政府考核中群眾滿意度測(cè)評(píng)常見(jiàn)問(wèn)題及提升對(duì)策研究

邢超

摘 要 提升群眾滿意度，是黨委政府工作的重點(diǎn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。本文針對(duì)政府考核測(cè)評(píng)中群眾滿意度常見(jiàn)問(wèn)題，首先論述了提高群眾滿意度的重要意義，簡(jiǎn)要分析了政府考核中影響群眾滿意度的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決策略，繼而就提升群眾滿意度的具體措施進(jìn)行了詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞 群眾滿意度 改進(jìn)提升 問(wèn)題整改

一、引言

群眾滿意是黨和政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，群眾滿意度是民聲民意的直接體現(xiàn)，體現(xiàn)的是群眾的幸福感、獲得感，是衡量各級(jí)各部門(mén)群眾工作的晴雨表，提升群眾滿意度，事關(guān)民心向背、事關(guān)事業(yè)興衰，具有非常重要的意義。對(duì)于地方黨委政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)群眾滿意度的意義，對(duì)影響群眾滿意度的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究分析，切實(shí)落實(shí)好整改措施，進(jìn)而制定提升提高群眾滿意度的切實(shí)措施，促進(jìn)群眾滿意度的不斷提高。

二、提高群眾滿意度的重要意義

黨的十九大把堅(jiān)持以人民為中心確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略，要求黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。群眾路線是黨貫穿始終的一條主線，做好當(dāng)前黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須始終把群眾放在最高位置，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民群眾最關(guān)心的最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，幫助群眾實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的美好愿景。因此，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，在考核中對(duì)于群眾滿意度的測(cè)評(píng)越發(fā)側(cè)重，提高群眾滿意度已經(jīng)成為黨委政府工作的重要內(nèi)容，這也是提升治理水平的關(guān)鍵所在。

三、影響群眾滿意度的常見(jiàn)問(wèn)題及具體整改措施分析

綜合不同地方政府考核中群眾滿意度測(cè)評(píng)中存在的一系列問(wèn)題，影響群眾滿意度的各類問(wèn)題按照其性質(zhì)劃分，主要有以下幾方面：

在義務(wù)教育方面，主要是部分地區(qū)城區(qū)學(xué)校入學(xué)需求大，城區(qū)教育資源仍相對(duì)緊張、入學(xué)壓力很大，音體美課程開(kāi)設(shè)不足，課程整體質(zhì)量不高，在職教師做有償家教等一系列問(wèn)題。

在基本醫(yī)療方面，主要是一些地方看病就醫(yī)費(fèi)用高，醫(yī)院存在重收入現(xiàn)象等問(wèn)題，還有的醫(yī)院醫(yī)療及服務(wù)水平有待提高，基層醫(yī)院技術(shù)水平不高，高層次人才缺乏等。

在居住環(huán)境方面，主要是居住社區(qū)周邊道路通暢性不足，物業(yè)管理不善，物業(yè)服務(wù)與收費(fèi)不相稱以及居住環(huán)境污染比較嚴(yán)重等問(wèn)題。

在文化生活方面，主要是文化設(shè)施投入較少，文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，群眾活動(dòng)場(chǎng)所少，基層群眾文化活動(dòng)內(nèi)容單一，村級(jí)文化活動(dòng)缺乏組織，群眾對(duì)文化工作有關(guān)情況知曉率低等問(wèn)題。

在社會(huì)治安方面，主要是規(guī)范執(zhí)法意識(shí)、工作能力不夠強(qiáng)，接處警和執(zhí)法辦案不夠規(guī)范，治安防控工作存在薄弱環(huán)節(jié)，小案?jìng)煞拦ぷ鞑坏轿唬翱诜?wù)還需加強(qiáng)等問(wèn)題。

在干部工作表現(xiàn)方面，主要是少數(shù)干部業(yè)務(wù)水平不高，工作作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，走訪群眾不扎實(shí)，疏遠(yuǎn)了與群眾的距離，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)不到位，違紀(jì)現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)等問(wèn)題。

針對(duì)這些影響群眾滿意度的問(wèn)題，應(yīng)該有針對(duì)性地制定整改策略，具體可以從以下幾方面進(jìn)行完善：

對(duì)于教育類問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校師資力量的建設(shè)，加大學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶力度，提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。剛性化管理課程開(kāi)設(shè)，多途徑、多渠道配足配齊專業(yè)教師，加強(qiáng)教師師德教育，建章立制，采取定期不定期組織現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，杜絕在職教師做有償家教現(xiàn)象。

對(duì)于基本醫(yī)療類問(wèn)題，應(yīng)該制定落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)窗口服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)流程，注重引進(jìn)高層次人才，提升醫(yī)療技術(shù)水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)對(duì)門(mén)診、住院次均費(fèi)用、藥占比、大型設(shè)備檢查陽(yáng)性率等重點(diǎn)指標(biāo)的控制，降低醫(yī)藥費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推行分級(jí)診療，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

對(duì)于居住環(huán)境類問(wèn)題，應(yīng)該注重持續(xù)提升市政道路建設(shè)管理水平，制定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大正規(guī)物業(yè)管理范圍，提高物業(yè)管理水平，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合整治，切實(shí)改善居住環(huán)境。

對(duì)于文化生活類問(wèn)題，應(yīng)該完善公共文化服務(wù)設(shè)施，豐富群眾業(yè)余文化生活，增加送文藝下鄉(xiāng)和送戲劇下鄉(xiāng)活動(dòng)場(chǎng)次，嚴(yán)格從群眾文化活動(dòng)內(nèi)容、形式、數(shù)量等方面督導(dǎo)全市群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。

對(duì)于社會(huì)治安類問(wèn)題，應(yīng)該注重規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)面動(dòng)態(tài)管控，持續(xù)開(kāi)展治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)窗口服務(wù)工作，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象，全面提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

對(duì)于干部隊(duì)伍建設(shè)類問(wèn)題，應(yīng)該分層分類開(kāi)展教育培訓(xùn)，提升干部思想認(rèn)識(shí)和能力水平，創(chuàng)新干部考查了解機(jī)制，切實(shí)選好用好干部，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，督促干部規(guī)范履職，積極開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的直查直糾專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

四、進(jìn)一步提升群眾滿意度的具體措施

第一，查擺群眾反映的突出問(wèn)題。提升群眾滿意度，應(yīng)該先把問(wèn)題搞清楚，把影響群眾滿意度的問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因分析透。一般來(lái)說(shuō)，群眾反映的問(wèn)題通常涉及方方面面，對(duì)此，應(yīng)該堅(jiān)持從收集群眾問(wèn)題入手，建立反映社情民意的快速通道，充分利用好各種民生信息平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)在線民生、民生快車道、市長(zhǎng)公開(kāi)電話、民生熱線等各種信息平臺(tái)建設(shè)，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，建立起常態(tài)化的群眾意見(jiàn)征集機(jī)制，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，認(rèn)真查找制約群眾滿意度提升的突出問(wèn)題，深入透徹地分析原因，采取過(guò)硬措施，逐項(xiàng)研究制定解決方案。

第二，強(qiáng)化對(duì)群眾反映問(wèn)題的研究整改。對(duì)于影響群眾滿意度的各類問(wèn)題，應(yīng)該全面建立工作臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷號(hào)，能夠立即整改的應(yīng)該馬上改、立即辦，并及時(shí)向群眾答復(fù)，暫時(shí)無(wú)法解決或因?yàn)閷?duì)有關(guān)政策把握不夠造成誤解的，應(yīng)該第一時(shí)間向群眾說(shuō)明原因，做好解釋溝通工作，爭(zhēng)取理解和支持。同時(shí)，對(duì)于群眾反映的各類問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)一步梳理分析，把握規(guī)律，由點(diǎn)及面，有針對(duì)性地推出一批實(shí)實(shí)在在的舉措，解決（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）群眾集中反映的問(wèn)題，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善群眾滿意度長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

第三，持續(xù)做好密切聯(lián)系群眾工作。各級(jí)干部尤其是黨員干部，應(yīng)該深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)研，真正了解群眾所思所想，下大氣力解決群眾基本民生問(wèn)題，解決群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，興辦群眾強(qiáng)烈要求的實(shí)事好事，并在解決單個(gè)民生突出問(wèn)題、遺留民生問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極發(fā)現(xiàn)并解決新的發(fā)展條件下出現(xiàn)的新問(wèn)題，將政府抓公共民生的責(zé)任與民間辦公益事業(yè)的力量結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌做好脫貧、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)保等工作，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)提升。

第四，加強(qiáng)對(duì)群眾滿意度各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。群眾滿意度工作涉及各個(gè)方面，牽涉的職能部門(mén)相對(duì)較多，因此做好群眾滿意度工作應(yīng)該全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)分解到具體職能部門(mén)，建立掛賬銷號(hào)制度，做到責(zé)任到人。同時(shí)，把群眾滿意度工作作為考核的重要內(nèi)容，在考核成績(jī)上體現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)群眾滿意度調(diào)查得分連續(xù)下降，影響全市排名的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅處理。此外，還應(yīng)該注重切實(shí)加大宣傳力度，采取開(kāi)辟媒體專欄、設(shè)置村居宣傳欄、張貼明白紙等形式，動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；匦麄骱凸_(kāi)民生工作計(jì)劃、進(jìn)度和成效，切實(shí)提高群眾對(duì)黨委政府工作的知曉率。

五、結(jié)語(yǔ)

影響群眾滿意度的問(wèn)題多種多樣，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該有針對(duì)性地制定落實(shí)整改措施，抓好群眾滿意度影響問(wèn)題的整改，不斷提高黨委政府群眾工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。

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