舊金山灣區(qū)創(chuàng)新體系對粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展借鑒

溫嘉瑜

【摘 要】 目前，舊金山灣區(qū)是全球創(chuàng)新中心，其科技創(chuàng)新特色與經(jīng)驗(yàn)具有巨大的借鑒意義?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國開放程度最高和經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域，從成立之初就將“成為世界第四大灣區(qū)”設(shè)立為自身的發(fā)展目標(biāo)，并且在規(guī)劃中向性質(zhì)相似、發(fā)展戰(zhàn)略一致的舊金山灣區(qū)看齊，力求通過科技創(chuàng)新水平帶動灣區(qū)快速發(fā)展，并成為國家高科技產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)頭羊。因此，借鑒舊金山灣區(qū)的創(chuàng)新體系有利于激發(fā)粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新潛能，優(yōu)化高科技發(fā)展環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)新 粵港澳大灣區(qū) 舊金山灣區(qū) 體系

50多年來，舊金山灣區(qū)一直是全球領(lǐng)先的科學(xué)和創(chuàng)新中心，也是全球思想交流的市場，為加州、美國和世界的高速發(fā)展帶來了非凡的價值。它的成功建立在研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融和高知識人群的高度融合基礎(chǔ)上，并且存在于對分享新思想持開放態(tài)度、愿意冒極大風(fēng)險以獲得巨大回報(bào)的創(chuàng)新文化中。舊金山灣區(qū)的整個創(chuàng)新體系高度整合，各組成部分緊密互動、相互依賴，其對美國以及全球經(jīng)濟(jì)的影響相當(dāng)大，并且該影響力還在逐年增長。隨著硅谷的觸角延伸到全球的各個角落，預(yù)計(jì)未來將有數(shù)億人使用灣區(qū)企業(yè)提供的技術(shù)和服務(wù)，并從中受益。因此可以看出舊金山灣區(qū)的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新文化發(fā)展相當(dāng)完善，各部門組織高度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了灣區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

一、舊金山灣區(qū)創(chuàng)新體系發(fā)展分析

舊金山灣區(qū)科學(xué)與創(chuàng)新聯(lián)盟（BASIC①）的一份報(bào)告中定義了灣區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵組成部分分別是大學(xué)、聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室、獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究設(shè)施、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、孵化器、加速器和風(fēng)險投資。同時隨著近幾年的發(fā)展需要，聯(lián)邦創(chuàng)新辦公室、企業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等新參與者也加入到了灣區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

（一）研究型大學(xué)在創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用

舊金山灣區(qū)擁有斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)的四個地區(qū)分校，這四個分校分別是加州大學(xué)舊金山分校、加州大學(xué)戴維斯分校和加州大學(xué)伯克利分校，這五所高校的研發(fā)支出排名都位列美國高校前30名，其中加州大學(xué)舊金山分校和斯坦福大學(xué)排名前10位。與此同時，這些分校的研發(fā)支出自2009年以來一直都在穩(wěn)步增長。在20世紀(jì)90年代以前，這些高校擁有由私營企業(yè)經(jīng)營的實(shí)驗(yàn)室，主要進(jìn)行沒有直接商業(yè)目標(biāo)的理論研究。這類型實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)主要在于推動科學(xué)探究和知識的發(fā)展，因此研究成果可能永遠(yuǎn)不會發(fā)展成公司或產(chǎn)品，也不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，但這一類型大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的理論研究已經(jīng)促成了許多具有變革性的商業(yè)突破。例如，在加州大學(xué)舊金山分通過基因克隆使乙肝疫苗成為可能;斯坦福大學(xué)通過對鈣鈦礦（一種具有捕捉光線特性的晶體）進(jìn)行材料科學(xué)研究，使廉價太陽能電池有望成為可能。如今，隨著發(fā)展的需要，這些大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的重心已經(jīng)大大轉(zhuǎn)向了具有短期目標(biāo)的應(yīng)用型研究。

舊金山灣區(qū)內(nèi)高校除了提供高額的研發(fā)經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室來提高科研創(chuàng)新成果和專利數(shù)量以外，還不斷幫助畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展，從而將研究成果更快的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。目前，該地區(qū)許多最知名的公司都是由斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等其他灣區(qū)內(nèi)高校的教師或畢業(yè)生創(chuàng)辦的。例如，蘋果、領(lǐng)英、特斯拉等。斯坦福大學(xué)為學(xué)生提供量身定制的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，為他們規(guī)劃創(chuàng)業(yè)方向和目標(biāo)，也為學(xué)校自身培養(yǎng)新一代的技術(shù)創(chuàng)新者，對灣區(qū)未來的商業(yè)模式、商業(yè)流程進(jìn)行改革創(chuàng)新。灣區(qū)調(diào)查研究表明，在畢業(yè)三年內(nèi)獲得風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)者中，有60%的創(chuàng)業(yè)者都參加過斯坦福大學(xué)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。同時灣區(qū)高校也積極聯(lián)絡(luò)學(xué)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)和企業(yè)管理方面經(jīng)驗(yàn)豐富的校友和教職員工，通過鼓勵他們在畢業(yè)生創(chuàng)辦的公司董事會任職來指導(dǎo)和支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。學(xué)校對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的大力支持吸引了越來越多以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)生，使得研究成果得以很快成為商業(yè)產(chǎn)品推向市場，推動灣區(qū)高速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1968年到2015年以來，來自灣區(qū)的活躍初創(chuàng)企業(yè)共為灣區(qū)創(chuàng)造了162億美元的總收入和38832個就業(yè)崗位，獲得了164億美元的風(fēng)險資本投資，為加州的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了201億美元的增加值。

（二）國家實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)推動創(chuàng)新成果走向市場

國家實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)邦研究機(jī)構(gòu)是舊金山灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)的另一個核心組成部分。舊金山灣區(qū)是四個美國能源部實(shí)驗(yàn)室的所在地——勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室、勞倫斯利弗莫爾國家實(shí)驗(yàn)室、桑迪亞國家實(shí)驗(yàn)室的加州校區(qū)、SLAC國家加速器實(shí)驗(yàn)室，以及美國宇航局的艾姆斯研究中心。最初，這些國家實(shí)驗(yàn)室只有一位“客戶”，也就是聯(lián)邦政府。但如今，這些實(shí)驗(yàn)室和研究與私營部門的伙伴關(guān)系已經(jīng)日益多樣化，發(fā)展目標(biāo)也更多的傾向與將研究成果和技術(shù)推向市場。這就推動了灣區(qū)內(nèi)新公司的成立，而這些新公司的成立也影響了所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，桑迪亞國家實(shí)驗(yàn)室就首創(chuàng)一項(xiàng)名為“創(chuàng)業(yè)休假計(jì)劃”的制度，這項(xiàng)制度允許員工離開實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)辦新公司，并且這些員工可以選擇在兩年內(nèi)重返實(shí)驗(yàn)室。雖然國家實(shí)驗(yàn)室與聯(lián)邦研究機(jī)構(gòu)的大部分核心研究仍然服務(wù)于國家和政府的發(fā)展需要，而且并不是實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的所有研究都可以被商業(yè)化，但國家實(shí)驗(yàn)室仍然不斷地推進(jìn)創(chuàng)新成果從理論轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

（三）企業(yè)孵化器助推初創(chuàng)公司發(fā)展

舊金山灣區(qū)內(nèi)擁有許多高度發(fā)達(dá)的孵化器和加速器基礎(chǔ)設(shè)施，對技術(shù)商業(yè)化起到了大力的推動作用。這些孵化器大部分是獨(dú)立的營利性企業(yè)，而其他則是由政府、大學(xué)、公司或國家實(shí)驗(yàn)室支持建立的。通常，這些孵化器為成千上萬的中小型初創(chuàng)公司提供成本較高的辦公或?qū)嶒?yàn)室、設(shè)備、咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)機(jī)會、或者是與投資者的接觸的機(jī)會，有時甚至是提供直接投資。

這些孵化器和加速器在灣區(qū)內(nèi)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它們是灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)企業(yè)的跳板，使得這些創(chuàng)業(yè)起步者可以在這里找到支持和資源，幫助他們的初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入下一個階段。

值得注意的是，灣區(qū)內(nèi)的孵化器和加速器是全球性的發(fā)展，它們不只是服務(wù)于灣區(qū)內(nèi)的畢業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。一些由國際性的孵化器和加速器通常會得到政府或行業(yè)伙伴的支持。它們作為一個平臺，使其他國家的年輕企業(yè)能夠了解硅谷的運(yùn)作方式，從而獲得風(fēng)險資本，并從灣區(qū)基地向美國和全球市場擴(kuò)張。而這些海外企業(yè)孵化器和加速器同時也幫助這些投資公司發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的人才和創(chuàng)意，幫助投資公司實(shí)現(xiàn)全球發(fā)展的目標(biāo)。

（四）完善的風(fēng)險投資模式為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金幫助

1972年，凱鵬華盈和紅杉資本共同創(chuàng)立了海灣地區(qū)的風(fēng)投模式。從那時起，全美大部分的風(fēng)險資本投資集中在舊金山灣區(qū)地區(qū)。截止2017年，舊金山灣區(qū)共獲得305億美金的風(fēng)險投資總額，占全美風(fēng)險投資總額的40%。我們都知道，在幫助創(chuàng)業(yè)者將創(chuàng)新技術(shù)和想法轉(zhuǎn)化為公司的過程，是需要大量風(fēng)險資本、天使投資和私募股權(quán)投資推動的，這些資金為初創(chuàng)、早期和后期的公司提供了大量的資金。同時，除了提供資金，風(fēng)險資本投資者還通過貢獻(xiàn)專業(yè)知識、接觸網(wǎng)絡(luò)和管理專長，提高了新公司成功的潛力。對于那些希望避免錯誤、擴(kuò)大投資規(guī)模的年輕公司來說，由連續(xù)創(chuàng)業(yè)家和投資者提供的指導(dǎo)可能也是一項(xiàng)寶貴的財(cái)富。

二、對粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新體系發(fā)展的建議

（一）推動大學(xué)創(chuàng)新成果產(chǎn)出并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益

從舊金山灣區(qū)的創(chuàng)新體系可以看出，舊金山灣區(qū)的高速發(fā)展離不開以高校和科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的研發(fā)平臺。粵港澳大灣區(qū)與舊金山灣區(qū)一樣擁有多所高校和科研平臺，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)這些高校和平臺與大灣區(qū)聯(lián)合共建國家實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)，并加大對高校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)資金的投入，形成科研高校為核心的科研網(wǎng)絡(luò)體系。同時，灣區(qū)政府也要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，逐步掃清高校和科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)化成果這一過程中的障礙。高校自身要加強(qiáng)孵化器和加速器的建立，為灣區(qū)內(nèi)高校學(xué)生和教師的創(chuàng)業(yè)提供支持和幫助，使得學(xué)術(shù)成果能更大化轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

（二）完善灣區(qū)風(fēng)險投資模式的建立

在將創(chuàng)新成果商業(yè)化的過程中，離不開風(fēng)險投資對創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)的幫助。從舊金山灣區(qū)發(fā)展了幾十年的風(fēng)險投資模式中我們可以發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險投資公司不能只為初創(chuàng)企業(yè)提供起步資金，更重要的是需要幫助初創(chuàng)公司建立自己的團(tuán)隊(duì)，完善初創(chuàng)公司的管理模式，使得這些創(chuàng)業(yè)公司能夠更好的專注于科技創(chuàng)新，避免在公司發(fā)展中走彎路。也就是說，完善的灣區(qū)風(fēng)險投資模式還應(yīng)該充當(dāng)初創(chuàng)企業(yè)的孵化器和加速器的作用，減少初創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展中遇到的障礙。

（三）打造良性循環(huán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在斯坦福大學(xué)等其他灣區(qū)高校的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程中，除了教給學(xué)生必要的創(chuàng)業(yè)和企業(yè)管理知識以外，還會給學(xué)生灌輸甘愿冒險、容忍失敗的硅谷創(chuàng)業(yè)文化。據(jù)調(diào)查55%的硅谷創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為，選擇在舊金山灣區(qū)開創(chuàng)公司最大的原因是因?yàn)榕f金山灣區(qū)輕松的創(chuàng)業(yè)文化和完善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此，打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣先進(jìn)的創(chuàng)新理念對完善粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新體系刻不容緩。灣區(qū)政府應(yīng)該加快建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室，整合灣區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新資源，著力推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和灣區(qū)律師事務(wù)所和會計(jì)所的專項(xiàng)服務(wù)保護(hù)，推進(jìn)高校和私人孵化器的建立，出臺完善的創(chuàng)新體系建設(shè)方案，營造良性的、可持續(xù)發(fā)展的灣區(qū)創(chuàng)新體系，吸引更多的高端人才和創(chuàng)新成果向?yàn)硡^(qū)靠近。

【注 釋】

① BASIC是舊金山灣區(qū)議會和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所的附屬科技機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織海灣地區(qū)的科研團(tuán)體合作，它匯集了來自該地區(qū)大學(xué)、國家實(shí)驗(yàn)室和商界的領(lǐng)導(dǎo)人，促進(jìn)合作并解決影響該地區(qū)研究基地及其技術(shù)增長能力的關(guān)鍵問題和機(jī)遇。

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