關(guān)于城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)的探討

楊中元

摘 要：近年來，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，大家對城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)的需求不斷增加，希望可以將城鄉(xiāng)的土地進(jìn)行整合，從而增加土地的利用率，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一同進(jìn)步、共同發(fā)展。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下很多人群對城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)沒有明確且清晰的認(rèn)識，過于注重個人的利益成果，導(dǎo)致很多矛盾和問題的衍生，所以本文就建立地籍管理信息系統(tǒng)的必要性和重要意義進(jìn)行淺述，并提出具體的信息系統(tǒng)建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 地籍 管理信息 系統(tǒng)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縮小了農(nóng)村與城市間的水平，漸漸的城鄉(xiāng)一體化變?yōu)橐环N發(fā)展趨勢，人們開始關(guān)注城鄉(xiāng)的建設(shè)，但無論是私人場所還是公共設(shè)施的建設(shè)，都離不開地籍管理。尤其是在城市中，土地資源有限，土地集中分布，所以建設(shè)、管理和開發(fā)工作都較為復(fù)雜一些，因此，地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)顯得尤其重要。

一、城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)的意義

（一）促進(jìn)國家對地籍信息的整體把控

城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)關(guān)系到的不僅有城鄉(xiāng)的發(fā)展，還有整個社會和國家的發(fā)展，為了更好地推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央需要對地籍管理信息有一個完全且充分的把握，這樣在后期的土地規(guī)劃和管理過程中，才可以統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展。

（二）增加土地信息的公開性

城鄉(xiāng)一體化管理，自然而然便利了居民群眾對土地的了解，利于大家快速地搜索到自己想要了解的信息，為生活提供了大大便利，并且信息公開、透明，利于保障人民的財產(chǎn)安全。

（三）發(fā)揮動態(tài)監(jiān)測作用

動態(tài)監(jiān)測，顧名思義就是對土地資源進(jìn)行實(shí)時地監(jiān)控，傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)的建設(shè)沒有過多地應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，所以不能實(shí)時更新，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在滯后性，使管理工作的效率大打折扣。并且這其中還存在著很多的隱患，不能第一時間了解到土地信息的變更，可能直接影響到人民群眾的利益。

二、信息化在地籍管理中的應(yīng)用

（一）自動編制

眾所周知，這是一個網(wǎng)絡(luò)化時代，不斷發(fā)展的電子科學(xué)技術(shù)和日益普及的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了信息化的快速發(fā)展，信息化技術(shù)被應(yīng)用在了很多領(lǐng)域，對他們的發(fā)展起著直接的推動作用，對于地籍管理信息系統(tǒng)而言，也是如此。在地籍檔案的管理過程中，只要用于計(jì)算機(jī)終端相連的掃描儀進(jìn)行掃描，就可以將信息快速地錄入到計(jì)算機(jī)中，而后計(jì)算機(jī)中的系統(tǒng)和軟件會自動進(jìn)行信息的分類、整合和儲存，便于后期的查找和應(yīng)用。

（二）輔助編研

輔助編研，具體到城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作中，就是利用信息化技術(shù)對已有的或者所錄入的信息進(jìn)行繪制和編輯，使信息更加直觀地呈現(xiàn)在我們的面前。因?yàn)槭浅青l(xiāng)一體化地籍信息，區(qū)別于以前的城市和農(nóng)村土地信息分開管理的形式，現(xiàn)在的信息量較大，并且種類繁雜，只有做好檔案編研工作，才可以快速地查找信息并進(jìn)行相關(guān)地籍的管理和規(guī)劃。

（三）信息共享

信息化便于地籍信息的共享，不僅可以讓廣大群眾快速看到管理部門的工作開展情況，還可以進(jìn)行信息的查詢和使用，便利了各界人士，并且由于城鄉(xiāng)土地資源數(shù)量龐大，類別較多，需要開設(shè)很多部門，為了工作的協(xié)同開展，工作人員可以借助信息化技術(shù)去了解其他部門的工作進(jìn)度和情況，彼此在平臺共享工作內(nèi)容和心得。

三、地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)的具體策略

（一）加強(qiáng)地籍信息管理的隊(duì)伍建設(shè)

地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)的確需要技術(shù)的支持，但是信息的搜集以及后期的整合，更多的還是需要專門的部門和專業(yè)的人才，這就需要地籍管理部門重視起來，因?yàn)榻陙硇畔⒒夹g(shù)不斷發(fā)展，大家越來越依賴于技術(shù)，但是其中的一些弊端也日益暴露出來，最終還是要依靠人工團(tuán)隊(duì)的，技術(shù)的確是地籍信息管理的關(guān)鍵，但是核心還是人才。在招聘新員工時，需要了解他們對地籍信息管理的認(rèn)識和見解，并清楚他們所掌握的一些管理技能。在培訓(xùn)期間，要充分調(diào)動他們的積極性，最終考核時期，確定他們具備優(yōu)秀的管理能力和素質(zhì)。除此之外，可以設(shè)置一些獎懲機(jī)制，從而提高員工的工作效率。

（二）完善地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

完善地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，不僅要有上層領(lǐng)導(dǎo)的指揮，中層管理人員的管理，還要有基礎(chǔ)員工的工作落實(shí)，無論是哪一層級、部門都要在完成份內(nèi)工作的同時，積極地發(fā)現(xiàn)問題，并貢獻(xiàn)好的管理策略，這是隊(duì)伍方面的完善。此外，是制度方面的完善，除了明確的機(jī)制，還可以適當(dāng)?shù)卦O(shè)立一些獎勵機(jī)制。最后是技術(shù)方面的完善，技術(shù)專員可以定期外出學(xué)習(xí)，引進(jìn)更具現(xiàn)代化的信息技術(shù)。

（三）加強(qiáng)地籍信息化平臺的管理

隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，居民群眾人手一部手機(jī)，可以隨時隨地地進(jìn)行地籍信息的瀏覽和查找，這無疑是好的發(fā)展，但是也出現(xiàn)過不法分子黑掉網(wǎng)絡(luò)，擾亂平臺秩序的現(xiàn)象，所以相關(guān)的平臺管理人員一定要予以重視，尤其是平臺的安全，確保瀏覽的人群信息不會受到侵犯，更要保障平臺內(nèi)的信息完好無誤?？梢砸M(jìn)一些監(jiān)控系統(tǒng)，對平臺內(nèi)的動態(tài)進(jìn)行實(shí)時地監(jiān)控，以支持信息化平臺的穩(wěn)定運(yùn)行。

四、總結(jié)

雖然大部分地區(qū)都建立起了城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)，但是具體到實(shí)際的管理工作中，還是存在著很多的問題，所以各部門以及相關(guān)的工作人員一定要予以重視，因?yàn)檫@關(guān)系到國家資源的管理和規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

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