中巴：南南合作的典范

文丨■ 李 哲

1974年8月，中巴建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性影響不斷提升，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中保持密切協(xié)作。目前，中國(guó)已連續(xù)十年保持著巴西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國(guó)的地位，成為南南合作的典范。

今年，中國(guó)和巴西建交45周年。中巴兩國(guó)間雖在地理位置上距離遙遠(yuǎn)，但中巴貿(mào)易合作不斷深化，人文交流日益活躍，兩國(guó)民眾民心相通。目前，中國(guó)已連續(xù)十年保持著巴西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國(guó)的地位，成為南南合作的典范。

深化全方位合作

1974年8月，中巴建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性影響不斷提升，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中保持密切協(xié)作。

中巴關(guān)系大踏步發(fā)展，一個(gè)關(guān)鍵的分水嶺是1993年。當(dāng)年，巴西成為首個(gè)跟中國(guó)建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)關(guān)系由此進(jìn)入了全面深入合作的新階段。2012年，兩國(guó)關(guān)系又提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此后，雙邊政治互信不斷升溫，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等領(lǐng)域交流合作也持續(xù)深化。

作為新興大國(guó)的兩個(gè)主要代表，中巴兩國(guó)政府都有改革現(xiàn)行國(guó)際體系、實(shí)現(xiàn)國(guó)際多極格局的訴求和決心。另外，兩國(guó)在國(guó)際金融體系改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)等國(guó)際重大事務(wù)上持相近立場(chǎng)，共同訴求和相近立場(chǎng)是中巴兩國(guó)擴(kuò)大在具有全球影響力的重大事務(wù)中開(kāi)展雙邊合作的重要基礎(chǔ)。

多年來(lái)，兩國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、世界銀行、20國(guó)集團(tuán)等國(guó)際多邊機(jī)制和對(duì)話論壇中的合作日益密切，尤其是通過(guò)“金磚國(guó)家”的平臺(tái)，中巴兩國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家（尤其是發(fā)展中大國(guó)）實(shí)現(xiàn)更廣泛的合作，提升發(fā)展中國(guó)家群體在國(guó)際事務(wù)中的整體發(fā)言權(quán)，并推動(dòng)世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序和國(guó)際多極格局的逐漸建立。

中國(guó)和巴西分別是東、西半球最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)都是“金磚國(guó)家”的成員，相似的國(guó)家身份不僅決定了兩國(guó)在國(guó)際體系中面臨共同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并承擔(dān)著為發(fā)展中國(guó)家這個(gè)群體捍衛(wèi)和爭(zhēng)取權(quán)益的共同使命和責(zé)任。中巴兩國(guó)都奉行多邊主義原則，主張國(guó)際關(guān)系民主化和世界多極化，強(qiáng)調(diào)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序觀，從這種意義上說(shuō)，現(xiàn)階段的中巴關(guān)系內(nèi)涵早已突破雙邊關(guān)系的范疇，具備了更加廣泛的國(guó)際含義，尤其存在合力推進(jìn)國(guó)際新議程的重要內(nèi)容，這也是國(guó)際社會(huì)越來(lái)越關(guān)注中巴關(guān)系發(fā)展動(dòng)向的關(guān)鍵所在。

國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅表示，巴西是第一個(gè)與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中國(guó)家，第一個(gè)同中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國(guó)家，也是第一個(gè)與中國(guó)雙邊貿(mào)易額突破千億美元大關(guān)的拉美國(guó)家。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云和兩國(guó)各自形勢(shì)發(fā)生什么變化，中方都將繼續(xù)重視巴西在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的重要作用，支持巴西政府帶領(lǐng)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。我們十分珍視與巴西建立起來(lái)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，愿不斷深化同巴西的全方位合作。

互利共贏謀發(fā)展

45年互利共贏，中巴成為共同發(fā)展的伙伴。中國(guó)連續(xù)10年保持巴西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國(guó)地位，并成為巴西主要外資來(lái)源國(guó)之一。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)貿(mào)合作在中巴關(guān)系中體現(xiàn)得最為明顯。進(jìn)入新千年后的頭十年間，中巴雙邊貿(mào)易取得年均超過(guò)30%的增長(zhǎng)率，并在2009年成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴。巴西工業(yè)、發(fā)展和外貿(mào)部官員韋伯·巴拉爾就曾評(píng)價(jià)，這是一個(gè)“歷史性的變化”，中國(guó)成為繼葡萄牙、英國(guó)和美國(guó)之后，巴西歷史上第4個(gè)最大貿(mào)易伙伴國(guó)。另外，中國(guó)還是巴西大豆油、花生油、棉花和木漿等農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸成為推動(dòng)中巴雙邊貿(mào)易的重要引擎。由此看出，中國(guó)不僅成為巴西外貿(mào)創(chuàng)匯的主要來(lái)源，而且也是巴西實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡的重要市場(chǎng)。

投資方面，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入巴西呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)正逐漸成為巴西的主要投資國(guó)，而巴西一直保持著中國(guó)在拉丁美洲地區(qū)的首個(gè)投資目的地國(guó)，投資與貿(mào)易一道已經(jīng)成為推動(dòng)中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“雙引擎”。目前在巴西的中資企業(yè)數(shù)量超過(guò)200家，投資布局延伸至到了石油、采礦、電力、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，投資產(chǎn)業(yè)多樣化的特征愈發(fā)明顯。值得關(guān)注的是，在2014—2016年巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為低迷的階段，中國(guó)投資巴西的節(jié)奏反而體現(xiàn)出加速的趨勢(shì)。

科技合作是中巴雙邊關(guān)系中的重要內(nèi)容，同時(shí)也是中巴兩國(guó)合作中最具戰(zhàn)略含義的內(nèi)容之一，兩國(guó)在高科技領(lǐng)域富有成效的合作更是被譽(yù)為“南南合作”的典范。經(jīng)過(guò)20多年的合作，中巴地球資源衛(wèi)星項(xiàng)目獲得了巨大成功，共成功發(fā)射了5顆中巴地球資源衛(wèi)星（01星、02星、02B星、02C星和04星）。地球資源衛(wèi)星的系列合作成果結(jié)束了中國(guó)和巴西的資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史，體現(xiàn)出了兩國(guó)在航天高科技領(lǐng)域的實(shí)力和合作潛力。

除了航天合作外，中巴兩國(guó)在水電、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域同樣開(kāi)展了頗具成效的交流與合作，尤其在水電領(lǐng)域，巴西的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的三峽水電站、天生橋水電站的設(shè)計(jì)和建設(shè)發(fā)揮了重要的借鑒作用。正是基于這種規(guī)劃，中巴兩國(guó)在21世紀(jì)的第2個(gè)十年里建立起了中巴氣候變化與能源技術(shù)創(chuàng)新研究中心、中巴農(nóng)業(yè)科學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中巴納米技術(shù)聯(lián)合研究中心，這些中心也成為中巴科技合作中新的增長(zhǎng)點(diǎn)所在。

回顧中巴合作之路，兩國(guó)合作領(lǐng)域由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，合作項(xiàng)目也由少到多、由低到高、由淺入深，高頻度、多元化、深層次的合作，不但助推中巴經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也讓兩國(guó)更加親近。

兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展

19世紀(jì)初，中國(guó)的茶文化傳到巴西，里約熱內(nèi)盧市蒂如卡森林公園內(nèi)的中國(guó)亭就是為紀(jì)念中國(guó)茶農(nóng)而建。

由于中國(guó)文化長(zhǎng)期廣泛的傳播，巴西對(duì)中醫(yī)藥的接受程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美等西方國(guó)家，傳統(tǒng)中醫(yī)技法獲得巴西各界的普遍肯定。

中國(guó)武術(shù)在巴西也廣受歡迎，據(jù)統(tǒng)計(jì)，約50萬(wàn)巴西人練習(xí)過(guò)中國(guó)武術(shù)，其中很多人都以打太極拳作為平時(shí)強(qiáng)身健體的主要活動(dòng)。

影視作品是文化跨地域交流的主要載體，《歡樂(lè)頌》《何以笙簫默》等現(xiàn)代題材影片被引介到巴西，讓巴西觀眾可以更全面、更立體地了解今天的中國(guó)。

……

隨著兩國(guó)交往的日漸深入，中巴文化交流的層次和內(nèi)容也越來(lái)越豐富。巴西電視劇《女奴》、里約奧運(yùn)、桑巴舞等都給中國(guó)民眾留下美好印象，它還是中國(guó)民眾向往的“足球王國(guó)”。為此，中國(guó)足球拜師巴西足球，從球隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)安排到提升球員素質(zhì)，都在汲取巴西經(jīng)驗(yàn)。

為吸引中國(guó)游客，巴西已經(jīng)出臺(tái)了諸多務(wù)實(shí)舉措。2017年10月1日起，中巴兩國(guó)將互為以旅游、探親、商務(wù)為目的來(lái)本國(guó)的對(duì)方國(guó)家公民頒發(fā)有效期最長(zhǎng)為5年、可多次入境、每次停留不超過(guò)90日的簽證。而在此前，巴西旅游簽有效期僅為90日。

1900年8月15日，是巴西官方有據(jù)可查的華人首次抵達(dá)巴西的日子。2018年，巴西總統(tǒng)簽署法令將每年的8月15日定為“中國(guó)移民日”。

2019年，中國(guó)和巴西建交45周年研討會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧市舉行，兩國(guó)政府官員、學(xué)者以及企業(yè)界人士等共同回顧兩國(guó)建交歷程，評(píng)述中巴合作成果，展望雙邊關(guān)系未來(lái)。

巴西外交部中國(guó)司司長(zhǎng)路易斯·科雷亞說(shuō)，兩國(guó)可以繼續(xù)深化并朝著多元化方向發(fā)展。兩國(guó)的合作除了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，近年來(lái)在科技創(chuàng)新方面也有很多交流，期待兩國(guó)繼續(xù)創(chuàng)造互利共贏的未來(lái)。

中國(guó)駐巴西大使楊萬(wàn)明表示，中巴建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，戰(zhàn)略性、全局性影響不斷提升，是南南合作的典范。當(dāng)下，兩國(guó)需要把握時(shí)代大勢(shì)、共護(hù)世界和平發(fā)展，需要深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、對(duì)接兩國(guó)發(fā)展規(guī)劃，需要秉持開(kāi)拓精神、堅(jiān)持互學(xué)互鑒、促進(jìn)彼此民心相通。

中巴兩國(guó)有著相近的發(fā)展經(jīng)歷和共同的利益和訴求，也面對(duì)著共同的挑戰(zhàn)，未來(lái)兩國(guó)將互學(xué)互鑒、攜手共進(jìn)，并引導(dǎo)全球化向著正確的方向發(fā)展。