建筑業(yè)“營(yíng)改增”工程造價(jià)對(duì)策研究與影響分析

趙華明

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)推動(dòng)了我國(guó)稅收機(jī)制縱深發(fā)展進(jìn)程，隨著“營(yíng)改增”稅收體系的滲透落實(shí)，對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)也產(chǎn)生了巨大影響，因此在進(jìn)一步提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，相關(guān)工作人員也應(yīng)就建筑業(yè)“營(yíng)改增”下工程造價(jià)的管理及實(shí)施策略進(jìn)行深入分析，從根本上加強(qiáng)建筑業(yè)“營(yíng)改增”造價(jià)納稅統(tǒng)籌管理力度。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè);“營(yíng)改增”;工程造價(jià);影響;對(duì)策

引言

“營(yíng)改增”是我國(guó)稅制改革的重大舉措，它的實(shí)施對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響較大。建筑是我國(guó)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈”，近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)施“營(yíng)改增”政策并采用合理的策略，對(duì)確定建筑行業(yè)的工程造價(jià)、降低稅負(fù)有著重要意義。

1建筑施工企業(yè)“營(yíng)改增”背景

建筑施工企業(yè)在“營(yíng)改增”之前屬于營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍，營(yíng)業(yè)稅一般以營(yíng)業(yè)收入額全額為計(jì)稅依據(jù)，而增值稅則是以增值額為課稅對(duì)象所征收的一種稅種，只對(duì)企業(yè)生產(chǎn)或銷(xiāo)售商品增加值部分納稅。增值稅和營(yíng)業(yè)稅的長(zhǎng)期并存破壞了增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的鏈條，導(dǎo)致重復(fù)征稅。消除重復(fù)征稅，構(gòu)建統(tǒng)一納稅制度的稅制改革道路上我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，2012年1月1日，首次在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，至2016年5月1日，“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了增值稅在全國(guó)全行業(yè)征收。自此，建筑施工企業(yè)也開(kāi)始征收增值稅。建筑施工企業(yè)的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，是一個(gè)典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其成本中人工成本比較高，大多占25%左右，人工成本主要由民工提供勞務(wù)構(gòu)成，而民工的流動(dòng)性比較大，難以進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一管理。同時(shí)其采購(gòu)的工程物資的種類(lèi)繁多，由于其自身特殊性及其相關(guān)行業(yè)范圍廣，建筑施工企業(yè)在“營(yíng)改增”過(guò)程中面臨相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題。

2建筑業(yè)“營(yíng)改增”工程造價(jià)影響分析

2.1對(duì)工程造價(jià)計(jì)稅模式造成的影響

隨著建筑業(yè)“營(yíng)改增”體系的深入實(shí)施，其對(duì)工程造價(jià)的影響也會(huì)愈加明顯。部分建筑企業(yè)為更好的迎合稅收發(fā)展趨勢(shì)，也將日常經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向至工程造價(jià)管理制度的進(jìn)一步優(yōu)化與完善上。但就目前來(lái)看，依然有部分建筑企業(yè)采用綜合稅率計(jì)取方式進(jìn)行工程造價(jià)編制，致使工程造價(jià)與工程實(shí)際施工情況存在出入。由此可見(jiàn)，建筑業(yè)“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)計(jì)稅模式具有重要影響，需要相關(guān)管理人員結(jié)合工程具體施工特征，實(shí)施工程造價(jià)新型計(jì)稅模式，促進(jìn)建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2.2對(duì)工程造價(jià)價(jià)稅分離造成的影響

在建筑業(yè)“營(yíng)改增”進(jìn)一步貫徹實(shí)施后，建筑行業(yè)在實(shí)際發(fā)展經(jīng)營(yíng)期間的基本環(huán)節(jié)將會(huì)被轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇站唧w增值稅內(nèi)容。同時(shí)，在建筑工程施工期間所涉及的人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等內(nèi)容也會(huì)很大程度的在原本價(jià)稅內(nèi)容中被分開(kāi)，立足于當(dāng)下建筑市場(chǎng)基本價(jià)位及基本信息價(jià)收集等內(nèi)容，注重價(jià)稅分離的精細(xì)化管理，以實(shí)現(xiàn)價(jià)稅徹底分離的目標(biāo)。

2.3對(duì)于建筑企業(yè)發(fā)票使用和管理的影響

在我國(guó)的《刑法》中，對(duì)于增值稅發(fā)票的使用以及管理進(jìn)行了規(guī)定，虛開(kāi)、違法制造以及出售增值稅發(fā)票都會(huì)受到法律的制裁。在“營(yíng)改增”后，企業(yè)可以從中獲得巨大的收益，尤其是進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣的發(fā)票能夠直接影響建筑企業(yè)增值稅金額，因此可能會(huì)在此過(guò)程中出現(xiàn)更多的違法使用增值稅發(fā)票的行為。稅務(wù)部門(mén)必然會(huì)加大稽查和管理增值稅專(zhuān)用發(fā)票的力度。所以建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中必須更加重視對(duì)于增值稅發(fā)票的使用和管理，對(duì)發(fā)票的使用和管理工作提出了更高的要求。建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)必須規(guī)范發(fā)票的使用行為，以避免出現(xiàn)違規(guī)的使用給企業(yè)帶來(lái)?yè)p害。

3建筑業(yè)“營(yíng)改增”工程造價(jià)對(duì)策研究

3.1合理調(diào)整計(jì)稅稅率

為更好發(fā)揮出建筑業(yè)“營(yíng)改增”在工程造價(jià)中的積極作用，相關(guān)工作人員也應(yīng)從合理調(diào)整計(jì)稅稅率入手。嚴(yán)格遵守國(guó)家及有關(guān)部門(mén)針對(duì)建筑業(yè)“營(yíng)改增”頒布的明文規(guī)定，明確建筑行業(yè)的增值稅從3%上升至10%等趨勢(shì)，對(duì)工程造價(jià)管理中計(jì)稅稅率進(jìn)行合理的把控，為最終可爭(zhēng)取到造價(jià)總額奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2注重價(jià)稅分離的實(shí)施

在建筑企業(yè)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，需進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)稅分離體系，確保工程造價(jià)將會(huì)以當(dāng)前報(bào)價(jià)作為發(fā)展的基本前提。在建筑業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)施期間，會(huì)扣掉工程造價(jià)計(jì)取稅費(fèi)的3.42%，然后再將原有報(bào)價(jià)中稅費(fèi)減掉，以實(shí)現(xiàn)最終裸價(jià)目的。同時(shí)，價(jià)稅分離實(shí)施的過(guò)程中，還會(huì)涉及到各類(lèi)材料及其價(jià)格等參數(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化價(jià)稅分離管理流程，對(duì)實(shí)際取費(fèi)價(jià)格進(jìn)行明確規(guī)定。此種價(jià)稅分離模式會(huì)大大增加建筑工程投標(biāo)階段工作量，而且不再對(duì)原有工程結(jié)算的相關(guān)營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行收取，稅金的基本內(nèi)容將會(huì)顯示為不含相關(guān)稅市場(chǎng)價(jià)或增值稅及其他附加稅的總和。

3.3建立完善的增值稅發(fā)票管理機(jī)制

在“營(yíng)改增”實(shí)施后，稅務(wù)部門(mén)對(duì)增值稅發(fā)票的稽查將更加重視，建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中必須強(qiáng)化對(duì)于增值稅發(fā)票管理的工作，以防范舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)必須結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定和完善《增值稅發(fā)票管理規(guī)定》，將增值稅發(fā)票的開(kāi)具、獲得、傳遞、真?zhèn)舞b別以及作廢等進(jìn)行統(tǒng)一的管理，通過(guò)明確的管理規(guī)定來(lái)規(guī)范增值稅發(fā)票的使用行為，并通過(guò)定期的自查以及不定期的抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制來(lái)加強(qiáng)增值稅發(fā)票使用和管理的監(jiān)督，從而確保整個(gè)流程都合乎具體的規(guī)定。

3.4提高管理人員的素質(zhì)

“營(yíng)改增”涉及科目較多，建筑行業(yè)的人員應(yīng)該掌握相關(guān)政策，提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理避稅，合理調(diào)整預(yù)算，控制成本，從而提高企業(yè)利潤(rùn)。

4結(jié)束語(yǔ)

“營(yíng)改增”的實(shí)施有利于我國(guó)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有利于順應(yīng)國(guó)際局勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到減輕稅負(fù)的目的，在“十三五”發(fā)展的重大發(fā)展機(jī)遇期，“營(yíng)改增”既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)應(yīng)抓好這次機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，從而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。