袁寶華：朱镕基心目中的“啟蒙老師”

□ 宋春丹

原中顧委委員、原國家經(jīng)委主任袁寶華不久前在北京逝世，享年103歲。朱镕基曾說，“寶華同志是我參加工作后的最早領(lǐng)導(dǎo)，也是我一直努力學(xué)習(xí)的榜樣”。被朱镕基視作“啟蒙老師”的袁寶華，有著怎樣的傳奇一生呢?

朱镕基的“啟蒙老師”

1951年夏，不滿23歲的朱镕基從清華大學(xué)畢業(yè)，分配到東北人民政府工業(yè)部計劃處，擔(dān)任生產(chǎn)計劃室副主任。

其時，袁寶華是計劃處副處長，后任處長。建國初期，全國工業(yè)大部分集中在東北，計劃處又是東北工業(yè)部最重要的綜合部門，業(yè)務(wù)工作主要依靠袁寶華。

朱镕基回憶，當(dāng)時自己剛出校門，不知道如何工作，更不知道如何待人接物，袁寶華就是最好的啟蒙老師。袁寶華為人正直，待人真誠，從不疾言厲色，“總是使你感到他對你的信任、肯定和支持，讓你敢于大膽地去工作”。

同在計劃處工作的林宗棠比朱镕基早來兩年。1949年，中央組織清華、北大、南開等高校的1000名大學(xué)畢業(yè)生支援東北建設(shè)，剛剛從清華大學(xué)畢業(yè)的林宗棠也積極報名，被分配到計劃處機電室當(dāng)技術(shù)員。

據(jù)林宗棠透露，袁寶華是經(jīng)過長期實踐鍛煉的、真正懂經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)干部。他思路清晰，處事果斷，工作效率高，看問題能看到點子上，很受器重，不久就升任部秘書長。當(dāng)時開會一般都是袁寶華先講，他的見解一般都會得到大家認同。

當(dāng)時向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)計劃經(jīng)濟，叫做“有計劃按比例”。計劃處編計劃，從蘇聯(lián)運來兩卡車做計劃的表格，袁寶華帶著林宗棠等工作人員一起加班加點，邊學(xué)邊做。袁寶華記憶力極強，尤其記數(shù)字的能力過人。

王守家也是1949年進入東北工業(yè)部計劃處的。1959年6月，他開始為袁寶華擔(dān)任秘書，在這一職位上干了10年，直到1988年從國家經(jīng)委重工業(yè)局局長任上離休，近半個世紀一直在袁寶華的領(lǐng)導(dǎo)下工作。他說，袁寶華工作效率極高，每天他的辦公桌上都摞著一尺多高的電報和文件，他都能不隔夜就處理完。

1952年秋天，中央從東北調(diào)干部，小部分調(diào)到國家計委，大部分調(diào)到重工業(yè)部。袁寶華調(diào)到了重工業(yè)部鋼鐵局。

“救火隊長”

1960年6月，袁寶華調(diào)到國家經(jīng)委，擔(dān)任副主任。1963年5月，又兼任國家物資管理總局局長，后任物資管理部部長兼黨委書記。

當(dāng)時，袁寶華負責(zé)的物資工作是中國經(jīng)濟建設(shè)的全新領(lǐng)域，受到中央和劉少奇的特別重視，劉少奇曾稱贊袁寶華“頭腦清醒”。

國家物資管理總局成立后，分散的物資管理權(quán)逐步集中統(tǒng)一到國家物資總局。原物資部副部長宋致和曾回憶，袁寶華是物資部黨政一把手，他作風(fēng)民主，不論是對班子成員，還是對一般工作人員都是這樣。他講究工作方法，不指責(zé)不訓(xùn)人，不會讓人下不了臺。他修改別人的東西，不會推倒重來，會讓寫材料的人有成就感。

“文革”時，經(jīng)委主任薄一波首先受到?jīng)_擊，經(jīng)委陷入混亂。1969年11月，袁寶華在“靠邊站”一年半后恢復(fù)工作，到國務(wù)院業(yè)務(wù)組，擔(dān)任生產(chǎn)組常務(wù)副組長。1970年6月，國務(wù)院精簡合并，國家計委、國家經(jīng)委、全國物價委員會等合并組成國家計劃革命委員會（注：1974年恢復(fù)國家計劃委員會之名），余秋里擔(dān)任主任，袁寶華擔(dān)任副主任，兼生產(chǎn)組組長。

那時，中央和地方的很多經(jīng)濟管理機構(gòu)已經(jīng)癱瘓，生產(chǎn)組承擔(dān)了國務(wù)院管理全國經(jīng)濟的職能，就像“救火隊”，成天拆東墻補西墻。袁寶華每天奔波在中南海和辦公室之間，處理各地的告急電報和電話，度過了幾年“沒白天、沒黑夜”的日子。

周恩來、李先念、余秋里必看生產(chǎn)組寫的日報，經(jīng)常召開碰頭會，遇到急事直接找袁寶華，馬上處理。余秋里通常下午開會開到晚上，吃了晚飯后繼續(xù)開，12點吃完夜宵繼續(xù)開。周恩來一般后半夜開會，直到早飯時散會。

王守家說，袁寶華擅長解決矛盾。有段時間，上海因缺少重油而面臨停產(chǎn)，袁寶華先斬后奏，將計劃運往其他地區(qū)的重油先發(fā)給上海，再說服其他地區(qū)，并報告了國務(wù)院?！拔母铩逼陂g，因河南造反派的大鬧，鐵道運輸受到影響，壓了很多車。袁寶華給李先念打報告，李先念當(dāng)即批示當(dāng)?shù)馗镂瘯I(lǐng)導(dǎo)，使這一問題得以解決。

給企業(yè)擴權(quán)

1978年3月，五屆全國人大一次會議通過恢復(fù)經(jīng)委的決議，任命康世恩為國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)委主任、黨組書記，袁寶華任常務(wù)副主任、黨組副書記。

袁寶華回憶，組建經(jīng)委最難的事情是盡快組織干部隊伍。他找東北工業(yè)部的老同事、時任社科院工經(jīng)所所長的馬洪，把朱镕基要來，擔(dān)任了燃動局處長。

1978年10月底到12月初，根據(jù)李先念的意見，袁寶華擔(dān)任團長，率團訪問了日本?？疾炱陂g，大家思考最多的就是為什么日本企業(yè)能搞活而國內(nèi)企業(yè)卻存在這么多問題，都深感必須進行改革，給企業(yè)更多的自主權(quán)。

考察團從日本回來后，向國務(wù)院作了一次匯報，正式提出了在中國發(fā)展商品經(jīng)濟的問題。華國鋒主持匯報，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都參加了。聽完匯報后，李先念說，經(jīng)濟要搞好，首先企業(yè)要搞好，要擴大企業(yè)自主權(quán)。

1979年，李先念找到袁寶華，要國家經(jīng)委認真研究一下擴大企業(yè)自主權(quán)問題。經(jīng)委到各地調(diào)研，召集一些部門和企業(yè)開座談會，最后形成了“擴權(quán)十條”。4月，中央工作會議召開，“擴權(quán)十條”在會上原則通過。國務(wù)院據(jù)此出臺了五個放權(quán)讓利文件。

袁寶華曾說，從深層次講，企業(yè)擴權(quán)是要突破計劃經(jīng)濟體制的限制，最后找到了這么一個突破口，這實際上成為中國企業(yè)改革的開端。

企業(yè)擴權(quán)之后，經(jīng)委又推動了企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。實行承包制期間，企業(yè)自留資金大幅度增長，據(jù)統(tǒng)計有1500億元（1987～1990年），技改力量大大增強。應(yīng)該說，承包制確實起了重要的歷史作用，在上繳國家任務(wù)之后企業(yè)能夠有一點錢是不容易的事。當(dāng)然，后來承包制在發(fā)展中出了一些問題，主要是用承包代替了一切，特別是以“包”代管，造成了不好的影響。

10年中，全國人大、國務(wù)院頒布的很多條例法規(guī)70%屬于經(jīng)濟部門，大都和企業(yè)有關(guān)，如廠長工作條例、職工代表大會條例、企業(yè)承包經(jīng)營條例等，都由袁寶華主持，每個文件的修改都要反復(fù)多次。

林宗棠說，從1982年到1987年，經(jīng)委抓的工作卓有成效。抓企業(yè)技術(shù)改造期間，經(jīng)委強調(diào)企業(yè)的發(fā)展不能光靠外延、搞基建，而要側(cè)重抓內(nèi)涵、搞技改。經(jīng)委還成立了技術(shù)改造局，朱镕基任局長，狠抓企業(yè)挖潛、革新、改造，很有成效。

中國人民大學(xué)“袁校長”

1985年4月24日，主管教育的中央政治局委員胡喬木推薦袁寶華擔(dān)任人民大學(xué)校長。胡喬木告訴袁寶華，成仿吾去世后，人民大學(xué)校長一職已經(jīng)空缺三年?！拔覀兛紤]來考慮去，你來擔(dān)任人民大學(xué)校長?！?/p>

此前，袁寶華曾聽鄧力群和他提過幾句。鄧力群和袁寶華是北京大學(xué)同學(xué)，在一起搞學(xué)生運動，后來一起在延安工作多年，抗戰(zhàn)勝利后不久又一起到剛解放的東北工作，全國解放后一起到北京工作。

袁寶華以為這只是鄧力群的個人想法，沒有當(dāng)真。他認為人民大學(xué)的老校長吳玉章、成仿吾都是無產(chǎn)階級革命家，黨內(nèi)的教育界元老，自己雖然讀過大學(xué)，但是沒有辦過大學(xué)，因此向胡喬木表示擔(dān)子太重，怕干不了。

但是，在余秋里的一再鼓勵和胡喬木的再三催促下，袁寶華最終表態(tài)接受。

1985年9月8日，人民大學(xué)的露天操場上舉行了宏大的開學(xué)典禮。主席臺上，袁寶華和幾位國家領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起。

袁寶華入職人大的第一件事，是首先用兩個月的時間，聽學(xué)校中層以上各級領(lǐng)導(dǎo)干部匯報情況，開各種形式的座談會，聽教師和學(xué)生的想法。

在袁寶華的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，人民大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科都在改革中得到進一步的調(diào)整和提高。中央決定成立國家行政學(xué)院時，委托中國人民大學(xué)負責(zé)籌建工作，袁寶華任籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。袁寶華也是中國MBA教育的開拓者，提出中國也要發(fā)展技術(shù)型的工商管理碩士。

袁寶華在人民大學(xué)任職的這6年，是人民大學(xué)發(fā)展最好的時期之一。他的學(xué)識、能力、水平和人格魅力令大家敬服，很多學(xué)生都對畢業(yè)證上“袁寶華”的藍色人名章很有感情。

1988年，袁寶華卸任國家經(jīng)委副主任。1991年，卸任人大校長。此間，袁寶華還當(dāng)選中共第十一屆中央候補委員、第十二屆中央委員，在中共十三大當(dāng)選為第二屆中央顧問委員會委員。

2019年5月9日上午，袁寶華在北京逝世，享年103歲。