定位亞洲一流，聯(lián)賽改革已上路

劉朝暉

陳戌源新官上任中國足協(xié)，眾望所歸。這個新主席，已經(jīng)設定好了未來四年里足協(xié)的工作重點和目標。其中關于職業(yè)聯(lián)盟的建立和聯(lián)賽的定位目標，尤為外界所關注。

“職業(yè)聯(lián)賽組織和競賽水平達到亞洲一流。完善職業(yè)聯(lián)賽體制，成立職業(yè)聯(lián)盟，形成充滿活力、規(guī)范有序的職業(yè)聯(lián)賽管理體制和運行機制。改革職業(yè)俱樂部建設和運營模式，促進俱樂部增強自我造血能力，實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。中超聯(lián)賽在亞洲聯(lián)賽排名中穩(wěn)定保持在前三水平?！标愋缭吹脑?，擲地有聲。

中國足球管理體制的沉疴宿疾，不能指望新任足協(xié)主席以一己之力在短時間就能改變，但是這位中國足協(xié)首位“職業(yè)”新主席的上任，代表了中國足球由上而下一種真正的積極改革決心。足球發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，只有抓好職業(yè)聯(lián)賽這個基礎與根本，才談得上國家隊的成績。陳戌源深深認識到聯(lián)賽是中國足球發(fā)展很重要的基石。沒有一個好的聯(lián)賽，就談不上一個好的青訓;沒有一個好的聯(lián)賽，就談不上各級國家隊的建設和發(fā)展。聚焦聯(lián)賽和俱樂部，將是陳戌源的首要改革抓手。

在今年4月公布的2019亞足聯(lián)俱樂部技術(shù)積分排名中，中超已經(jīng)超越了卡塔爾聯(lián)賽，成為亞洲第一聯(lián)賽。當然，中國足球職業(yè)聯(lián)賽組織和競賽水平要真正達到亞洲一流，還有很多工作要做，且看陳戌源如何施為。

支持并推進職業(yè)聯(lián)盟自治;中國足球政策要與國際足聯(lián)等外部規(guī)則一致;俱樂部要走市場化道路。上任之后，陳戌源的首要任務是牽頭建立職業(yè)聯(lián)盟。

聯(lián)賽要由聯(lián)盟說了算

中國足球聯(lián)賽職業(yè)聯(lián)盟的成立，原本是中國足球改革“放權(quán)”的一個重要組成部分，這個概念在2015年被提出，原來叫職業(yè)理事會。聯(lián)盟一開始本來籌劃在2016年成立，但后來一拖再拖。2017年初一度被傳將掛牌成立，由于種種原因一直未能成型。據(jù)當時《足球報》報道，成立后的職業(yè)聯(lián)盟將主要管理中超中甲兩級賽事，中乙聯(lián)賽暫未進入職業(yè)聯(lián)盟管理序列，職業(yè)聯(lián)盟對中超中甲管理進入正軌后，將會把中乙納入管理序列。當時中國足協(xié)的官方表態(tài)為：“中國足協(xié)享有職業(yè)聯(lián)賽的所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)，職業(yè)聯(lián)盟享有管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)和利益分配權(quán)。”

按照足球管理部門的規(guī)劃，在2019賽季中超開始之前，就要成立職業(yè)聯(lián)盟，此后聯(lián)賽的管理將完全由職業(yè)聯(lián)盟來進行。然而，這個接力棒最終被交到了陳戌源手上。

今年5月陳戌源出任足代會籌備組組長時，就有媒體指出：陳戌源作為一位曾經(jīng)的體育行業(yè)管理層局外人“登場”或許也符合“足改”對“去行政化”的要求。陳戌源果真當選足協(xié)主席，最大的意義，或在于有關方面終于拋棄體育系統(tǒng)“內(nèi)部改革”的幻想，開始認識到：只有建立真正接軌歐洲國家職業(yè)足球的聯(lián)盟機構(gòu)，才是職業(yè)足球乃至中國足球改革的第一步。從企業(yè)管理者出身的陳戌源，變身中國足球的管理者，對中超聯(lián)賽的職業(yè)聯(lián)盟探索，將更有底氣。

何謂職業(yè)聯(lián)盟？與中國體育的舉國體制不同，歐美發(fā)達國家實行的是體育職業(yè)化，比如美國有四大職業(yè)體育聯(lián)盟：美式橄欖球聯(lián)盟NFL、美國職業(yè)棒球大聯(lián)盟MLB、美國職業(yè)籃球聯(lián)賽NBA、國家冰球聯(lián)盟NHL，這些職業(yè)聯(lián)盟都是由各個職業(yè)俱樂部成立，實行自主管理。在NBA控制美國籃球的時候，聯(lián)盟高層也漸漸進入籃協(xié)管理層。比如太陽隊的主席和首席執(zhí)行官杰瑞·克朗格羅就是國家隊選拔委員會主管。且在很多事情上，美國國家隊要遷就NBA的利益。這在中國足球方面是很難想象的。

在執(zhí)掌上港足球俱樂部時期，陳戌源就在多個場合表達過自己的觀點：支持并推進職業(yè)聯(lián)盟自治;中國足球政策要與國際足聯(lián)等外部規(guī)則一致;俱樂部要走市場化道路。上任之后，陳戌源的首要任務是牽頭建立職業(yè)聯(lián)盟。

“職業(yè)聯(lián)盟改革是必須的，我認為改革應該遵循三條原則。”陳戌源曾說。他口中三原則的首要一條，就是“聯(lián)盟運作原則”?！耙院笠阎谐愂碌母傎惤M織交給聯(lián)盟，市場開發(fā)和管理，都是聯(lián)盟說了算。參照歐洲職業(yè)聯(lián)盟的相關運作規(guī)則，職業(yè)聯(lián)賽就是由聯(lián)盟說了算?！?/p>

據(jù)《足球報》7月8日報道：中國足球職業(yè)聯(lián)盟籌備組再度成立，廣州富力、大連一方、山東魯能和河南建業(yè)四家俱樂部進入籌備組，預計在2019年年底前組建完成，或涵蓋中超、中甲、中乙。

在陳戌源當選新一屆足協(xié)主席后，他明確表示，“大家關注的中超聯(lián)盟，我們爭取在年內(nèi)一定要組建完畢，明年整個中超聯(lián)賽將以聯(lián)盟為主來進行運行管理。推動俱樂部可持續(xù)發(fā)展，嚴肅整治高價泡沫足球，嚴格按照規(guī)矩辦事，讓廣大人民群眾感受到足球的進步和未來發(fā)展希望。”

在接受新華社專訪時，陳戌源介紹，足協(xié)目前已經(jīng)成立了籌備工作小組，目標是在今年10月份把職業(yè)聯(lián)盟組建起來。明年中超聯(lián)賽就由職業(yè)聯(lián)盟為主來進行運營管理。陳戌源認為，足協(xié)和聯(lián)盟是合作伙伴關系。職業(yè)聯(lián)盟按照職業(yè)聯(lián)盟的規(guī)則去運行。足協(xié)以后扮演好兩個角色：第一，按照法規(guī)規(guī)則監(jiān)管;第二個是要服務好聯(lián)盟，讓聯(lián)盟分管的職業(yè)聯(lián)賽有一個更加健康的可持續(xù)發(fā)展。“足協(xié)應該更多地去支持把聯(lián)賽做好，因為把聯(lián)賽做好，我覺得這是足協(xié)對中國足球的最大貢獻之一。我相信在根本利益上足協(xié)和聯(lián)盟目標是完全一致的?！?/p>

陳戌源認為，能夠把各方的利益融合到最佳狀態(tài)的政策才是成功的，“首先是有助于國家隊發(fā)展和成長，其次要把整個‘足球大廈的每個‘樓面都清理好，要兼顧到俱樂部、運動員的利益，從而在國家隊總體戰(zhàn)略上兼顧到各自利益，這樣的政策會更受歡迎，也有助于在實踐中取得效果”。

2019年8月11日，北京市，2019中超第23輪，廣州恒大淘寶首發(fā)陣容。

國家隊不會再打聯(lián)賽

2019賽季中超賽季開啟之前，中超轉(zhuǎn)會市場上卻風云詭譎。

原本就是國腳大戶的廣州恒大，一口氣引入了韋世豪、高準翼、張修維、劉奕鳴、何超、吳少聰六名內(nèi)援，其中五名都是國字號的潛力新星。而天津天海俱樂部，將劉奕鳴和張修維兩名重要球員送給恒大后，從恒大招來了阿蘭、張成林、廖力生、溫家寶，并從廣東華南虎（原梅縣鐵漢）俱樂部引入方鏡淇，隨后又分別從魯能和蘇寧引進了姚均晟和張曉彬。廖力生、姚均晟、張曉彬、方鏡淇都是此前國家集訓隊的成員。當時帶領天津天海俱樂部訓練的，正是此前帶領國家集訓隊的沈祥福及其教練組。

國字號球員集體“扎堆”、如同“批發(fā)”一般的國字號球員交換式交易……一些以往甚少見到的轉(zhuǎn)會現(xiàn)象，讓外界針對國字號球隊“借殼”俱樂部參加聯(lián)賽的猜測與質(zhì)疑并非無根無據(jù)。

“一切都是在豪賭2022年卡塔爾世界杯預選賽。”一位業(yè)內(nèi)人士當時就一針見血地指出。曾經(jīng)中國足球不止一次有國家隊介入聯(lián)賽，直到上世紀90年代足球改革以后才逐漸消失。然而，國家隊打聯(lián)賽，已經(jīng)被實踐證明了是不可行的辦法。有不少足球界人士認為，這種做法再度出現(xiàn)，證明足球改革出了問題，是飲鴆止渴，也是對中超聯(lián)賽品牌的莫大傷害。

陳戌源所說職業(yè)聯(lián)盟改革的“三大原則”中，第二條是“法規(guī)規(guī)矩原則”。他曾說：“要按照國際足聯(lián)的規(guī)則去運作，要尊重足球發(fā)展規(guī)律的原則。我們不能在國際足聯(lián)的規(guī)則之外，另起爐灶，再去搞一套規(guī)則。這樣做不可能成功，你還沒有這個能力，去自己搞一條標準，然后再讓國際足聯(lián)按照你的標準做。有些離譜的提議多了，比如讓國家隊踢中超聯(lián)賽，比如外援進球算半個、本土球員算兩個，這些都是奇思妙想。”

牛津大學的體育經(jīng)濟學家 Simon Kuper 指出：“世界上最糟糕的生意：足球俱樂部不賺錢。”俱樂部有錢可賺，才會帶動足球職業(yè)化的發(fā)展。

在當選足協(xié)主席后，陳戌源明確表示：“我們在方案中很明確，聯(lián)盟必須支持國家隊的建設。國家隊要參加國際比賽或者參加重大活動，俱樂部在人員上要全力服從支持。以后我們的規(guī)矩也會很清楚，國家隊不會去參加俱樂部的聯(lián)賽。這不會發(fā)生。所以，我覺得我們把方案定準確了，把各自的權(quán)利義務交代清楚了，足協(xié)和聯(lián)盟本質(zhì)上不會有沖突。如果有沖突了，那說明這個規(guī)則一開始就沒定好?！?h3>俱樂部要有錢賺

陳戌源提到的第三個原則是“市場化原則”：“足球俱樂部正常發(fā)展，自我發(fā)展能力，是中國足球發(fā)展的根本所在。目前大部分中超俱樂部，都不具備持續(xù)發(fā)展的能力，都是靠投入解決問題，足球的市場化很不充分，機制也不健全。中超聯(lián)盟成立和起步后，推動職業(yè)化發(fā)展大有作為，可以幫助培育俱樂部形成自我發(fā)展。”

陳戌源到足協(xié)以后還深深感受到，中超中甲中乙各級聯(lián)賽，實際上是面臨很大危機。這種危機他在上海上港俱樂部時就感受到，到足協(xié)之后他的這種感受更加強烈和深刻。他曾說過：“上港俱樂部要打造百年俱樂部，但依照目前的模式是維持不了的。”

放眼國際足壇多家豪門，各家之間成立往往有先后之分，然而當榮譽加身并且各自歷經(jīng)數(shù)年積淀后，已經(jīng)沒有多少人再去糾結(jié)例如“曼聯(lián)和曼城之間的成立時間相差了多少年”之類的話題?！熬銟凡勘旧硪哟蟾母铮試饩銟凡繛榘駱?，吸收他們的長處，增強我們的可持續(xù)發(fā)展能力?！标愋缭丛缇蛯Υ擞星逍训恼J識。俱樂部自身要有所改革，要有自己的造血機制。這也是陳戌源希望職業(yè)聯(lián)盟成立后，給中國足球俱樂部帶來的改變。

在接受新華社采訪時他說：“我們的聯(lián)賽這么多俱樂部投資，但市場回報是很少的。一個俱樂部如果做不到在經(jīng)濟上獨立可持續(xù)發(fā)展，你要保持這個俱樂部長期發(fā)展是很困難的。這個問題在中甲中乙可能反映得更多一點，有很多俱樂部欠薪，已經(jīng)有部分投資人發(fā)聲要退出聯(lián)賽?！?/p>

之前，盡管中國足協(xié)完成了脫鉤，但這一改革并不徹底，中國足協(xié)依舊既當運動員，如總局背景的北體大系俱樂部;還當教練員，如制定U23等引導政策;還當裁判員，如指派裁判、仲裁糾紛;中超媒體版權(quán)5年80億元的巨額收入，價值不菲的引援調(diào)節(jié)費等，財權(quán)也掌握在中國足協(xié)手里。

放眼世界職業(yè)足壇，負責管理職業(yè)俱樂部的專業(yè)機構(gòu)，全都是高度市場化、商業(yè)化的“職業(yè)聯(lián)盟”，如英超聯(lián)盟、德甲聯(lián)盟、西甲聯(lián)盟等，掌握著整個聯(lián)賽的運營推廣權(quán)，掌握著財政大權(quán)。中國足協(xié)這種改革不徹底的體制，存在著不小的風險，也和歐美職業(yè)足球的構(gòu)架背道而馳。上海知名體育記者陳華就指出：“一個純粹的中國足協(xié)，不應該再觸碰職業(yè)聯(lián)賽的管理運營，他要懂得避嫌，中國足協(xié)的主要財務來源，應該是中國之隊、足協(xié)杯、中超公司股東分成以及其他商務開發(fā)項目，而不是染指富得流油的中超聯(lián)賽?！?/p>

中超聯(lián)賽的投資主體是俱樂部投資人，市場主體則是運轉(zhuǎn)球隊的職業(yè)俱樂部。誰花錢誰就有話語權(quán)——既然是投資人在花錢投入，聯(lián)賽的運營權(quán)、推廣權(quán)等，理應要讓真金白銀投入的投資人有更多話語權(quán)，必須要讓代表俱樂部利益的職業(yè)聯(lián)盟得到獨立運營的權(quán)利。

《足球經(jīng)濟學》中，牛津大學的體育經(jīng)濟學家Simon Kuper指出：“世界上最糟糕的生意：足球俱樂部不賺錢?！本銟凡坑绣X可賺，才會帶動足球職業(yè)化的發(fā)展。

中國足球職業(yè)聯(lián)盟成立后，將會獲得聯(lián)賽的管理權(quán)、運營權(quán)和利益分配權(quán)，內(nèi)部不設足協(xié)管理人員。在聯(lián)賽冠名、贊助、電視轉(zhuǎn)播等環(huán)節(jié)，俱樂部會賺更多錢。投資人看到了職業(yè)足球發(fā)展前景，也會為俱樂部帶來更多投資。

陳戌源認為，要按照市場化的原則，讓各級聯(lián)賽更加具有自我發(fā)展空間?！耙嘈怕殬I(yè)聯(lián)盟組建以后，他們有能力按照足協(xié)的規(guī)則去把它運行好。我相信中超聯(lián)盟的組建會起到很好的效果，相信職業(yè)聯(lián)賽會發(fā)生一個很大的變化?！?/p>