論食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)的法律救濟

趙敬

摘 要：近年來食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)事件的發(fā)生不僅給公眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)帶來了嚴重的損害，也反映了我國在行政執(zhí)法過程存在的問題。由此看來，完善食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)的法律救濟制度刻不容緩，倡導(dǎo)建立以嚴格的監(jiān)管制度、的責任保險制度以及完善的民事訴訟制度相結(jié)合的食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)的法律救濟方式，最終實現(xiàn)社會穩(wěn)定，和諧。

關(guān)鍵詞：食品領(lǐng)域;侵權(quán);法律救濟

1 引言

近年來“三聚氰胺奶粉”事件等食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)事件的發(fā)生，引起了公眾對此類事件的關(guān)注。。此類事件的共同點都是基于同一侵權(quán)性質(zhì)的事實，因為一個行為或者多個行為導(dǎo)致大范圍內(nèi)的眾多受害人人身或者財產(chǎn)遭受嚴重損害。由于受害人過多，企業(yè)往往面對著巨額賠償，許多企業(yè)無力承擔巨額賠償，因此往往受害人無法的到相應(yīng)的補償，由此引發(fā)了社會矛盾。為了緩解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，國家往往會運用行政措施幫助和補償受害人，因此 “國家補償”便成為了解決此類問題的關(guān)鍵，但是“國家補償”的錢從每一個納稅人而來，每一個人民都是納稅人，受害人最終卻成為為加害人買單的人。這樣的結(jié)果不僅給人民的人身、財產(chǎn)帶來巨大的損失，也給社會帶來極大的不公平。因此，構(gòu)建食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)的法律救濟制度不僅能緩解社會矛盾的需要，也能促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2 食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)的特點

現(xiàn)今市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得問題食品可能涉及的范圍也不斷的擴大，近年來食品領(lǐng)域的大規(guī)模侵權(quán)案件的頻發(fā)，其呈現(xiàn)以下幾個特點：（1）范圍廣、受害人數(shù)眾多。（2）食品領(lǐng)域的大規(guī)模侵權(quán)具有潛伏期長、損害結(jié)果嚴重的特征。因為侵權(quán)不是直接針對受害人而是通過食品作用于人體，短期內(nèi)難以發(fā)現(xiàn)，最終的結(jié)果會造成巨大的人身和財產(chǎn)損失，一般通過醫(yī)療手段無法恢復(fù)到損害前的狀態(tài)甚至失去生命。（3）食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)損害賠償巨大。由于受害人數(shù)多，企業(yè)面臨巨額的賠償。因此，完善食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)的法律救濟方式迫在眉睫。

3 完善食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)民事訴訟制度

3.1 現(xiàn)有的食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)民事訴訟制度

在我國食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)事件發(fā)生后，由于具有人數(shù)眾多、潛伏期長等特點，很難進行民事訴訟?，F(xiàn)今我國的民事訴訟主要劃分為個人訴訟和共同訴訟。個人訴訟指受害者個人受到侵權(quán)向人民法院提起的訴訟;共同訴訟指受害者人數(shù)眾多，共同向人民法院提起的訴訟。我國對于受害人數(shù)眾多的侵權(quán)案件除了采取的是代表人訴訟制度以及權(quán)利登記制度外，受害者還可以尋求消費者協(xié)會的救助，但正是由于受害人數(shù)的不確定，人數(shù)眾多的侵權(quán)案件會存在一個侵權(quán)案件審結(jié)后，還有潛在的受害人未得到救濟，之后可能會出現(xiàn)多個潛在的受害人訴訟。這不僅對受害人不公平，而且極大的浪費司法資源。除此之外，訴訟成本高昂，賠償額度的不足，導(dǎo)致受害人怠于行使、甚至不知道如何行使自己的訴訟權(quán)。

3.2 學(xué)習(xí)美國“超級基金”完善食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)民事訴訟制度

現(xiàn)有的訴訟模式已經(jīng)解決不了食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)案件，必須尋求新的訴訟模式來救濟被害人。而美國的“集團訴訟”就很好的保障公民的訴訟權(quán)。美國的“集團訴訟”是指以默示的方式消極認可訴訟代表人，不需要全體選出，當受害人發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)利遭受侵害時后只需向法院證明具有共同事實問題和法律問題即可，便可以加入這樣的團隊，而法院的判決對受害人整體有效，潛在的受害人也包括在內(nèi)，這樣可以最大限度的保護受害人的利益。美國的“集團訴訟”與我國的代表人訴訟不同的在于，美國沒有權(quán)利登記程序且代表人產(chǎn)生方式是以默示的態(tài)度消極認可的， 這幾點無疑對于受害人而言是更有利的。所以，我們應(yīng)該要學(xué)習(xí)美國的“集團訴訟”，為受害人維權(quán)提供另一種救濟手段。

3.3 擴大訴訟受案范圍

在訴訟范圍上，擴大受害人的范圍。我國以權(quán)力登記制度確定受害人的范圍，實際上是限制了受害人的范圍，尤其是在食品領(lǐng)域的大規(guī)模侵權(quán)事件，正是由于受害人潛伏期長等特點，使得受害人段時間無法得知自己受到的侵害，而權(quán)力登記制度只是在事件發(fā)生后的短時間內(nèi)對直接顯示出侵權(quán)的受害者的維護，當潛在的受害者知道自己的侵害時，侵權(quán)人也許已無賠償?shù)哪芰?，這對于受害者是不公平的，也極大浪費了司法資源。

3.4 擴大法院判決有效性范圍

在法院的效力方面，擴大法院的判決有效性范圍。我國的民事訴訟在一個食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)訴訟結(jié)束后，法院的判決效力只對現(xiàn)有的受害人和侵權(quán)人有效，對潛在范圍的受害人是無效的，由此便看出法院判決的效力的有限性。因此，應(yīng)擴大法院判決的有效性范圍，不僅僅只是對現(xiàn)有的受害人有效，對潛在的受害人也是有效的，對侵權(quán)人也可以起到警示的作用。我國的民事訴訟法由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會發(fā)展不能與美國等發(fā)達國家相比，所以法律制度構(gòu)建沒有西方國家完善，但是由于現(xiàn)有的食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)事件的頻發(fā)讓我們不得不關(guān)注有關(guān)的法律法規(guī)，所以在此趨勢下，構(gòu)建完善的食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)相關(guān)的訴訟制度非常重要。

4 結(jié)語

食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)事件的頻發(fā)不僅僅社會的問題，也是政府的問題。建立食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)救濟基金制度比政府救濟要更及時也更能促進社會的公平與正義。而完善的民事訴訟制度也是時代的需求，即使現(xiàn)在沒有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)的支持，但是我相信不久的將來一定會實現(xiàn)。而阻止食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)事件的發(fā)生還需要我們大家共同的行動，經(jīng)營者需秉承誠信經(jīng)營的信念，為消費者服務(wù)，消費者也應(yīng)加強自身的法律素養(yǎng)，積極維護自身的權(quán)益，社會也要加強對食品的監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，食品領(lǐng)域大規(guī)模侵權(quán)事件才能被遏制，公眾利益也不會被侵犯，才會還給我們一個誠信、有責任感的社會，我們才能對食品放心，吃的才能安心。