河南省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

陳禮剛， 張圓圓

（1 河南省水產(chǎn)局，鄭州450002；2 河南省水產(chǎn)科學(xué)研究院，鄭州450044）

稻漁綜合種養(yǎng)利用稻田生態(tài)系統(tǒng)的水土空間和養(yǎng)分，構(gòu)建稻漁共生互促系統(tǒng)，發(fā)揮水稻和水產(chǎn)動(dòng)物之間的生態(tài)互惠作用，實(shí)現(xiàn)水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖雙贏，是一種具有穩(wěn)糧、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)等多方面功能的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。近年來為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，經(jīng)過不斷技術(shù)革新、模式探索和品種優(yōu)化，我國的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展之路，形成經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，在全國上下形成新一輪發(fā)展熱潮。

按照黨的十九大和2016～2018年連續(xù)三年中央一號文件精神，“十三五”期間，河南省積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省委省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)扶貧等總體部署，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工作力度，適時(shí)發(fā)揮稻漁綜合種養(yǎng)在稻區(qū)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧、食品安全和農(nóng)民增收等方面的促進(jìn)作用，重點(diǎn)推廣（稻蝦、稻蟹、稻鱉、稻鰍、稻魚等）共生、輪作等種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)模式，為全省農(nóng)（漁）業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施漁業(yè)綠色發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境注入新的動(dòng)力。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

河南省共有水稻種植面積61.3億ha，適宜開展稻漁綜合種養(yǎng)的面積約26.7億ha。近年來，河南省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，由2016年的1733 ha發(fā)展到2018年底的2.8萬ha，由以粗放型種養(yǎng)為主向集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由主要集中在信陽、濮陽、新鄉(xiāng)等地發(fā)展到信陽、南陽、駐馬店、鄭州、新鄉(xiāng)、開封、商丘、濮陽等10個(gè)省轄市的20個(gè)縣區(qū)。

截止2019年6月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，河南省已發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積增幅達(dá)90%。據(jù)示范區(qū)測產(chǎn)結(jié)果，稻漁綜合種養(yǎng)每667 m2可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻400 kg以上，小龍蝦（鰍、鱉）50 kg、或鯽魚25 kg、或蟹（鱔）30 kg，減少化肥、農(nóng)藥使用量40%以上，每667 m2平均增收15000～3000元/hm2，有效減少了面源污染，提高了稻谷和水產(chǎn)品品質(zhì)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

2017～2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)兩年開展國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作，河南省積極響應(yīng)，并成功創(chuàng)建國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)3家，同時(shí)結(jié)合各省轄市發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)建省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)15家。河南省20個(gè)開展規(guī)模化稻魚綜合種養(yǎng)的縣區(qū)，初步形成3家生產(chǎn)、加工、營銷、餐飲等融合發(fā)展區(qū)域，發(fā)展勢頭良好。

稻漁綜合種養(yǎng)作為扶貧產(chǎn)業(yè)的重要抓手，對推動(dòng)河南省全面脫貧攻堅(jiān)意義重大。示范縣依據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和自身優(yōu)勢不同，采取多種模式進(jìn)行帶貧。如范縣采取“創(chuàng)建公司+貧困戶”、“公司+村合作社+貧困戶”模式進(jìn)行帶貧；正陽縣、商城縣、羅山縣、光山縣采取貧困戶通過土地參與專業(yè)種養(yǎng)合作社股份進(jìn)行分紅，并對有意向的貧困戶開展技術(shù)幫扶等模式進(jìn)行帶貧；平橋區(qū)、息縣等通過安置貧困戶就近就業(yè)等模式進(jìn)行帶貧；潢川縣采取“龍頭企業(yè)帶動(dòng)+合作社參與+農(nóng)戶和貧困戶入股”的模式，逐步輻射帶動(dòng)農(nóng)戶及貧困戶脫貧致富；光山縣采取示范帶動(dòng)，安排有勞動(dòng)能力的貧困戶就近就業(yè)，以及貧困戶通過土地參與專業(yè)種養(yǎng)合作社股份等模式進(jìn)行帶貧，均取得了良好的效果。目前，全省稻漁綜合種養(yǎng)覆蓋帶動(dòng)貧困農(nóng)(漁)民15000戶，40000多人。

二、主要做法

1.加強(qiáng)宣傳、政策引領(lǐng)

2018年1月，原河南省農(nóng)業(yè)廳與省扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)加快產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的意見》（豫農(nóng)漁業(yè)〔2018〕1號），并制定下發(fā)了《2018-2020稻漁綜合種養(yǎng)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》，目的是引導(dǎo)稻區(qū)貧困縣最大限度將扶貧資金用于稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)相關(guān)縣（市）積極開展國家級和省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作，帶動(dòng)全省迅速發(fā)展。

2.整合資金、專項(xiàng)支持

河南省根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省委、省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，推進(jìn)探索綠色生產(chǎn)方式，在全省稻區(qū)積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，2017-2019年河南省利用省本級資金共2600萬元，對種養(yǎng)規(guī)模在200 ha以上的20個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)支持，尤其是對建有國家級、省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)的縣（市、區(qū)）給予重點(diǎn)傾斜。其中涉及潢川縣、光山縣、固始縣、羅山縣、淮濱縣、范縣、息縣、商城縣、正陽縣、民權(quán)縣、原陽縣、淅川縣、桐柏縣等13個(gè)貧困縣，占比91%。

3.開展培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)

2017年至今，河南省多次在稻漁綜合種養(yǎng)示范縣開展扶貧調(diào)研，并組織省水產(chǎn)技術(shù)推廣站、省水產(chǎn)科學(xué)研究院以及相關(guān)高校成立專家服務(wù)團(tuán)定期、定點(diǎn)前往有關(guān)縣（市）開展技術(shù)服務(wù)，三次在稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展較好的信陽市潢川縣、羅山縣召開稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會(huì)，通過現(xiàn)場參觀國家級、省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)、水產(chǎn)品加工廠等方式，技術(shù)培訓(xùn)3萬人以上，有效提升了稻區(qū)開展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性。同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、推、用五位一體的技術(shù)服務(wù)平臺優(yōu)勢，針對稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展中關(guān)鍵問題，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專家服務(wù)隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合科技攻關(guān)，加快主導(dǎo)模式和配套關(guān)鍵技術(shù)的集成示范，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)稻區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助農(nóng)（漁）民持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、主要模式

1.稻—蝦共作模式

目前，河南省開展的稻漁綜合種養(yǎng)，80%面積采用的是該種模式，主要分布在信陽、南陽、駐馬店、鄧州、固始等地。同時(shí)培育出一批稻蝦、蝦稻米品牌，如潢川縣“紳誠禾漁”、“澳嘉”、“稻蝦共作有機(jī)米”品牌，固始縣“蓼之農(nóng)”、“楚云坊”、“九沖碑”、“豫牧富”品牌，光山縣“青龍禾蝦”、“正禮”大米、淮濱縣“淮源香”、“楚相故里”、“陸稻米”等，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合，提升了產(chǎn)品附加值。

2.稻—蟹共作模式

主要分布在信陽市淮濱縣、羅山縣、光山縣等，面積約667 ha，以河蟹為主，畝產(chǎn)約30 kg，畝增值1000元左右。

3.稻—鰍共作模式

主要集中在濮陽范縣，面積約667 ha，形成豫北特色泥鰍產(chǎn)業(yè)。

4.稻—鱉共作模式

主要分布在固始縣、商城縣，以中華鱉為主，面積約500 ha。

5.稻—魚共作模式

該種模式在河南省分布較少，主要集中在鞏義市，面積約500 ha。

四、存在問題

1.配套設(shè)施不完善

養(yǎng)殖基地水利基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，多數(shù)渠、涵、閘、電等不配套；大部分鄉(xiāng)村提灌站、灌溉渠等水利設(shè)施老化，稻田保水、進(jìn)排水閘口及防逃等基礎(chǔ)建設(shè)不完善。

2.種業(yè)發(fā)展滯后

近年來河南省稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展迅猛，但水產(chǎn)種苗繁育能力較弱，苗種繁育規(guī)?；潭鹊?，不能滿足河南省開展的稻漁綜合種養(yǎng)的基本需求。養(yǎng)殖戶多從湖北、四川等地外購苗種，成本高、成活率低，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。同時(shí)缺少適宜稻漁綜合種養(yǎng)模式的優(yōu)質(zhì)專用水稻品種，常規(guī)水稻品種因種植環(huán)境發(fā)生變化，容易發(fā)生倒伏、穗小等現(xiàn)象，影響水稻穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范

部分地區(qū)未制定稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)戶跟風(fēng)發(fā)展，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，田間工程建設(shè)不規(guī)范，土地不平整，溝渠不配套，不便于供排水；在農(nóng)田規(guī)劃、技術(shù)推廣、病蟲防治等方面服務(wù)跟不上；部分田塊溝坑占比超標(biāo)，重水產(chǎn)輕水稻，缺乏水稻種植技術(shù)和管理能力，難以保證綜合效益，偏離穩(wěn)糧增收、以漁促稻、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展方向，不符合標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢。

4.產(chǎn)業(yè)鏈條不完善

目前河南省稻漁綜合種養(yǎng)中80%以上面積開展稻蝦共作模式。同時(shí)稻漁種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工、流通等第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩，與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合不夠；小龍蝦集中上市季節(jié)，因銷售、物流、加工等環(huán)節(jié)不完備，造成小龍蝦集中積壓，市場風(fēng)險(xiǎn)較大，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)余地小，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。

五、發(fā)展建議

發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)既是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、富裕漁民的有效手段，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐，還是漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)方向。河南省將繼續(xù)堅(jiān)持以糧為本、因地制宜、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的工作思路，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)量增收、提質(zhì)增效、生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)。

1.加強(qiáng)政策引領(lǐng)。

科學(xué)編制各地稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)資源稟賦，合理布局，適度支持種養(yǎng)發(fā)展、苗種場和加工廠等建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)全省稻漁綜合種養(yǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。對稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)適度加大支持力度，支持種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及苗種場、加工廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

2.開展技術(shù)指導(dǎo)

協(xié)調(diào)各方面資源和技術(shù)力量，充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、推等機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，讓農(nóng)漁民切實(shí)掌握稻漁綜合種養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開展示范創(chuàng)建，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式，形成“科研機(jī)構(gòu)+技術(shù)推廣部門+專業(yè)合作社”全方位產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，推動(dòng)全省稻漁綜合種養(yǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.加快信息化建設(shè)

發(fā)揮信息服務(wù)高效便捷、覆蓋面廣等優(yōu)勢，為廣大養(yǎng)殖戶提供精準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)、銷售等服務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)信息化為平臺，實(shí)現(xiàn)稻漁綜合種養(yǎng)的生產(chǎn)、管理、售銷的信息化，逐步推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展與智慧農(nóng)業(yè)深度融合。

4.注重品牌打造

培育以蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)模式生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻米為依托的稻米和水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，利用農(nóng)交會(huì)、漁博會(huì)等各種博覽會(huì)，展示推介貧困地區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造叫得響、過得硬的區(qū)域公共品牌。

5.促進(jìn)三產(chǎn)融合

圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、拓市場，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，在生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效上努力實(shí)現(xiàn)升級。扶持水產(chǎn)品加工業(yè)、鼓勵(lì)加工出口，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)品市場。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，引領(lǐng)扶持省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，通過信貸優(yōu)惠政策，扶持水產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大加工出口規(guī)模。加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，以加工業(yè)帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

6.加強(qiáng)宣傳

營造多方面共同支持稻漁綜合種養(yǎng)的良好氛圍。各地要從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面系統(tǒng)總結(jié)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的效果，既要有定性分析，又要有定量數(shù)據(jù)，還要有實(shí)際案例，既要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也要向社會(huì)公眾宣傳報(bào)道。宣傳稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例和先進(jìn)事跡。利用農(nóng)交會(huì)、漁博會(huì)等各種博覽會(huì)，展示推介貧困地區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。