磁浮交通與清遠全域旅游發(fā)展關(guān)系探討

崔學斌 熊 健 李相君

(中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司 北京 102600)

1 背景介紹

清遠，廣東省轄地級市，位于廣東省中北部、北江中游、南嶺山脈南側(cè)與珠江三角洲的結(jié)合帶上，南連廣州、佛山，北接湖南、廣西，東毗韶關(guān)，西鄰肇慶，轄區(qū)總面積1.9萬平方公里。2016年常住人口384.6萬。2017年全市GDP為1 500.9億元。

全市以山地、丘陵為主，大龍山、瑤山、云開大山與北江、連江、滃江、潖江在這里交匯，地理位置、地形地貌獨特。2016年清遠共接待游客3 986萬人次，旅游總收入314.5億元。旅游產(chǎn)業(yè)是清遠重要產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展著力打造清新生態(tài)、飛霞風景名勝、英西奇特峰林、英佛湖光山色、連陽民族風情“五條熱線”和溫泉休閑、漂流感受、山水風光、溶洞奇觀、民族風情“五大品牌”。五大類資源各具特色，分布在各景區(qū)內(nèi)的點達58處之多，是廣東省旅游資源大市之一，素有中國溫泉之鄉(xiāng)、中國龍舟之鄉(xiāng)、中國漂流之鄉(xiāng)、中國優(yōu)秀旅游城市、中國宜居城市等美譽。

清遠市具有如此突出的區(qū)位優(yōu)勢、旅游地質(zhì)資源和環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟具有廣闊空間和發(fā)展?jié)摿?。如何合理開發(fā)利用資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、低碳化、理性開發(fā)的規(guī)劃理念，以帶動一系列的經(jīng)濟項目發(fā)展，成為一個值得深入探討的新課題。

2 清遠旅游發(fā)展規(guī)劃

清遠市早在1998年就提出把打“扶貧”牌改打“生態(tài)”牌，并確立了發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游的發(fā)展思路，努力建設(shè)成為珠三角后花園。依據(jù)最新公示的《清遠市特色旅游小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，通過對清遠市域所有小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料進行收集和整理，充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源、人文景觀優(yōu)勢和地域特征，凸顯特色，有序開發(fā)，聯(lián)動打造一批精品特色旅游小鎮(zhèn)。發(fā)展目標:2030年將建設(shè)28個特色旅游小鎮(zhèn)，其中清城區(qū)5個、清新區(qū)2個、英德市9個、佛岡2個、連州市5個、連山縣2個、連南縣1個和陽山縣2個。

這些特色小鎮(zhèn)、山地森林旅游景區(qū)大多距市中心較遠，目前區(qū)域內(nèi)旅客運輸基本以公路運輸為主，在客運能力、承載方式、出行便捷等方面均不能滿足居民日益增加的多樣化出行需求。遠期若采用汽車為主體的交通發(fā)展模式，雖然道路運輸具有“門到門”的靈活性，但景區(qū)客流量大，道路交通系統(tǒng)將日益擁擠，有限的道路資源也無法滿足各景區(qū)及中心城區(qū)機動化的快速發(fā)展需求。且通達景區(qū)的多為長距離的山區(qū)公路，在惡劣天氣條件下駕駛安全得不到保障，易出現(xiàn)交通事故，造成道路封堵。同時目前汽車有污染排放高、能耗高等弊端，也勢必造成景區(qū)的環(huán)境破壞，也與景區(qū)生態(tài)旅游者回歸自然的愿景相悖[1]。

3 清遠旅游交通制式適應(yīng)性分析

3.1 不同交通制式對比分析

目前國內(nèi)外針對森林景區(qū)的交通解決方案比較常見的為軌道交通模式。因為受景區(qū)地形條件的限制，有關(guān)滿足速度目標值、限制坡度、牽引質(zhì)量、最小曲線半徑等主要技術(shù)要求并滿足旅游觀光需要的獨立軌道交通系統(tǒng)，目前主要采用的制式包括:普通輪軌鐵路、纜索鐵路、齒軌鐵路、跨座式單軌[2]、懸掛式單軌、磁浮列車、有軌電車。其中普通輪軌鐵路適應(yīng)地形與爬坡能力差，且目前清遠市不符合地鐵輕軌的審批條件；纜索鐵路運輸能力與長距離運輸效益低下；齒軌鐵路運行速度低，均不適合清遠市旅游景區(qū)交通建設(shè)需求，不做考慮。各種交通制式對比見表1。

表1 各交通制式對比

不同軌道交通存在不同的優(yōu)缺點，其試用條件各不相同。主要表現(xiàn)在適應(yīng)地形條件及爬坡能力、運行速度、運輸能力、建設(shè)成本及建設(shè)長度等方面的限制。以下對景區(qū)適用的制式做對比分析。

3.2 景區(qū)采用中低速磁浮列車的優(yōu)勢

中低速磁懸浮列車作為一種新型的城市軌道交通工具，依靠電磁力使列車懸浮，克服了傳統(tǒng)輪軌列車的粘著限制，具有爬坡能力強、轉(zhuǎn)彎半徑小、安全性高、維修成本低、綜合造價低等優(yōu)點，是一種高科技含量的綠色交通工具[3]。針對清遠市的建設(shè)條件與可承受的建設(shè)成本，中低速磁浮在運行速度、運量與工程造價方面具有一定優(yōu)勢，適用于清遠的建設(shè)需要，可予以采用。

(1)滿足景區(qū)旅客運輸需求。中低速磁浮列車具有運量大、快速、安全、公交化等特點，同時適應(yīng)地形能力強，可解決通達景區(qū)的交通難題，緩解道路交通壓力，大大降低公路交通事故率。

(2)磁浮列車線路敷設(shè)方式多為高架橋，滿足旅客出行需求的同時，又能居高臨下，在列車行駛途中觀賞沿途景觀且票價相對低廉，為游客提供一個擁有寬闊車窗可視范圍的觀景平臺。同時磁浮交通優(yōu)美的外形特征與景區(qū)融為一體，增添游玩樂趣，本身也將成為旅游區(qū)一道靚麗的風景線，特色交通工具成為景區(qū)的吸引力因素，提升景區(qū)旅游品質(zhì)。

(3)對景區(qū)環(huán)境友好。磁浮列車采用電磁力使車輛懸浮在軌道面上，不存在車輪和軌道接觸產(chǎn)生的噪聲和振動；采用電力作為能源，對景區(qū)零排放。同時，磁浮在主要客運走廊的運營可以提高交通系統(tǒng)的運輸效率，減少地面道路交通流量，從而減少汽車對環(huán)境的污染和降低石油資源的消耗，以保持安全和諧的生態(tài)與人居環(huán)境，營造綠色交通體系，契合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[4]。

(4)磁浮列車轉(zhuǎn)彎半徑小，爬坡能力強，具有選線靈活的優(yōu)勢，可合理避讓重要控制物，減少房屋拆遷量，最大程度保持既有城市景觀風貌。

4 清遠全域磁浮旅游快線方案

結(jié)合清遠市城市發(fā)展方向，客流走廊的分析按照《清遠市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》、《清遠市城市總體規(guī)劃(2015-2030年)綱要》(在編)、《清遠市綜合交通專項規(guī)劃》、《清遠市特色旅游小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等上層相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致的原則，在清遠市總體形成大小環(huán)、“8”字形的磁浮全域旅游快線布局形式，輔助以對接大運量高鐵、城際鐵路的接駁線[5]。

清遠市全域磁浮旅游觀光快線總里程約99.77 km，共設(shè)站點29座。

(1)一期工程:全長8.014 km，設(shè)站4座。以服務(wù)長隆主題公園旅游景區(qū)為主要功能，與廣清城際銀盞站銜接，實現(xiàn)廣清城際銀盞站與長隆主題公園的聯(lián)通，承擔游客旅游、購物、住宿和居民日常出行。

廣清城際北延線(磁浮制式)[6]:全長約9.46 km，設(shè)站4座，平均站間距3.2 km，其中換乘站2座(清城站與清遠站)。連接廣清城際的清城站與武廣高鐵的清遠站，保證高鐵與城際輕軌的無縫連接。線路始于鳳翔路與燕湖大道路口，沿燕湖大道、站前路敷設(shè)至武廣高鐵的清遠站，線路途經(jīng)清城站、燕湖新城與清遠站。

(2)二期工程:全長12.1 km，設(shè)站1座，平均站間距6.05 km。連接武廣高鐵清遠站與長隆主題公園，實現(xiàn)武廣高鐵與長隆主題公園的快捷聯(lián)系。線路自清遠站引出后沿站前路、東環(huán)快速路、森林大道敷設(shè)至長隆主題公園。

(3)三期工程:分兩段，即銀盞溫泉-廣清合作園段與清城站-清遠西站段。

銀盞溫泉-廣清合作園段全長19.1 km，設(shè)站5座。實現(xiàn)一期工程與廣清合作園、美林湖特色小鎮(zhèn)的連接，打造成為串聯(lián)多個特色小鎮(zhèn)度假區(qū)的生態(tài)旅游專線，并與遠期的貴廣客專連接。線路主要沿廣清大道、銀英公路、華清產(chǎn)業(yè)大道、樂排河大道至廣清合作園。

清城站-清遠西站段全長22 km，設(shè)站9座。連接燕湖新城、東城、省職教園、太合與飛水，實現(xiàn)廣清城際與廣永客專的連接。線路起于廣清城際的清城站，沿鳳翔南路、鳳翔北路、職教一路、飛來北路、清四公路至廣永客專的清遠西站。

(4)四期工程:分兩段，即廣清合作園-清城站段和清遠站-鳳翔北路段。

廣清合作園-清城站段全長19.3 km，設(shè)站3座。連接廣清合作園、石角、獅子湖與燕湖新城，串聯(lián)廣清城際清城站和廣清合作園高鐵站，實現(xiàn)磁浮快線在市區(qū)形成閉合環(huán)線。線路主要沿清三公路和燕湖大道敷設(shè)。

清遠站-鳳翔北路段線路全長9.8 km，設(shè)站3座。連接清遠站、飛霞山風景區(qū)與省職教園，串聯(lián)清遠高鐵站、飛霞山旅游景點、大學城等重要客流點[7]。

全域磁浮旅游觀光快線各期線路統(tǒng)計見表2。

表2 全域磁浮旅游觀光快線各期線路統(tǒng)計表

5 全域旅游磁浮交通對旅游城市的意義

清遠全域磁浮觀光快線總長約99.7 km，基本串聯(lián)清城區(qū)、清新區(qū)內(nèi)的銀盞溫泉、美林湖、獅子湖、黃騰峽、飛來峽等特色景區(qū)，同時連接廣清城際銀盞溫泉站、清城站、武廣高鐵清遠站、貴廣高鐵廣清合作園站(遠期)、廣永客專清遠西站等幾條重要鐵路站點，對大型交通樞紐點客流提供疏解和直達條件，可有效緩解公路運輸壓力，加強區(qū)域交通樞紐功能，錨固多層次各種交通方式，完善綜合交通體系[8]。不僅滿足沿線旅游客流快速增長對運輸?shù)男枨?，為游客提供綠色高效的出行方案，同時也為市民提供方便快捷的換乘通道，便于多方式出行鏈的無縫銜接[9]。

交通既服務(wù)于城市空間拓展，又引導著城市空間拓展[10]。通過軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，將清遠各中心城市、周邊城鎮(zhèn)以及旅游景區(qū)緊密聯(lián)系在一起，縮短相互間時空距離，其交通的容量和服務(wù)質(zhì)量將改變區(qū)域內(nèi)目前相互獨立的城市結(jié)構(gòu)和土地利用形態(tài)[11]。

發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，加強與周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟聯(lián)系，有助于發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進人口適度集聚，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快綜合土地開發(fā)，形成以軌道交通為主的TOD開發(fā)模式(見圖1)[12]，進而構(gòu)建清遠“一核兩軸六組團”經(jīng)濟帶格局。

圖1 清城站TOD綜合體效果圖

磁浮工程作為大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅意味著交通功能的產(chǎn)生，也將作為一個新的經(jīng)濟促進點帶動配套的經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市經(jīng)濟鏈注入活力，擴大投資需求，在多種行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會，增加社會需求，帶來國民收入的增長。

因此，本項目的建設(shè)是優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、為城市創(chuàng)造就業(yè)機會、增加社會需求、引導沿線土地開發(fā)的需要。

6 結(jié)論

清遠旅游觀光快線經(jīng)前期調(diào)研與技術(shù)經(jīng)濟分析，磁浮制式線網(wǎng)可滿足沿線旅游客流快速增長對運輸?shù)男枨?，為市民提供便捷的出行方式，預測建成后的社會經(jīng)濟效益較好，是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)支撐之一，項目建設(shè)可行。廣闊的旅游資源市場也為清遠磁浮旅游觀光快線規(guī)劃的實施提供了堅實的客流基礎(chǔ)，對城市的發(fā)展具有極大的支持和引導作用。