抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕不能一曝十寒

黃登武

企業(yè)成長(zhǎng)有生命階段，沒有五年十年的努力成不了氣候。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體來講尤為如此，在企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期、壯大期等各個(gè)階段，都需要政府創(chuàng)造與之需求相適應(yīng)的成長(zhǎng)環(huán)境。沿海發(fā)達(dá)省份之所以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，成長(zhǎng)起來那么多中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，在于政府與市場(chǎng)主體之間遵循了“企業(yè)成長(zhǎng)階段論”邏輯，政府在每一個(gè)時(shí)期都堅(jiān)持不懈地培育合格的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共生共進(jìn)。因此，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最怕的是熱一陣?yán)湟魂?抓企業(yè)培育，最怕的是這屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有的企業(yè)百般寵愛，下屆領(lǐng)導(dǎo)又將其打入冷宮。

去年11月，四川召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”。今年以來，四川全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大幅度降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，不斷增強(qiáng)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力度，各項(xiàng)政策紅利持續(xù)釋放，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面。2019年上半年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值11610.7億元人民幣，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率持續(xù)增加、達(dá)到57.1%，占據(jù)經(jīng)濟(jì)半壁江山的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位持續(xù)提升。這些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，反映出省委、省政府貫徹黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策措施有力有效，反映出四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化。

但是，也要清醒看到當(dāng)前我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨不少隱憂。比如，企業(yè)投資信心仍顯不足、民間投資活力有所降低，二季度增速7.9%，低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速2.2個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度不夠，新增私營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比同比下降0.2%;民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐放緩，新設(shè)境外機(jī)構(gòu)同比下降43.6%，遠(yuǎn)低于去年同期的290%。分析問題原因，既有長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾因素，也有受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨重大下行風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)外需增速減緩趨勢(shì)影響，還有防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等硬約束，充分表明推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的艱巨性和長(zhǎng)期性，絕不能有出了政策就萬事大吉的想法，絕不能有集中推一推就歇口氣的想法。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和高質(zhì)量闖關(guān)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，最需要全省上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，充分認(rèn)識(shí)抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)事關(guān)治蜀興川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略舉措，下最大的力氣、以最實(shí)的作風(fēng)，毫不動(dòng)搖、毫不放松、久久為功、持續(xù)用力，狠抓中央和省委、省政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“真金白銀”舉措落地見效，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。

大事必作于細(xì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是草根經(jīng)濟(jì)，既有“野火燒不盡”的堅(jiān)韌一面，也有脆弱的一面。上級(jí)政策“陽(yáng)光、雨露、土壤”都有了之后，關(guān)鍵靠執(zhí)行部門和基層干部當(dāng)好“園丁”，日復(fù)一日地精心呵護(hù)。不少市場(chǎng)主體反映黨的大政方針政策都很好，但是落在每一個(gè)具體行業(yè)、具體企業(yè)主體上還差了一點(diǎn)火候。本質(zhì)上分析，源于基層部門和干部甘當(dāng)民營(yíng)企業(yè)“保姆”“保安”的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，精準(zhǔn)精細(xì)的“靶向”“滴灌”抓法不夠，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令、大而化之地抓工作。所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，在培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)環(huán)境上表現(xiàn)得尤為突出，如何把各項(xiàng)政策抓得細(xì)之又細(xì)，是各級(jí)各部門堅(jiān)持不懈推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐大課題。（責(zé)編/陳暉）