社交電商精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新體系的構(gòu)建

□文｜申瑀琴

（作者單位：貴陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

以電商平臺(tái)為主要扶貧渠道的經(jīng)濟(jì)形式是現(xiàn)代精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，通過完善的基站建設(shè)，在貧困地區(qū)鋪設(shè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，不僅可以為社交網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以電商平臺(tái)帶動(dòng)特色產(chǎn)品銷售的目的，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓苫?，全面落實(shí)新時(shí)期減貧、扶貧的規(guī)劃目標(biāo)。

當(dāng)前階段以社交電商為基礎(chǔ)開展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目面臨的管理問題

扶貧區(qū)域的產(chǎn)品特色不明確。在以社交平臺(tái)為渠道開展電商扶貧工作時(shí)，部分地區(qū)由于產(chǎn)品缺少特色，使得產(chǎn)品的銷量達(dá)不到預(yù)期。與此同時(shí)，貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品通常存在品種點(diǎn)一、生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等方面的問題。在復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，缺乏綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使得電商扶貧項(xiàng)目的推廣難度提升。一些農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖戶為了追求短期利益，逐步將經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)的重點(diǎn)從特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到熱銷產(chǎn)品上，放棄了特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，引發(fā)羊群效應(yīng)，使得熱銷產(chǎn)品供過于求，出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。

扶貧資金的配置不科學(xué)。為進(jìn)一步提升精準(zhǔn)扶貧的成效，地方政府往往會(huì)為電商扶貧項(xiàng)目提供資金、政策等方面的支持，為地方基礎(chǔ)設(shè)施的完善與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展等提供必要的保障。但與此相對(duì)應(yīng)的是，當(dāng)前大部分扶持資金由地方財(cái)政管理部門把控，對(duì)于電商項(xiàng)目投資的實(shí)際情況不了解，使得扶貧資金的整體利用效率不高，資金分配不合理、與扶貧建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃不配套，降低了地方扶貧的有效性與精準(zhǔn)性。

社交電商的人才儲(chǔ)備不充分。以社交平臺(tái)為主要渠道進(jìn)行扶貧工作，需要參與農(nóng)戶、個(gè)體等具備一定的電商知識(shí)，對(duì)電商網(wǎng)絡(luò)帶來的銷售效益有著準(zhǔn)確的認(rèn)知，并以現(xiàn)代銷售、管理、生產(chǎn)理念為指導(dǎo)進(jìn)行具體改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)小農(nóng)思想，突破生產(chǎn)規(guī)模、形式、技術(shù)應(yīng)用等方面的局限性。然而，當(dāng)前階段，貧困地區(qū)的電商人才儲(chǔ)備不足、農(nóng)戶對(duì)電商銷售形式不了解，進(jìn)一步限制了精準(zhǔn)扶貧的全面開展。除此之外，農(nóng)戶面臨技術(shù)性問題缺乏有效的反饋渠道、貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，也成為制約電商平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵要素。

以社交電商為著眼點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧的重要意義

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息的有效交流與溝通。在貧困地區(qū)大力發(fā)展線上銷售，通過電商平臺(tái)提升特色產(chǎn)品、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)效益，是現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧的重要方向，不僅可以打破信息壁壘，緩解貧困地區(qū)信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與產(chǎn)品的有效對(duì)接，還能通過動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)信息，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，最大限度的降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)種植、養(yǎng)殖個(gè)體的不利影響。現(xiàn)階段，部分貧困地區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍舊是依照原有的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向把握不精確，供需結(jié)構(gòu)不合理。利用電商平臺(tái)可以進(jìn)一步把控供需形式，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，借助互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)，完善產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

多角度實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)。貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式較為落后，這種落后不僅包括收入、生產(chǎn)方面的了落后，還包括消費(fèi)、醫(yī)療、教育、通訊、交通等基礎(chǔ)民生建設(shè)方面的落后。依托社交網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多元化、多角度的扶貧機(jī)制，通過對(duì)信息資源、網(wǎng)絡(luò)資源的深入開發(fā)，農(nóng)戶可以有效把握銷售產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán)，從教育、資金、信息等角度出發(fā)，多角度的開展扶貧工作，最終落實(shí)多維扶貧的目標(biāo)。

拓展扶貧地區(qū)產(chǎn)品銷售渠道。搭建貧困區(qū)域電商平臺(tái)，為商貿(mào)服務(wù)功能的完善與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。貧困地區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)大部分是農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售由于基礎(chǔ)設(shè)施問題，使得市場(chǎng)對(duì)接渠道相對(duì)單一，產(chǎn)品價(jià)格過低，種植戶的經(jīng)營(yíng)效益很難得到保障。利用電子商務(wù)系統(tǒng)，打破了原有市場(chǎng)渠道單一的局面，在農(nóng)業(yè)種植的過程中融入了先進(jìn)技術(shù)理念，交通體系的建設(shè)更加完善，實(shí)現(xiàn)了供給的平衡，從而讓貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫弱勢(shì)困境。

利用社交電商推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程的有效對(duì)策

積極發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，科學(xué)規(guī)劃考核目標(biāo)。為確保社交電商平臺(tái)的實(shí)際利用效率，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的整體目標(biāo)，需要政府積極發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障、管理方面的職能，制定科學(xué)的扶貧規(guī)劃，在提升電商扶貧項(xiàng)目效益性的同時(shí)，遵照可持續(xù)管理的原則，充分考慮產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)與市場(chǎng)不確定影響因素，預(yù)留彈性管理空間，調(diào)整精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際目標(biāo)。除此之外，由于精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，需要相關(guān)部門積極配合，因此，應(yīng)該設(shè)立動(dòng)態(tài)、嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的考核，建立第一責(zé)任監(jiān)督體系，對(duì)參與扶貧的單位、企業(yè)、社會(huì)組織等進(jìn)行全過程監(jiān)督，結(jié)合考核目標(biāo)，對(duì)扶貧任務(wù)的實(shí)際完成度進(jìn)行評(píng)估，依照評(píng)估結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲。

發(fā)揮特色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)作用，推進(jìn)社交電商體系的建設(shè)與完善。地方政府應(yīng)以地方產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)特征、市場(chǎng)條件為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓苫l(fā)展，如加強(qiáng)貧困戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃了解，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)；推動(dòng)貧困地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，逐步形成布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)、具備鮮明特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。在特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)方面，應(yīng)在注重區(qū)域林下經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖項(xiàng)目、生物能源等自然資源合理開發(fā)的同時(shí)，以可持續(xù)原則為指導(dǎo)，平衡資源保護(hù)與利用之間的關(guān)系，發(fā)揮特色產(chǎn)品的品牌作用，進(jìn)一步提升貧困區(qū)域社交電商體系的建設(shè)進(jìn)程，為精準(zhǔn)扶貧階段性規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

加大對(duì)電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)工作的投入，為電商扶貧項(xiàng)目提供專業(yè)人才。電商人才是推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)的主體，同時(shí)，也是以電商平臺(tái)為主要途徑完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重要人力資源。在培養(yǎng)貧困地區(qū)電商人才隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)合理發(fā)掘職業(yè)教育資源的價(jià)值，注重對(duì)本土人才的培養(yǎng)，為新型電商創(chuàng)新體系的建設(shè)提供人才支持，緩解貧困地區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)量低、銷售難的問題。在電商人才的引進(jìn)方面，政府部門應(yīng)設(shè)立合理的激勵(lì)指標(biāo)，聘請(qǐng)優(yōu)秀的職業(yè)教師下鄉(xiāng)扶貧，開展專業(yè)的電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，如面向貧困群眾教導(dǎo)開辦網(wǎng)上店鋪、店鋪布置、產(chǎn)品發(fā)布、營(yíng)銷活動(dòng)以及內(nèi)容推廣等。采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，為群眾答疑解惑，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為電商平臺(tái)在貧困地區(qū)的有效推廣提供教育保障。

完善貧困地區(qū)交通體系，為電子商務(wù)平臺(tái)的全面建設(shè)提供物流基礎(chǔ)。在搭建社交電商平臺(tái)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程的過程中，應(yīng)該依照統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)建設(shè)的原則，完善區(qū)域交通體系的建設(shè)，為后續(xù)通訊、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，完善的交通系統(tǒng)也可以帶動(dòng)電商銷售的發(fā)展，拓展產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)無線城市的目標(biāo)。具體來講，在完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)階段，應(yīng)該針對(duì)貧困區(qū)域的主要城市、網(wǎng)絡(luò)需求相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行無線網(wǎng)絡(luò)大范圍鋪設(shè)。與此同時(shí)，在物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面，應(yīng)該適當(dāng)融合智能管理理念，搭建智能物流管理體系，提升配送服務(wù)的效率與質(zhì)量，逐步建立起集智慧物流、專業(yè)配送、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、產(chǎn)品展覽、線上銷售、配套管理、金融結(jié)算、信息共享于一體的創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)扶貧資源的高效、科學(xué)整合，搭建新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)代管理平臺(tái)。

針對(duì)當(dāng)前階段以電商平臺(tái)為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐問題，政府部門應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)、指引作用，鼓勵(lì)農(nóng)戶將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)集中到特色產(chǎn)品上，合理分配扶貧資金，大力培養(yǎng)、引進(jìn)復(fù)合型電商人才，打造服務(wù)更健全、信息更準(zhǔn)確、產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接更合理的社交電商平臺(tái)，為新時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧提供更多元化的渠道。