研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障問題研究：回顧與展望

張秀芳 張吉國

[摘 要]研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障問題研究是當前我國研究生教育工作的重要任務(wù)。通過從體系維、體制維和機制維三個維度，回顧和梳理我國研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障的相關(guān)文獻。在此基礎(chǔ)上，展望未來研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障問題的重點：分類研究，細化方向;制度入手，以圖突破;深入研究，以求推廣。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部質(zhì)量保障;研究生;回顧;展望

[中圖分類號]G640

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）04-0134-04

Abstract： The internal quality assurance of postgraduate education is an important task of postgraduate education in China. This paper reviews and combs the relevant literature on internal quality assurance of postgraduate education in China from three dimensions： system dimension， structure dimension and mechanism dimension. It looks forward to the key points of the internal quality assurance of graduate education in the future： classified research and detailed direction; starting with the system， in order to break through; in-depth research， in order to spread.

Keywords： Internal Quality Assurance; Postgraduate; Retrospect; Prospect

[作者簡介]張秀芳（1979-），女，漢族，山東菏澤人，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院國貿(mào)系主任，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：研究生教育與管理;張吉國（1972-），男，漢族，山東五蓮人，教授，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。

[基金項目]山東農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究重點項目“全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量內(nèi)部保障問題研究”（項目編號：JYZD2018005）。

一、研究背景與問題提出

（一）政策推動，研究生教育質(zhì)量備受關(guān)注

隨著研究生擴招政策的實施，研究生教育蓬勃發(fā)展，數(shù)量增加的同時，質(zhì)量問題層次不窮，給有關(guān)管理部門帶來了一些挑戰(zhàn)，所以一系列有關(guān)提升研究生教育質(zhì)量的政策紛紛落地。從政策頒布機關(guān)來看，除了教育部或教育部辦公廳，還有財政部、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、國務(wù)院學(xué)位委員會或國務(wù)院辦公廳;從政策內(nèi)容看，有綜合類的，如2012年《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，2014年《國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部關(guān)于加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》，2017年1月，教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于印發(fā)《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知;有具體到研究生教育的某一環(huán)節(jié)的，如2014年《教育部關(guān)于改進和加強研究生課程建設(shè)的意見》，2015年《教育部關(guān)于加強專業(yè)學(xué)位研究生案例教學(xué)和聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的意見》等（詳見表1）。

在一系列政策推動下，研究生教育質(zhì)量問題突出的背景下，引發(fā)了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。從中國知網(wǎng)輸入關(guān)鍵詞“研究生教育質(zhì)量”搜索，共查到1497條結(jié)果，輸入關(guān)鍵詞“研究生教育內(nèi)部質(zhì)量”，共有128條結(jié)果。從知網(wǎng)中有關(guān)研究生教育內(nèi)部質(zhì)量的指數(shù)分析結(jié)果來看，2003—2018年研究生教育內(nèi)部質(zhì)量中文相關(guān)文獻量穩(wěn)中有升（詳見圖1）。經(jīng)典文獻主要集中在《學(xué)位與研究生教育》《研究生教育研究》《中國高等教育》《教育理論與實踐》等期刊。從發(fā)文數(shù)量來看，武漢理工大學(xué)居首，其次是復(fù)旦大學(xué)、中南大學(xué)、北京理工大學(xué)等。

（二）大眾化階段，研究生教育質(zhì)量面臨高要求

自1999年實行擴招以來，我國高等教育蓬勃發(fā)展，至2003年高等教育毛入學(xué)率達到了17%，我國的高等教育進入了大眾化階段。我國高等教育進入大眾化階段后，研究生教育在招生規(guī)模、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)類型等方面都出現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從而研究生教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能也隨之發(fā)生了變化，對研究生教育質(zhì)量也提出了更高的要求：根據(jù)不同的培養(yǎng)目標以及不同的學(xué)位類型和層次結(jié)構(gòu)建立不同的標準，滿足學(xué)科發(fā)展、個人發(fā)展、社會發(fā)展為取向，建立制度完備、主體多樣、教育目標明確的研究生教育與管理體系等。大眾化背景下，我國高等教育建設(shè)正在由高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變。作為高等教育最高層次的研究生教育，已成為提升國家核心競爭力的關(guān)鍵，如何在大眾化階段提升質(zhì)量，滿足新形勢的要求，成為教育界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱門話題。

（三）質(zhì)量保障體系不容忽視，內(nèi)部質(zhì)量保障是基礎(chǔ)

不論是從美國、日本、英國、法國等發(fā)達國家，還是從印度、馬來西亞等發(fā)展中國家的研究生教育實踐經(jīng)驗來看，構(gòu)建長效質(zhì)量保障體系，能有效促進研究生教育質(zhì)量提高。

質(zhì)量保障體系分為內(nèi)部保障和外部保障兩大體系，內(nèi)部保障體系是由培養(yǎng)單位（高校教育管理部門）制定，用于保障高校教學(xué)活動正常進行的校內(nèi)管理與教育實施保障制度;外部保障體系是由政府、社會團體、用人單位等共同參與，采用教育質(zhì)量綜合評估、學(xué)位點階段性審查、科研成果統(tǒng)計與學(xué)習(xí)實踐活動審核等方式，綜合考察高校研究生教育質(zhì)量。其中，內(nèi)部保障貫穿從招生到學(xué)位授予的整個過程，直接影響著研究生教育質(zhì)量，而且，只有高校內(nèi)部構(gòu)建起行之有效的研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，高校外部的監(jiān)督、考核方能充分發(fā)揮其調(diào)控與評價功能。所以，內(nèi)部質(zhì)量保障在整個質(zhì)量保障體系中占據(jù)著基礎(chǔ)性地位而更為重要。

二、相關(guān)文獻回顧

國內(nèi)學(xué)者主要立足于經(jīng)驗借鑒、理論推演、實證分析等，從以下幾個維度探討研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障問題。

（一）體系維

國內(nèi)學(xué)者主要從中外比較、經(jīng)驗借鑒、系統(tǒng)論、方法論等角度構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系。如劉海芳（2010）對中美專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保證體系進行了比較研究[1]。劉文慧（2018）對英國研究生教育質(zhì)量保障體系進行了分析和借鑒[2]。梁傳杰（2018）借鑒美國經(jīng)驗，認為我國研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)應(yīng)建立多元化參與的研究生教育質(zhì)量保障體制、以高校自我評估為核心和基礎(chǔ)的研究生教育質(zhì)量保障體系、多樣化和特色化的質(zhì)量保障標準體系、學(xué)位授權(quán)單位和學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整機制[3]。鄭立（2018）引入內(nèi)部控制原理，以內(nèi)部控制五因素為線索，對研究生內(nèi)部質(zhì)量保障體系進行分析[4]。何亞群、張建偉（2017）闡述了研究生教育質(zhì)量保障體系的系統(tǒng)性，指出整體性治理是走出碎片化困境，實現(xiàn)我國研究生教育質(zhì)量保障系統(tǒng)目標的理性選擇[5]。田苗（2016）以制度分析視角對研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的制定以及評價標準做出了說明[6]。張珊珊（2013）在分析全面質(zhì)量管理理論及研究生教育質(zhì)量關(guān)系的基礎(chǔ)上，從資源管理、過程管理、質(zhì)量評估、質(zhì)量反饋4個方面論述了構(gòu)建研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的途徑和方法[7]。

（二）機制維

國內(nèi)學(xué)者主要著眼于實證分析、理論推演、方法論等視角探討研究生教育質(zhì)量內(nèi)部保障機制的構(gòu)建路徑。如侯瑩楊、慶羅琳（2015）基于北京某市屬高校碩士畢業(yè)生實證分析了研究生內(nèi)部質(zhì)量保障機制的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議[8]。謝治菊、朱紹豪（2017）從多中心治理理論視角下探討了研究生教育質(zhì)量保障機制，強調(diào)治理主體的多元化及平等參與，強調(diào)自主治理與自主組織[9]。梁傳杰、吳晶晶（2014）從研究生教育關(guān)系層次視角，認為研究生教育質(zhì)量保障機制應(yīng)由內(nèi)、外部機制構(gòu)成，其中內(nèi)部機制包括運行機制、動力機制和約束機制[10] 。梁傳杰、畢姍姍（2015）認為研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機制由研究生教育系統(tǒng)內(nèi)部的運行機制、動力機制和約束機制總體構(gòu)建而成，著眼于機制構(gòu)建的方法論層面進行探討[11]。

（三）評價維

國內(nèi)學(xué)者主要著眼于經(jīng)驗論、系統(tǒng)論等層面，或基于調(diào)查研究，或基于技術(shù)、策略角度，或基于評估（價），探討研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障的影響因素、問題及對策。胡瑞、李忠云等（2011）從系統(tǒng)論視角下探析研究生教育的影響因素，認為研究生教育的影響因素應(yīng)包括三個層次：從研究生教育內(nèi)部系統(tǒng)來看，其影響因素是培養(yǎng)模式;從學(xué)校教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)來看，其影響因素是管理模式;從社會的子系統(tǒng)來看，其影響因素是培養(yǎng)環(huán)境[12]。程燃、閆明等（2014）基于上海12所高校專業(yè)碩士調(diào)研，實證分析了全日制專業(yè)碩士教育質(zhì)量保障內(nèi)部影響因素[13]。鄧超華（2008）分析了地方大學(xué)研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障的問題及對策[14]。李雙平（2016）對西藏高等學(xué)校研究生教育質(zhì)量在評價的基礎(chǔ)上構(gòu)建了保障體系[15]。曾慶芳、李覺友（2018）探析了全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障對策[16]。

三、研究展望

通過從體系維、體制維和機制維三個維度，回顧和梳理我國研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障的相關(guān)文獻，可以發(fā)現(xiàn)在此領(lǐng)域的研究已有相對豐富的理論創(chuàng)新，有國外成熟的經(jīng)驗借鑒，有初步的實踐探索。歸納和總結(jié)這些研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障研究成果，展望未來研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障問題的重點，對該領(lǐng)域的研究具有重要的理論意義和實踐意義。

（一）分類研究，細化方向

我國的碩士研究生按照培養(yǎng)方式的不同可以分為學(xué)術(shù)碩士和專業(yè)碩士兩種，兩者的培養(yǎng)方向不同，招生條件、學(xué)習(xí)方式等亦不同，所以研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障問題的研究也應(yīng)該進一步細化，從而有針對性地解決不同類型的研究生教育在內(nèi)部質(zhì)量保障方面所存在的問題。相對于學(xué)術(shù)碩士研究生教育而言，全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價重點如下：1.科學(xué)定位，培養(yǎng)具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才;2.課程設(shè)置以實際應(yīng)用為導(dǎo)向，以職業(yè)需求為目標，以綜合素養(yǎng)和應(yīng)用知識與能力的提高為核心;3.專業(yè)實踐是重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，充分的、高質(zhì)量的專業(yè)實踐是專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量的重要保證;4.學(xué)位論文選題應(yīng)來源于應(yīng)用課題或現(xiàn)實問題，必須要有明確的職業(yè)背景和應(yīng)用價值等。

（二）制度入手，以圖突破

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建立注重抓牢各個環(huán)節(jié)，包括招生、培養(yǎng)目標、方案、論文、就業(yè)等，很多高校已經(jīng)開始分環(huán)節(jié)建立對應(yīng)的保障方法，但需要進一步上升到制度的層面，為研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建立提供支撐和保障。今后研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的研究，將依托于研究生培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)，以大學(xué)或?qū)W院為主體，以建立健全制度為突破口，進一步強化研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障，具體包括：1.招生選拔制度;2.針對培養(yǎng)過程（課程、實踐、論文、科研、評審、答辯、授予學(xué)位等）的各項培養(yǎng)制度;3.導(dǎo)師責(zé)權(quán)制;4.質(zhì)量評價制度等[17]。

（三）深入研究，以求推廣

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的研究多以案例分析和情況梳理為主，總結(jié)的多是某具體高校的個性問題并提出相應(yīng)對策;在研究方法上多采用案例研究、問卷調(diào)查、訪談等，需要引入大數(shù)據(jù)思維，深入挖掘問題、總結(jié)規(guī)律。今后需要在針對具體院校研究的基礎(chǔ)上，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，規(guī)劃建立研究生教育內(nèi)部質(zhì)量評價指標體系，設(shè)計信息化云平臺，嘗試對研究生培養(yǎng)過程進行全周期的動態(tài)跟蹤和定量分析。通過從大數(shù)據(jù)研究中總結(jié)一般規(guī)律，開展案例庫建設(shè)，以求在全國可復(fù)制可推廣。

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（責(zé)任編輯：郭麗春 董博雯）