溫哥華的奧運資產(chǎn)管理模式

牛建華

2010年冬奧會于加拿大溫哥華舉行，這場體育盛會不僅使這座城市名聲大噪，而且?guī)砹舜罅靠捎^的財富，對于城市規(guī)劃、人口就業(yè)、文化傳播、環(huán)境保護都有著重要的推動作用。溫哥華冬奧資產(chǎn)管理模式的成功有三個重要舉措，一是溫哥華冬奧會中最為典型的“可持續(xù)發(fā)展”原則貫穿奧運會舉辦的始終，尤其是在冬奧遺產(chǎn)方面成為后來歷屆奧運會借鑒的重要理念。二是溫哥華冬奧會在機構設置上有著諸多創(chuàng)新，例如在奧運遺產(chǎn)項目組織機構外還創(chuàng)辦了Legacy Now（LN）作為專門的遺產(chǎn)管理機構、政府合作伙伴服務部門來確保遺產(chǎn)投資能夠具體落實、可持續(xù)性和資源管理委員會以實現(xiàn)奧運會可持續(xù)發(fā)展承諾、奧運信托基金Games Operating Trust（GOT）負責三大主要場館的賽后運營維護和管理。三為各級政府遺產(chǎn)處理的協(xié)調上各有側重，既符合等級職能，又涵蓋了遺產(chǎn)所涉及的各個方面。四為冬奧會無形資產(chǎn)的使用和管理，強調精神文化的傳播與建設。

1.奧運資產(chǎn)的“可持續(xù)發(fā)展”理念

從溫哥華奧組委成立起，就提出了“通過體育、文化和可持續(xù)發(fā)展的激情來創(chuàng)造一個精神更強大的加拿大”。溫哥華冬奧會基于ISO14001、AA1000和GRI等指標體系，獨創(chuàng)性地創(chuàng)立了可持續(xù)性管理報告系統(tǒng)（SMRS），用以衡量賽前賽中賽后各項具體指標。

1.1可持續(xù)體現(xiàn)在具體的場館用地及基礎設施上

溫哥華冬奧會三大主要場館為里士滿橢圓速滑館、惠斯勒滑雪中心和惠斯勒奧林匹克公園，這三大先進的場館得到有效利用，使得加拿大居民長期受益。其他的體育場館在比賽結束后，大多被用作學校或者是大型賽事的體育場館，如惠斯勒滑行中心后期還吸引了很多世界大賽在此地舉辦，也吸引力大批游客來此參觀。城市內部大量推廣公共交通，多使用氫動力能源，便利居民出行。奧運會遺留的其他基礎設施也被用作廉租房等，分派給當?shù)乩夏耆?、低收入人群?/p>

1.2可持續(xù)還體現(xiàn)在環(huán)境保護上

在現(xiàn)代工業(yè)文明的推波助瀾下，奧運會與生態(tài)環(huán)境之間的這種對立已經(jīng)發(fā)展到了極致。所以溫哥華在環(huán)境保護方面，提出了諸多舉措。溫哥華在體育場館建筑設施上，追求“在所有新建筑均納入創(chuàng)新做法和技術，以盡量減少環(huán)境影響”。創(chuàng)新性地使用XPS擠塑型保溫板，以保持冰面溫度，降低場館內能量消耗。在生物多樣性保護上，將重要動植物進行遷徙，保證當代的生態(tài)平衡。城市內部大量推廣公共交通，開展低碳項目，以抵消冬奧會建設及籌辦中的碳排放量。

2.冬奧資產(chǎn)管理機構的創(chuàng)新

2.1? 2010 Legacies Now（2010遺產(chǎn)現(xiàn)在時）

為了使溫哥華奧組委遺產(chǎn)工作運行更加順利，溫哥華設立了專門遺產(chǎn)機構2010 Legacies Now（2010遺產(chǎn)現(xiàn)在時）于2001年成立。作為獨立的公益機構，它無需對溫哥華奧組委和政府相關部門負責。只需要他們在在公眾，尤其是在青少年、社區(qū)和商業(yè)贊助中的強大影響力，將奧運遺產(chǎn)工作細化普及。它在具體方案落實的時候減少了各機構之間的障礙，增加了遺產(chǎn)工作的靈活性。

2.2 此外在其他領域

奧組委董事會還設置了可持續(xù)性和資源管理委員會，有效引導溫哥華冬奧相關可持續(xù)發(fā)展項目，確?；顒颖旧砑斑z產(chǎn)的可持續(xù)性、整個賽會可持續(xù)體系能夠順利貫徹。在具體的可持續(xù)管理上，可持續(xù)性資源管理委員會還聯(lián)合加拿大政府、不列顛哥倫比亞省政府成立的奧運信托基金Games OperatingTrust（GOT），負責場館的運營管理。相關報告顯示，委員會每年將奧運遺產(chǎn)捐贈收入的一部分配給GOT，用以支持場館設施的持續(xù)經(jīng)營和維護。

3.各級政府間的協(xié)調合作

此外，溫哥華冬奧會遺產(chǎn)處理上，各級政府起了至關重要的作用，他們在溫哥華奧組委中設立政府合作伙伴服務部門。各級政府關注點各不相同，聯(lián)邦政府更關注冬奧會對國家形象的塑造和對加拿大體育凝聚力的提升、省政府關注冬奧會對本省經(jīng)濟的帶動作用，市政府關注當?shù)鼐用裆畹母纳埔约俺鞘薪ㄔO。通過政府合作伙伴服務部門，使各級政府部門之前能夠有效溝通，減少不必要的繁瑣的程序。

4.無形資產(chǎn)的創(chuàng)造與利用

2010LN在創(chuàng)造無形資產(chǎn)上花費了大量心血，它從基層入手，鼓勵群眾創(chuàng)造具有當?shù)靥厣膴W運遺產(chǎn)。宣傳冬奧文化、奧林匹克精神以及加拿大土著文化，同時也增強居民的自我認同感。這些富含特色的文化具有很高的品牌價值，世界各地的人們通過冬奧會，了解溫哥華。根據(jù)溫哥華旅游部門的統(tǒng)計，在結束冬奧會后，到溫哥華旅游的人數(shù)在出現(xiàn)小幅下跌后，呈持續(xù)上漲的趨勢。這也成為溫哥華的經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。

【參考文獻】

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