淺析耕地質量檢測技術的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

熊宇斐 黎雅楠

摘 要：耕地質量檢測工作在農業(yè)中有重要的作用，是評價耕地質量的前提。近年來，隨著國家對農業(yè)工作的重視，耕地質量監(jiān)測技術不斷發(fā)展，我國逐漸建立了耕地質量監(jiān)測體系，對于農業(yè)的發(fā)展產生了較大的推動作用。耕地質量監(jiān)測與管理是行業(yè)發(fā)展的基礎，論述了耕地質量監(jiān)測工作的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，提出了相應的對策，以期推動耕地質量監(jiān)測工作進一步發(fā)展。

關鍵詞：耕地質量;檢測;農業(yè);技術;問題;對策

文章編號：1004-7026（2019）13-0100-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：S158? ? ? ?文獻標志碼：A

建設高標準的農田是我國耕地管理的重要舉措，基于高標準農田建設的耕地質量管理，需要在全國監(jiān)控耕地質量，在調查耕地質量的基礎上，提出整治策略及措施。監(jiān)測耕地質量能夠為土地整治提供數(shù)據(jù)支撐，為高標準建設農田提供保障。通過分析目前耕地質量監(jiān)測體系面臨的問題，探究其發(fā)展方向，從而保障耕地質量，推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[1]。

1 ?耕地質量監(jiān)測技術體系

為了推動耕地質量保護工作，農業(yè)部專門成立了耕地質量監(jiān)測保護中心，以便全面推進耕地質量調查、監(jiān)測評估等耕地保護與數(shù)據(jù)化平臺的建設工作。建立質量監(jiān)測制度，增加監(jiān)控網點，穩(wěn)步推進土地等級調查工作，不斷擴大耕地建設規(guī)模。

2 ?耕地質量監(jiān)測技術存在的問題

2.1 ?對耕地質量監(jiān)測體系重要性認識不足

由于缺乏對耕地質量監(jiān)測體系的有效宣傳，導致部分基層工作者對于耕地質量監(jiān)測的重要性缺乏足夠認識，在工作中缺乏積極性和主動性，個別單位甚至將土地數(shù)據(jù)監(jiān)測與處理工作交由第三方監(jiān)測機構完成，導致農業(yè)系統(tǒng)監(jiān)測技術較為落后，失去了進一步發(fā)展的機會。

2.2 ?缺乏對農業(yè)質檢機構的整合

農業(yè)質檢機構與第三方質檢機構進行整合已是未來的發(fā)展趨勢，由于工作性質和運行機制等原因，質檢機構整合后，耕地土壤監(jiān)測工作被削弱，因此在未來農業(yè)質檢機構整合的背景下，農業(yè)自身的耕地質量監(jiān)測體系如何明確發(fā)展方向，為耕地質量提供數(shù)據(jù)支持，是未來發(fā)展要解決的問題之一。

2.3 ?基層經費不足

目前，耕地質檢工作大多分為省、市、縣3級，質檢機構均缺乏相應的專項經費支持，日常的資金多數(shù)需要依托自身的項目基金來維持，很多基層的實驗室缺乏購置設備的專項經費，影響了正常的質量監(jiān)測工作。由于基層的監(jiān)測工作缺乏足夠的晉升條件，同時基層工作者工資收入較低，因此很難引進高學歷人才，出現(xiàn)了基層技術骨干流失的問題。在設備儀器方面，由于資金投入少，設備更新慢，設備存在老化損壞等問題，給基層相關工作帶來了困難。

2.4 ?監(jiān)測規(guī)范性與制度落實不一致

雖然各地已經逐漸建立起耕地質量監(jiān)測體系，但在發(fā)展過程中，由于缺乏技術過硬、管理規(guī)范和數(shù)據(jù)可靠的標準實驗室，面對日益繁重的耕地質量監(jiān)測任務，目前的監(jiān)測規(guī)范性和制度的落實存在不一致的現(xiàn)象。各地的耕地質量標準化與要求不符，無論耕地監(jiān)測的覆蓋面還是實驗室數(shù)量，均無法滿足高標準農田建設要求，也無法滿足耕地質量評價監(jiān)測任務的需求。

3 ?耕地質量監(jiān)測技術發(fā)展建議

3.1 ?加強耕地質量監(jiān)測頂層設計

在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，需要強化耕地質量監(jiān)測的頂層設計工作，保障耕地質量監(jiān)測工作正常開展。通過質量監(jiān)測、考察與監(jiān)督等方式對承檢單位的工作進行把關，督促質檢單位提供高水平、高質量的質監(jiān)結果，明確耕地質量標準化考核機制，銜接耕地質量監(jiān)測、調查評估和建設各項工作。同時，針對各區(qū)域實際情況，督促制定各區(qū)域監(jiān)測體制，完善監(jiān)測體系建設，領導負責監(jiān)督檢查總結，從而推動耕地質量監(jiān)測工作不斷深入。

3.2 ?耕地質量監(jiān)測規(guī)范化管理

通過調研發(fā)現(xiàn)，目前耕地質量的標準化管理與考核仍需進一步完善，在未來需建立標準化的管理制度，建設符合標準的實驗室，并選出典型實驗室，從而以點帶面，促進耕地質量監(jiān)測體系的規(guī)范化建設，提升全國質量監(jiān)測管理與技術的整體水平[2]。

3.3 ?支持并加強監(jiān)測體系建設

在未來，政府各部門應發(fā)揮技術指導與職能管理作用，推動和強化基層的實驗室建設。在人才儲備方面，通過基礎理論研究和實踐，加強對相關人員的培養(yǎng)，打造高質量的監(jiān)測隊伍。在監(jiān)測質量方面，強化考核機制，引進強化監(jiān)測質量控制的有效辦法與制度，建立完善的管理人才培養(yǎng)體系和專家引進等機制，穩(wěn)定監(jiān)測體系人才隊伍。在實驗室建設方面，優(yōu)化資金管理機制，提升監(jiān)測服務能力，完善相應的規(guī)章制度，建立健全質量管理體系[3]。

3.4 ?加強耕地質量監(jiān)測宣傳工作

耕地質量監(jiān)測工作與農業(yè)的發(fā)展息息相關，為了獲得社會的更多關注，保障耕地質量監(jiān)測體系的建設，獲得更多的政策保障和資金扶持，應加強耕地質量監(jiān)測的宣傳工作。通過建立有效的宣傳機制，讓各部門主動承擔耕地質量監(jiān)測宣傳工作，做好工作總結，明確耕地質量信息發(fā)布制度，獲得社會對耕地質量監(jiān)測工作的支持[4]。

4 ?結束語

耕地是農業(yè)發(fā)展的基礎，隨著城市化、工業(yè)化進程的推進，我國的耕地數(shù)量、耕地質量和耕地生態(tài)性均受了威脅。目前，耕地質量等級評定與耕地質量監(jiān)測已成為發(fā)展大方向。為了滿足建設高標準農田的需要，針對耕地質量監(jiān)測體系的發(fā)展，通過探討耕地質量監(jiān)測的發(fā)展背景，論述了耕地質量檢測工作的重要性，針對目前耕地質量監(jiān)測存在的問題，提出具體的解決對策和建議，為未來的耕地質量建設和發(fā)展提供理論指導，從而促進耕地質量監(jiān)測有序發(fā)展。未來需要借助高科技手段，推動高標準農田質量監(jiān)測技術的發(fā)展，同時吸引建設資金，為耕地質量監(jiān)測技術的進步和發(fā)展提供條件。

參考文獻：

[1]奉婷，張鳳榮，李燦，等.基于耕地質量綜合評價的縣域基本農田空間布局[J].農業(yè)工程學報，2014，30（1）：? ?200-210，293.

[2]柴志陽，范琰，董淼.基于土地利用的縣域主體功能區(qū)劃分研究——以湖南省北湖區(qū)為例[J].上海國土資源，? ?2013，34（4）：62-66，70.

[3]張子旭，盧兆鑫，韓海英.高標準基本農田建設助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展 內蒙古烏拉特前旗國土資源局土地整治工作? ?紀實[J].地球，2017（6）.

[4]張克剛.土地整治項目對農田生態(tài)系統(tǒng)影響的能值分析[J].黑龍江科技信息，2017（17）：319.

[5]鄭磊，任意，劉小娟.新形勢下提升耕地質量檢測體系技術支撐能力的思考與建議[J].中國農技推廣，2019，35（1）：? ?13-15.