真心實意促振興 全心全意謀發(fā)展

鄧智勇

自《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）實施以來，生態(tài)環(huán)境部給予崇義大量的資金、政策和項目支持，以及許多具體實踐層面的指導(dǎo)，有力推動了崇義的生態(tài)文明建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2013年以來，生態(tài)環(huán)境部累計支持崇義環(huán)保專項資金5.48億元，項目共42個，其中中央專項配套資金項目35個，爭取到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家森林城市、國家有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣等重大政策50多項。

一、主要做法

六年來，生態(tài)環(huán)境部在落實振興發(fā)展各項工作中，始終能夠根據(jù)崇義縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，精準(zhǔn)施策，深入推進振興發(fā)展有效開展。

一是給政策。生態(tài)環(huán)境部先后印發(fā)了《貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見>的實施意見》《對口支援江西省崇義縣“十三五”工作實施方案》等指導(dǎo)性文件，每年又專門出臺《對口支援崇義縣工作要點》，安排了機關(guān)司局和直屬事業(yè)單位對口支援崇義縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從政策層面對崇義予以系統(tǒng)化、整體性扶持。2019年1月17日，生態(tài)環(huán)境部莊國泰副部長在北京主持召開對口支援崇義縣工作座談會，有效地推動了第二輪東江流域上下游橫向生態(tài)補償、中央環(huán)保督察問題整改、污染防治攻堅戰(zhàn)考核、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鎢渣處理處置等方面的工作。今年4月25-27日，莊國泰副部長還親臨崇義縣現(xiàn)場調(diào)研，并舉行座談會，充分肯定了崇義縣在生態(tài)文明建設(shè)等方面取得的更加，同時就下一步污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治等工作作了重要講話。

二是出資金?！度舾梢庖姟穼嵤┮詠恚鷳B(tài)環(huán)境部累計支持崇義環(huán)保專項資金5.48億元。其中2018年支持環(huán)境保護專項資金1.08億元，爭取流域生態(tài)補償資金8498萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金4000萬元，重點啟動了思順鄉(xiāng)紅旗嶺礦區(qū)廢渣土壤污染綜合治理等一系列歷史遺留土壤修復(fù)項目，加快推進了鄉(xiāng)村污水處理、垃圾治理等工作，極大改善了崇義縣生態(tài)環(huán)境面貌。

三是養(yǎng)人才。生態(tài)環(huán)境部先后選派了鐘斌、王明良、殷德健等三名優(yōu)秀干部到崇義掛職，為崇義振興發(fā)展注入了活力，架起了中央部委與崇義縣的“連心橋”。2014年至2019年，生態(tài)環(huán)境部李干杰部長、翟青副部長、莊國泰副部長、趙英民副部長、劉華副部長、萬本太總工程師等部委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)曾先后150余批次親臨崇義實地調(diào)研，對崇義縣生態(tài)環(huán)保提出了很多指導(dǎo)性意見。同時，六年來為崇義縣安排了42批共48人次到部里進行監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，以及擇優(yōu)選取了四名年輕基層干部到科技與財務(wù)司跟班學(xué)習(xí)，有效推動了崇義縣生態(tài)文明建設(shè)工作邁上新臺階。

二、對口支援主要工作成效

一是政策支持成效顯著。六年來，生態(tài)環(huán)境部出臺了贛南蘇區(qū)振興貫徹落實實施意見、對口支援工作實施方案、工作要點等指導(dǎo)性文件，有力的指導(dǎo)推動了崇義的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。特別是在部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局的關(guān)心支持下，各項支持事項都落地開花，取得了很好的實效，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，陽明湖水源被授予“中國好水”優(yōu)秀水源，崇義客家梯田被授牌“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，君子谷掛牌江西省十二年來的第一家“國家環(huán)?？破栈亍?。同時支持崇義成功創(chuàng)建國家有機食品生產(chǎn)基地示范縣（試點），引導(dǎo)了縣域內(nèi)的南酸棗、刺葡萄、高山茶、高山大米等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行產(chǎn)品認(rèn)證，提高了品牌知名度。

二是發(fā)展方式綠色環(huán)保。通過六年多的對口支援，崇義縣進一步深化了對習(xí)近平生態(tài)文明思想的認(rèn)識，自覺把 “生態(tài)+”的理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展道路，促進發(fā)展方式從高耗能的資源型發(fā)展向高質(zhì)量綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。工業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)技術(shù)革新，加速培育新經(jīng)濟新動能，不斷推動鎢等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向智能制造方向發(fā)展，章源鎢業(yè)成功被評為國家綠色工廠。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)一二三產(chǎn)聯(lián)動，大力發(fā)展蔬菜、臍橙、油茶三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和毛竹、南酸棗、刺葡萄三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育了齊云山、君子谷、新視野等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打響了一批綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，2018年，崇義縣被評為江西省唯一的國家有機食品生產(chǎn)基地示范縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)齊升。依托良好的生態(tài)優(yōu)勢和豐富的旅游資源，支持崇義把全域旅游作為綠色崛起的重要抓手，推動實現(xiàn)旅游、文化、體育、康養(yǎng)四業(yè)融合發(fā)展，2018年接待游客人次和旅游綜合收入分別是2012年的4.5倍和9.7倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，綠色經(jīng)濟的發(fā)展，助推了崇義經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，2016年、2017年崇義連續(xù)兩年被評為全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進縣，2017年同時榮獲贛州市科學(xué)發(fā)展綜合考評先進縣。

三是項目資金支撐有力。這幾年是崇義歷史上獲得部委項目資金最多的時期，累計達5.48億元。其中，單2018年就獲得各項環(huán)境保護專項資金1.93億元，重點啟動了思順鄉(xiāng)紅旗嶺礦區(qū)廢渣土壤污染綜合治理等一系列歷史遺留土壤修復(fù)項目；下達了農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金4000萬元，有力支持了全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實現(xiàn)行政村全覆蓋。同時將崇義縣列入第二次全國污染源普查試點縣，安排了100萬元專項經(jīng)費指導(dǎo)崇義摸準(zhǔn)污染源底數(shù)。

四是環(huán)保能力提升迅速。李干杰部長、翟青副部長、趙英明副部長、萬本太總工程師等部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局曾先后親臨崇義實地調(diào)研，看望基層環(huán)保干部，就生態(tài)文明建設(shè)舉辦專題講座。特別是2016年10月，生態(tài)環(huán)境部對口支援崇義縣工作座談會在崇義縣召開，李干杰部長出席了會議，對崇義生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作提出了很多指導(dǎo)性意見，進一步推動了崇義生態(tài)環(huán)境保護工作。2018年，安排7批8人次監(jiān)測技術(shù)人員前往生態(tài)環(huán)境部參加培訓(xùn)，并擇優(yōu)選派了兩名年輕基層干部到規(guī)劃財務(wù)司跟班學(xué)習(xí)。為提升鎢渣處置能力，章源公司已委托生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所開展鎢渣處置研究。積極聘請專業(yè)機構(gòu)對崇義縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作進行指導(dǎo)，國家重點生態(tài)功能區(qū)考核結(jié)果保持“基本穩(wěn)定”。