達(dá)州加快畜牧業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興

文│張丹萍 楊青山 何國君 黎純 張輝 李雪蓮 曾小亮（四川省達(dá)州市畜牧技術(shù)推廣站）

黃襄渝 劉兆文（四川省達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

達(dá)州市位于四川省東北部，地處大巴山南麓，物產(chǎn)豐富，人口眾多，素有“巴人故里、中國氣都、紅色達(dá)州”之美譽(yù)，是典型的農(nóng)業(yè)大市、人口大市、交通樞紐。全市轄區(qū)面積1.66萬平方千米，其中耕地面積820萬畝；鄉(xiāng)村人口479萬人，占總?cè)丝跀?shù)的69.4%。達(dá)州市農(nóng)業(yè)資源富集，擁有種類多樣和量大質(zhì)優(yōu)的各種農(nóng)副產(chǎn)品，是全國三大“富硒”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)之一，特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到250萬畝，同時(shí)也是優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地。獨(dú)特的地理地貌，富集多樣的農(nóng)副產(chǎn)品造就了豐富多樣的畜禽品種，形成了舊院黑雞、蜀宣花牛、宣漢黃牛、板角山羊、盆周山地豬和開江白鵝等各具特色的地方畜禽遺傳資源，促進(jìn)了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分、畜牧業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)等問題仍然突出。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快達(dá)州市從畜牧業(yè)大市向畜牧業(yè)強(qiáng)市跨越，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

一、達(dá)州市概況

1.地理環(huán)境。達(dá)州市地勢東北高（大巴山區(qū)），西南低（盆地丘陵區(qū)）。大巴山橫直在萬源宣漢北部，明月山、銅鑼山、華鎣山由北而南，縱臥其間，將達(dá)州市分割為山區(qū)、丘陵、平壩3塊。達(dá)州市河流主要屬長江支流的嘉陵江水系，發(fā)源于大巴山，由北而南呈樹枝狀分布。達(dá)州市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型。冬暖、春早、夏熱、秋涼，四季分明，無霜期長；達(dá)州市熱量資源豐富，雨熱同期，全年平均氣溫14.7～17.6℃，無霜期300天左右。達(dá)州市雨量充沛，年平均降雨量在1076至1270毫米之間。春季多寒潮低溫天氣，夏季多伏旱和洪澇、大風(fēng)、冰雹，秋季多連綿陰雨。

2.鄉(xiāng)村文化。達(dá)州市文化底蘊(yùn)深厚，是重要的巴文化發(fā)祥地和巴文明起源地，是川陜革命老區(qū)，渠縣三匯彩亭、巴山薅草鑼鼓、達(dá)川石橋火龍、劉氏竹編、呷酒等民俗文化多姿多彩。

3.畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

（1）畜牧業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)定提升。2018年年末，出欄生豬418.8萬頭、牛30.1萬頭、羊111.3萬只、肉雞2951.5萬只、肉鴨372.6萬只、肉鵝211.7萬只，蜜蜂9.6114萬群（其中中華蜜蜂8.0304萬群，占比83.56%），位居全省前列。

（2）畜禽良種工程建設(shè)成效明顯。通過實(shí)施畜禽良種工程建設(shè)，加大了畜禽品種的改良升級(jí)換代力度，初步建立起了良種生豬、舊院黑雞、蜀宣花牛等畜禽繁育體系。2018年建成規(guī)模種畜禽場135個(gè)，其中種豬場66個(gè)、種牛場6個(gè)、種羊場16個(gè)、種禽場27個(gè)、種兔場20個(gè)，生豬改良面達(dá)90.21%、牛改良面達(dá)82.1%，羊改面達(dá)98.1%，禽改良面達(dá)97.7%。

（3）畜禽養(yǎng)殖污染治理工作有序進(jìn)行。按照《四川省畜禽污染防治技術(shù)指南》（川農(nóng)業(yè)函〔2017〕647號(hào)）建立合適的糞污處理模式。并結(jié)合達(dá)州市實(shí)際，制定了《達(dá)州市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷工作方案》。同時(shí)，出臺(tái)了《達(dá)州市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2017—2020年）》（達(dá)市環(huán)發(fā)〔2017〕98號(hào)）、《達(dá)州市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作方案》（達(dá)市農(nóng)業(yè)函〔2017〕91號(hào)）、《達(dá)州市河長制工作方案》等文件。加強(qiáng)了實(shí)用技術(shù)推廣，倡導(dǎo)“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜”理念，大力推廣雨污分流、干濕分離技術(shù)、豬—沼—果（草、林、菜）等實(shí)用技術(shù)，推廣“漏縫地面—免沖洗—減排放”等環(huán)保型養(yǎng)豬模式，建設(shè)循環(huán)型養(yǎng)殖業(yè)。大力推廣糞肥資源化利用工程，全市利用糞肥資源，已建成有機(jī)化肥廠9個(gè)。

二、加快畜牧業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的措施

突出“富硒、綠色、生態(tài)、有機(jī)”特色，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，從單一的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)逐漸向農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和區(qū)域布局加快形成。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關(guān)乎億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)全局。

1.優(yōu)化布局，提質(zhì)增效。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，達(dá)州市優(yōu)化布局，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是按照“以地定畜、總量控制、突出重點(diǎn)、種養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展思路，結(jié)合達(dá)州市目前養(yǎng)殖規(guī)模、土地資源、環(huán)境承載力等內(nèi)容，調(diào)整完善優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，已形成了“南禽北牛羊全市豬”的產(chǎn)業(yè)布局。即豬禽產(chǎn)業(yè)以大竹縣、渠縣、達(dá)川區(qū)（鐵山以東）、開江縣等區(qū)、縣為重點(diǎn)，蜀宣花牛、羊、舊院黑雞、蜜蜂產(chǎn)業(yè)以宣漢縣、萬源縣、達(dá)川區(qū)（鐵山以西）、通川區(qū)等區(qū)、縣為重點(diǎn)，白鵝、麻鴨等特色水禽產(chǎn)業(yè)以開江縣為重點(diǎn)的畜牧業(yè)發(fā)展格局。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，全面開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于全面開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》要求，達(dá)州市積極開展各級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作。2018年全市共建成省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場12家、市級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場26家、縣級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場30家。

2.種養(yǎng)循環(huán)，產(chǎn)業(yè)融合。在國家鄉(xiāng)村振興、綠色興農(nóng)的大背景下，達(dá)州市積極推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型畜牧業(yè)發(fā)展，提升畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。在畜牧業(yè)發(fā)展中遵循《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指引（2017—2020年）通知》的“再利用、減量化、資源化”原則，通過種養(yǎng)結(jié)合，產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體。一是創(chuàng)建部省級(jí)示范養(yǎng)殖專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場建設(shè)。通過技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為新型經(jīng)營主體搭建平臺(tái)，目前已建成部省級(jí)畜禽專業(yè)養(yǎng)殖合作社35個(gè)，其中部級(jí)5個(gè)；建成省級(jí)畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場20個(gè)。二是積極開展種養(yǎng)循環(huán)利用示范建設(shè)。采取“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合”的方式，加快培育“豬（畜禽）—沼—果（林、茶、糧、菜、草）”“林下養(yǎng)殖”“稻漁綜合”等種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，全市共培育種養(yǎng)循環(huán)示范場14個(gè)，充分發(fā)揮示范場帶動(dòng)作用，大力推動(dòng)了種養(yǎng)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體。

3.轉(zhuǎn)變方式，綠色發(fā)展。發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，逐步把畜牧業(yè)資源環(huán)境壓力降下來，把畜牧業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來。

達(dá)州市在建設(shè)“巴山故里—水墨達(dá)州”和改善人居環(huán)境進(jìn)程中，把畜禽養(yǎng)殖污染治理工作納入到了民生工程和惠民行動(dòng)當(dāng)中，建立了部門配合協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。一是達(dá)州市出臺(tái)了《達(dá)州市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行土地總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃中的“禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)”制度，明確了畜禽發(fā)展的總體布局，形成了“南禽北牛、羊全市豬”的基本格局。二是全市進(jìn)一步調(diào)整完善了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的劃定工作。將“禁養(yǎng)區(qū)”劃定落實(shí)到點(diǎn)到位，并繪制了詳細(xì)的電子坐標(biāo)圖。三是實(shí)行畜禽養(yǎng)殖污染治理信息化管理。畜禽養(yǎng)殖場賦碼備案信息服務(wù)云平臺(tái)錄制和畜禽養(yǎng)殖污染直聯(lián)直報(bào)工作，實(shí)行常態(tài)化管理。按月報(bào)送畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備的整改進(jìn)度和畜禽糞污網(wǎng)報(bào)工作，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用信息平臺(tái)建設(shè)。開展全國第二次畜禽養(yǎng)殖污染源普查清查工作，做到全面覆蓋、應(yīng)查盡查，提高畜禽糞污綜合利用率。四是達(dá)州市制定了《達(dá)州市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖防治規(guī)劃》《達(dá)州市渠江流域畜禽養(yǎng)殖污染防治河長制工作方案》，明確了達(dá)州市的畜禽養(yǎng)殖污染防治重點(diǎn)工作。

4.科技攻關(guān)，樹立品牌。深入實(shí)施國家、省級(jí)、市級(jí)畜牧業(yè)重大科技創(chuàng)新工程，強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)研究，加快畜牧業(yè)生物制造、畜牧業(yè)智能生產(chǎn)、智能農(nóng)機(jī)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)等前瞻性基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性成果突破。搭建星創(chuàng)天地、科技特派員站點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、專家大院等成果孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加速畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托企業(yè)主體，大力推廣蜀宣花牛配套生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉雞生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、稻鴨共育種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)、肉豬無藥殘高效養(yǎng)殖技術(shù)、肉鴨網(wǎng)上節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)等，提高畜牧業(yè)科技含量和效益。

大力發(fā)展品牌畜牧業(yè)。實(shí)施畜牧產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)，加快形成以區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為核心的畜牧業(yè)品牌格局。提升“巴山食薈”區(qū)域公用品牌知名度。打造通川燈影牛肉、宣漢蜀宣花牛、開江鴨鵝等一批農(nóng)產(chǎn)品金字招牌，提升麻鴨等一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌。做好品牌宣傳推介，借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)等渠道，充分利用電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，加強(qiáng)品牌市場營銷。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊和保護(hù)，打擊各種冒用、濫用公用品牌行為，建立區(qū)域公用品牌的授權(quán)使用機(jī)制以及品牌危機(jī)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和緊急事件應(yīng)急機(jī)制。