定位履職新坐標(biāo) 彰顯為民新作為

楊煥

紅橋區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市、區(qū)委決策部署，聚焦棚戶區(qū)改造（以下簡稱“棚改”）“頭號工程”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民造福作為履行職能的價值追求，不止于“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”，更在“出力”上下足了功夫，舉政協(xié)之力、以政協(xié)之為助推全區(qū)棚改工作順利推進(jìn)。

一、一場考驗(yàn)：打響棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)

紅橋區(qū)作為天津中心城區(qū)的老城區(qū)，區(qū)域內(nèi)危陋房屋多、面積廣，土地利用率低?，F(xiàn)存棚戶區(qū)絕大部分房屋始建于20世紀(jì)五六十年代，存在著房屋使用年限過長、質(zhì)量差、人均建筑面積小、安全隱患大等諸多問題。盼棚改、盼改善是每個居民真切樸素的安居夢想。按照中央和市委的部署要求，一場轟轟烈烈的棚改硬仗在紅橋區(qū)打響了。

紅橋區(qū)政協(xié)按照區(qū)委統(tǒng)一部署安排，組建了區(qū)棚改第三分指揮部，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任同義莊、丁字沽北大街、丁字沽平房片區(qū)的總指揮，機(jī)關(guān)處、科級干部充實(shí)到棚改一線，區(qū)政協(xié)總共承擔(dān)了一萬余戶即全區(qū)近1/3的棚改任務(wù)量。政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，深入一線實(shí)地勘查調(diào)研，多次主持召開工作推動會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，研究解決了一大批棘手問題。特別是一到重要時期關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更是晝夜坐鎮(zhèn)指揮，強(qiáng)力推進(jìn)棚改進(jìn)程。政協(xié)班子成員分兵把口，下好“先手棋”，從入戶復(fù)核、信息錄入，到分析研判、制定政策，再到組建隊(duì)伍、開展培訓(xùn)，每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作都有條不紊。工作中同志們牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持“五為法”開展工作，即以公開、公平、公正的安置政策為原則，堅(jiān)持一把尺子量到底，堅(jiān)守廉政紀(jì)律底線，樹立法治思維，合力攻堅(jiān)、推動棚改，啃下了一塊塊“硬骨頭”。

自2017年以來，紅橋區(qū)政協(xié)先后承擔(dān)了丁字沽北大街、同義莊、丁字沽平房區(qū)等共10個片區(qū)的棚改任務(wù)，廣大“政協(xié)人”帶領(lǐng)動遷干部夜以繼日地努力、持之以恒地堅(jiān)持和無私奉獻(xiàn)地付出終于換來了回報(bào)。2017年7月，作為全區(qū)“三年清零”行動清理擱置十年以上13個地塊之一的團(tuán)結(jié)村項(xiàng)目率先拔旗，紅橋區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)大會，通報(bào)嘉獎區(qū)政協(xié)第三分指揮部全體同志。2018年12月，丁字沽南北大街片區(qū)1708戶實(shí)現(xiàn)清零;2019年2月，西菜園地區(qū)161戶全部清零，提前完成目標(biāo)任務(wù)。

二、一種擔(dān)當(dāng)：團(tuán)隊(duì)力量聚合力

一人難挑千斤擔(dān)，眾人能移萬座山。事實(shí)證明，共同的事業(yè)需要共同的努力，才能凝聚共同的力量，克服艱難險阻。變“獨(dú)角戲”為“大合唱”，形成事半功倍的“倍乘效應(yīng)”，是紅橋區(qū)政協(xié)棚改工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。全國政協(xié)副主席馬飚、市政協(xié)主席盛茂林、副主席黎昌晉先后帶領(lǐng)全國政協(xié)委員、市政協(xié)委員到棚改現(xiàn)場調(diào)研，充分肯定了紅橋區(qū)在棚改工作中的成績，并提出具體指導(dǎo)意見。

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的特點(diǎn)，在發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)誼功能上大有可為。紅橋區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用，察實(shí)情、想實(shí)招、出實(shí)績，打出了一套套漂亮的“組合拳”。

指揮部與區(qū)住建委、司法局、公安紅橋分局、財(cái)政局、綜合執(zhí)法局及各街道辦事處協(xié)同作戰(zhàn)，各單位、各部門充分發(fā)揮在各自領(lǐng)域的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，抽調(diào)專人組成強(qiáng)制執(zhí)行組、拆違工作組等專職隊(duì)伍，幫助處理疑難問題。大家擰成“一股繩”，在一起相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺，形成了強(qiáng)大的工作合力。組織委員們圍繞加快推進(jìn)棚改工作，提出完善居民自治的協(xié)商搬遷機(jī)制、以房屋產(chǎn)權(quán)置換解決安置房源不足等數(shù)十條具體實(shí)施對策建議;開展視察、座談等形式的民主監(jiān)督活動，全程監(jiān)督棚改工作，在“搖號選房”等活動中，保障各環(huán)節(jié)公平、公正、公開。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，將基層黨的建設(shè)深入到棚改一線、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)一線、黨員帶頭奮戰(zhàn)一線，切實(shí)做好群眾工作，助推棚改工程。組織政協(xié)委員、機(jī)關(guān)處室主任和黨員干部深入丁字沽北大街、丁字沽平房片區(qū)棚改項(xiàng)目現(xiàn)場，亮明身份、宣講政策、傾聽訴求、動員走訪，用實(shí)際行動為加快征遷工作加油助力。

三、一種情懷：為民盡責(zé)顯真情

民生是執(zhí)政之基、立國之本，服務(wù)和保障民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。解決民生問題，最重要的不是財(cái)力，而是與群眾以心換心。最好的作風(fēng)建設(shè)，就是不斷增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。人民政協(xié)來自人民、植根于人民，保障和改善民生更是責(zé)無旁貸。具體到棚改，就要以心交心、以心換心，與群眾形成良性互動。

棚改要有“溫度”。棚改安置，拆掉的是房子，贏得的是人心。在征遷工作中，為更好地解決群眾不同的生活難題，丁字沽平房片區(qū)指揮部堅(jiān)持依法棚改、以情促遷，在項(xiàng)目征遷安置政策框架內(nèi)，從居民就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育等多個方面實(shí)施“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，讓老百姓真正通過棚改改善生活水平。對于年齡大、行動不便的群眾，主動入戶服務(wù);對于確定選房訂房交押金用錢的群眾，特事特辦，提前安排打協(xié)議，安排第一批拿款;群眾的糾紛自己協(xié)調(diào)不了的，動遷干部反復(fù)耐心細(xì)致地做說服勸導(dǎo)工作，最終使一些矛盾較深、甚至于互不往來的親屬能夠坐到一起，律師見證，簽字辦手續(xù)。

棚改要有“硬度”?！坝捕取辈皇菓B(tài)度強(qiáng)硬，而是指政策前后一致，體現(xiàn)剛性。目前棚改到了攻堅(jiān)克難的最后決勝階段，越到最后，越是要堅(jiān)決貫徹好黨和政府的政策，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，堅(jiān)決做到一個政策執(zhí)行到位、一把尺子量到底、一個聲音共發(fā)聲。例如，同義莊指揮部牢牢把握依法依規(guī)、公開透明的原則，向棚改片區(qū)群眾發(fā)放了“三不變”承諾書，即政策不會變、目標(biāo)不會變、時限不會變，最大限度地打消居民顧慮，讓“早走早受益”變成現(xiàn)實(shí)。指揮部工作人員面對各種托請，甚至于各種親情的誘惑與困擾，頂住壓力，始終堅(jiān)守政策底線，保持了政策的嚴(yán)肅性，絕不讓支持動遷搬家的居民吃虧，絕不讓“對抗戶”“釘子戶”占便宜。

當(dāng)前，棚改收官在即，紅橋區(qū)政協(xié)將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，與指揮部全體干部職工一道，萬眾一心、勇于爭先、攻堅(jiān)克難，全面參與全區(qū)棚改的動遷、安置、監(jiān)管等方面工作，以實(shí)際行動向新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年獻(xiàn)禮。

作者系天津市紅橋區(qū)政協(xié)主席

責(zé)任編輯：王素娟