩河兩渠”治理，推動全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，今年以來孟津空氣質量居全省前列。

第五是聚力組織振興，強化旗幟引領。楊劭春認為，鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，必須以“組織振興、治理有效”為目標，積極構建黨建引領、三治并進、服務進村的“1+3+1”鄉(xiāng)村治理體系，特別是要叫響做實“有困難找黨員，要服務找支部”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定良好的組織基礎。叫響做實黨建服務品牌。孟津縣牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，扎實開展“五星支部”創(chuàng)建和黨支部規(guī)范化標準化建設，大力推行“黨員積分管理”，切實在全縣叫響“有困難找黨員，要服務找支部”。孟津縣朝陽鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員2061名，而這2061名黨員卻將全鎮(zhèn)幾萬名群眾緊密地連在了一起——“紅白大事必到、生病住院必到、急難重活必到、代辦事項必到、思想波動必到”，黨員的掛鉤入戶形成了黨和政府對農民群眾的“無死角服務”。楊劭春認為，只有發(fā)自內心地真情服務，才能得到群眾發(fā)自內心的信任和擁護。叫響做實“有困難找黨員、要服務找支部”黨建服務品牌，就是要在全體黨員中樹牢全心全意為人民服務的宗旨觀念，著力暢通群眾訴求表達渠道，讓群眾有困難找黨員幫助解決、有心聲向黨支部反映，使支部和黨員真正成為人民群眾的主心骨，用實際行動踐行“不忘初心、牢記使命”，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。推動黨建扶貧互促互進。開展“支部連支部、同奔小康路”活動，建立“組織聯(lián)村、支部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶”脫貧幫扶機制，選派63名第一書記和2000余名幫扶干部，成立了209個村級脫貧攻堅責任組，保障了工作有效落實。特別是縣委縣政府主要負責同志帶頭分包最貧困的村，縣黨政班子成員分包今年擬脫貧的最后15個村，以“解剖麻雀”工作法逐村逐戶精準識別、精細找“難”、精確幫扶，得到了人民群眾的真心擁護。小浪底鎮(zhèn)上梭欏溝村是孟津縣今年擬脫貧的4個深度貧困村之一，楊劭春主動分包并12次到村開展工作，目前該村已發(fā)展艾草種植200余畝，一號農家樂已正式開業(yè)，美術寫生基地、婚紗攝影基地、戶外拓展訓練基地正在加快建設，整村脫貧即將成為現(xiàn)實。打造一支過硬干部隊伍。去年年底，楊劭春到孟津任縣委書記伊始，就大力倡導黨員干部要堅持“白天走干講、晚上讀寫想”，轉變作風，增強本領，促進發(fā)展。在工作落實上，楊劭春提倡要著眼發(fā)現(xiàn)“不落實”的事，找準“不落實”的人，幫助分析“不落實”的因，緊追“不落實”的責，加快健全完善抓落實的各項制度，靠制度解決“不落實”的問題。在工作方式上，楊劭春認為“黨員兩腿土，群眾不添堵”“干部兩腳泥，群眾心歡喜”，并身體力行“四不兩直”“找書記、到工地，找縣（鎮(zhèn)、局）長、到現(xiàn)場”等一線工作法，引領全縣黨員干部干在一線、沖在一線。楊劭春說自己是農民的兒子，喜歡往農村跑，喜歡聽農民說話。他白天下村，晚上看文件，有時晚上還要去工地查看。他兩條胳膊被曬過敏，卻笑呵呵地說，不礙事，到了冬天就好了。

楊劭春認為，鄉(xiāng)村振興關鍵在黨、關鍵在干部，而一個個共產黨員就是一粒粒富民的種子。他表示，下一步，孟津將進一步延伸黨建工作的觸角和領域，引導黨員在思路上由“自下而上”向“自上而下”轉變，在工作上由“八小時內”向“八小時外”拓展，構建支部黨員聯(lián)系服務群眾長效機制，推動廣大黨員在“不忘初心、牢記使命”主題教育中踐初心、見行動。