創(chuàng)新防控機(jī)制 主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn) 積極探索道路交通事故預(yù)防新途徑

2018年全市道路交通事故死亡人數(shù)同比減少161人，下降總量超前5年總和；今年以來事故死亡人數(shù)同比減少86人，下降29%，較大以上事故“零發(fā)生”，交通安全形勢(shì)持續(xù)向好。

高點(diǎn)站位提升頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)交通安全協(xié)同共治

健全交通安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。武漢市政府、市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)每季度組織召開全市交通安全聯(lián)席會(huì)議，召集各區(qū)政府和相關(guān)職能部門深入研究解決交通安全具體問題，將預(yù)防措施納入《交通安全十三五規(guī)劃》《生命防護(hù)工程實(shí)施指南》《道路交通設(shè)施建設(shè)指引》《橋梁隧道交通安全管理》等20余個(gè)文件，從政策層面強(qiáng)力支撐交通安全管理工作。

完善交通安全情報(bào)會(huì)商機(jī)制

武漢市政府要求交警支隊(duì)牽頭，每月組織規(guī)劃、建設(shè)、交通、城管、應(yīng)急管理等職能部門開展交通安全情報(bào)會(huì)商，對(duì)存重點(diǎn)隱患的企業(yè)及單位，聯(lián)合下達(dá)《交通安全隱患整改通知書》180余份，整改率達(dá)到100%。

落實(shí)交通安全設(shè)施“四同步”機(jī)制

武漢市政府辦公廳制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新改擴(kuò)建道路配套交通設(shè)施的通知》，強(qiáng)調(diào)加大交警“話語(yǔ)權(quán)”，要求新改擴(kuò)建道路配套交通設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用“四同步”。武漢市公安局交通管理支隊(duì)成立交通規(guī)劃專班，近3年為255條新改擴(kuò)建道路落實(shí)交通設(shè)施配套經(jīng)費(fèi)20億元，有力保障了道路交通安全。

堅(jiān)持每周事故分析研判機(jī)制

將交通安全工作納入市公安局、交警支隊(duì)、各區(qū)分局每周辦公會(huì)議事日程，各級(jí)主管親自將事故預(yù)防工作抓在手上，加強(qiáng)事故發(fā)生時(shí)段、路段原因和違法形態(tài)等多維度分析，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性安全防控對(duì)策，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，做好人員、科技、裝備、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障工作。

創(chuàng)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控中心探索事故預(yù)防全新體系

成立道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控中心，改革原有體制，整合事故、秩序、科技、設(shè)施、車管等處室事故預(yù)防職能，建立健全交通安全“事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)”體系。

做“準(zhǔn)”安全隱患預(yù)警

對(duì)重點(diǎn)人、車、路、環(huán)境、企業(yè)及交通違法等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用數(shù)據(jù)魔方及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，為事故防降“精準(zhǔn)把脈”，累計(jì)制發(fā)《交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告》87期。去年以來，實(shí)現(xiàn)節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)交通事故亡人數(shù)同比下降近5成。

做“實(shí)”危險(xiǎn)路段治理

對(duì)全市道路安全隱患進(jìn)行滾動(dòng)排查，掛牌督辦，提高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改。近3年來，每年督促各區(qū)政府治理危險(xiǎn)路段200條左右，整治后的道路交通事故發(fā)生率下降近六成，特別是以前有“死亡公路”之稱的107國(guó)道武漢段，治理后近3年平均每年發(fā)生亡人事故不到1起。

做“透”事故深度調(diào)查

堅(jiān)持有責(zé)事故“每案必查”，近兩年對(duì)218起亡人交通事故開展深度調(diào)查，依法追究企業(yè)法人及安全管理人刑事責(zé)任23人、行政處罰違規(guī)企業(yè)180 余家，下達(dá)《安全隱患整改通知書》875份，特別是報(bào)請(qǐng)市公安局授予各區(qū)交通大隊(duì)獨(dú)立辦案權(quán)限，極大地提高了基層大隊(duì)開展事故深度調(diào)查的積極性。

做“細(xì)”重點(diǎn)問題督辦

建立網(wǎng)上督辦系統(tǒng)，對(duì)每起亡人事故安全隱患制定排查任務(wù)清單、安全隱患清單、整改方案清單、復(fù)查驗(yàn)收清單“四類清單”，確保責(zé)任到位、措施到位、保障到位、整改到位。

組織“千名交警進(jìn)企業(yè)”著力夯實(shí)源頭基礎(chǔ)防范

組織開展“千名交警進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力推動(dòng)警力下沉，破解源頭管理難題。

創(chuàng)新基礎(chǔ)工作機(jī)制

按照交警與企業(yè)“一對(duì)一”密切聯(lián)系的思路，研發(fā)“一個(gè)平臺(tái)”，即千名交警進(jìn)企業(yè)APP；統(tǒng)籌“兩支力量”，即全市所有交通民警和全市所有運(yùn)輸企業(yè)法人；整合“三方資源”，即重點(diǎn)車輛軌跡信息資源、交通事故信息資源、車管源頭管理信息資源；堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化全警參與、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化掛牌督辦、強(qiáng)化科技應(yīng)用；落實(shí)“五個(gè)到位”，即聯(lián)系到位、排查到位、整治到位、宣教到位、服務(wù)到位，每月考核通報(bào)，推進(jìn)“千名交警進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)順利開展，確保基層基礎(chǔ)管理工作取得實(shí)效。

深入開展摸底調(diào)查

對(duì)全市所有交通運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底調(diào)查，找準(zhǔn)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和日常管理的痼疾頑癥，積極研判情況，制發(fā)問題清單，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理。已采集2305家企業(yè)、93018臺(tái)客運(yùn)貨運(yùn)車輛及139527名重點(diǎn)駕駛?cè)说劝踩畔?，為加?qiáng)重點(diǎn)車輛安全管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)源頭管理服務(wù)

全市2397名交警每月必須深入對(duì)口聯(lián)系企業(yè)，履行基礎(chǔ)信息比對(duì)、交通安全制度檢查、車輛及駕駛員狀態(tài)審查、交管便民服務(wù)、征求相關(guān)建議等五項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，努力積企業(yè)小安全為社會(huì)大平安。已更新相關(guān)基礎(chǔ)信息2500余條，消除車輛及駕駛?cè)税踩[患648起，幫助企業(yè)解決優(yōu)化廠區(qū)交通組織、尋找滅失車輛、追處駕駛?cè)诉`法等難題1230余件。

推進(jìn)企業(yè)智慧監(jiān)管

到今年底全市12萬(wàn)輛“兩客一危一貨”等七類重點(diǎn)車將實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管全覆蓋。依托智慧監(jiān)管平臺(tái)，開展視頻作戰(zhàn)，對(duì)重點(diǎn)車輛運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，自動(dòng)預(yù)警車輛違禁通行、闖行橋隧和駕駛?cè)似隈{駛等交通違法及交通事故。

強(qiáng)化科技支撐創(chuàng)新引領(lǐng)織密交通事故防控網(wǎng)絡(luò)

通過科技強(qiáng)警為交通設(shè)施建設(shè)、指揮調(diào)度機(jī)制、事故快速處理及交通安全宣傳等工作賦能增效，打造新一代智慧城市交通事故立體防控網(wǎng)。

安全管理科技設(shè)施全面升級(jí)

新建3800個(gè)監(jiān)控探頭、2434處電子警察、1683處交通卡口等基礎(chǔ)設(shè)施，有效規(guī)范機(jī)動(dòng)車行停秩序，闖紅燈、超速、違法掉頭等交通違法下降超2成。建成信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化中心，對(duì)全市7056處信號(hào)燈，運(yùn)用人工智能技術(shù)，實(shí)行“綠波帶”“溢出自動(dòng)調(diào)控”等智能化控制。建設(shè)一批主動(dòng)發(fā)光電子標(biāo)牌、智慧斑馬線、行人過街智能系統(tǒng)、違法鳴笛自動(dòng)取證等應(yīng)用系統(tǒng)，針對(duì)交通陋習(xí)開展查處整治，不斷提升城市交通文明程度，減少事故安全隱患。

合成作戰(zhàn)創(chuàng)新“情指勤督”機(jī)制

建成新一代指揮調(diào)度合成作戰(zhàn)中心，有效整合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、公安交管及氣象、交通、城管、水務(wù)等部門21類交通數(shù)據(jù)，每日新生成各類鮮活數(shù)據(jù)6200萬(wàn)條，實(shí)時(shí)監(jiān)控全市道路交通健康狀況，實(shí)行數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)，開展視頻作戰(zhàn)、網(wǎng)上辦公，定向投放警力，定點(diǎn)精準(zhǔn)施策。線上快速發(fā)現(xiàn)交通事故、嚴(yán)重違法等突發(fā)警情，線下扁平調(diào)度600名漢警快騎隊(duì)員、300名警保聯(lián)動(dòng)力量、200臺(tái)應(yīng)急救援車等“三支應(yīng)急快反力量”，做到“一圖展示、一鍵調(diào)度、一呼百應(yīng)”。

打造高效聯(lián)動(dòng)事故救援平臺(tái)

強(qiáng)化拖車救援，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引入專業(yè)化的拖車救援機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化警保聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化辦理流程、提升線上處理率；深化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合全市109家醫(yī)院，對(duì)受傷較重人員開辟綠色通道；加強(qiáng)與消防部門聯(lián)動(dòng)，減少二次事故和不必要傷亡，提高應(yīng)急救援和處置實(shí)效，實(shí)現(xiàn)交通事故救援“單打獨(dú)斗”向“兵團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

網(wǎng)絡(luò)直播擴(kuò)大宣傳教育效應(yīng)

在廣泛開展交通安全“五進(jìn)”宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用微信、微博、斗魚等新媒體，創(chuàng)新交通宣傳形式，開展交通違法曝光和執(zhí)法直播，。近兩年來，累計(jì)開展網(wǎng)絡(luò)直播610余場(chǎng)次，近1億網(wǎng)友瀏覽點(diǎn)贊，既宣傳了交警正能量，又提高了市民群眾參與交通管理的積極性。

持續(xù)開展集中整治行動(dòng)嚴(yán)防發(fā)生惡性交通事故

緊盯路面突出交通違法，集中開展“四大行動(dòng)”，將路面交通安全隱患降到最少。

開展整治酒駕醉駕“春雷”行動(dòng)

堅(jiān)持每日整治酒駕醉駕，出臺(tái)《依法嚴(yán)厲打擊“酒駕醉駕”違法犯罪行為八項(xiàng)措施》，實(shí)行“同桌有責(zé)、同車連責(zé)”追究。近兩年查處醉駕酒駕1.8萬(wàn)余起，涉及酒駕交通事故同比下降逾3成。

開展整治渣土車“颶風(fēng)”行動(dòng)

出臺(tái)強(qiáng)化日常勤務(wù)、夜間整治、頂格處罰、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等“四項(xiàng)措施”，落實(shí)宣傳、約談、曝光、抄告“四項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)決遏制渣土車違法亂象。

開展查緝套牌假證“鷹眼”行動(dòng)

成立市區(qū)兩級(jí)“涉牌涉證”偵緝專班，組織民警輔警參加涉牌涉證技術(shù)培訓(xùn)80余場(chǎng)次，打造全警運(yùn)用、全警查緝、全警管控的工作格局。依托全市60個(gè)查緝布控崗位，充分運(yùn)用集成指揮調(diào)度、“車控網(wǎng)+”系統(tǒng)，精準(zhǔn)打擊假牌、套牌、無牌和假證、無證等交通違法。每月利用系統(tǒng)查處此類違法近2000起，讓套牌假證無處遁形，有效消除了道路交通安全隱患。

開展嚴(yán)防面包車超員“清零”行動(dòng)

以進(jìn)出城重要通道和集貿(mào)市場(chǎng)、物流中心周邊道路為重點(diǎn)，常態(tài)設(shè)置41個(gè)管控崗，對(duì)面包車做到逢車必查、見違必究。落實(shí)“三個(gè)一律”，即載人超員的一律頂格處罰，追究運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任；拆除座椅、安全技術(shù)不達(dá)標(biāo)的一律扣車；交通違法未處理、駕駛?cè)宋茨隀z的一律扣車，依法累計(jì)處罰。