大運河（杭州段）文化帶建設(shè)的四大成效

調(diào)研組

大運河不僅是昔日杭州經(jīng)濟繁榮的象征，更集聚了杭州市井豐韻、民俗風(fēng)采，形成了“運河水鄉(xiāng)處處河，東西南北步步橋”的獨特水鄉(xiāng)風(fēng)韻，給杭州留下了獨特的運河水景和文化。2002年以來，圍繞“還河于民、申報世界文化遺產(chǎn)、打造世界級旅游產(chǎn)品”三大目標(biāo)，通過實施水體治理、路網(wǎng)建設(shè)、景觀整治、文化旅游、民居建設(shè)“五大工程”，運河的生態(tài)功能、文化功能、旅游功能、休閑功能、商貿(mào)功能和居住功能全面提升。目前，大運河（杭州段）已完成歷史文脈保護點約29萬平方米，運河主城區(qū)兩岸約21公里游步道、景觀帶基本全線貫通。大運河（杭州段）已經(jīng)形成一條以自然生態(tài)景觀為核心主軸，以歷史街區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、博物館群、寺廟庵堂、遺產(chǎn)遺跡為重要節(jié)點的文化休閑與經(jīng)濟長廊。

成效一：

大運河歷史遺產(chǎn)保護不遺余力

從內(nèi)容上看，大運河歷史遺產(chǎn)保護已由物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，逐步擴展到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與活化;從結(jié)構(gòu)上看，已由文化保護逐步擴展到運河水質(zhì)水系及沿岸濱水景觀帶的生態(tài)保護、居民生活形態(tài)的保護;從主體看，也從以政府保護為主逐步擴展到以立法保護為主，充分調(diào)動起了周邊社區(qū)居民參與文化遺產(chǎn)保護和傳承。

杭州市政府出臺了《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》，堅持應(yīng)保盡保的原則，確保運河兩岸的古橋、古街、古塔、古建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)充分保留，展現(xiàn)運河原汁原味的歷史文化風(fēng)貌。從世界遺產(chǎn)成功申報的現(xiàn)有遺產(chǎn)點和河道的保護，進一步擴充到線和面的保護，如小河直街、拱宸橋西、大兜路、塘棲水北街、市南街、三條半弄等歷史街區(qū)，以及富義倉、桑廬、廣濟橋、乾隆御碑等一大批歷史文脈，總面積達29萬平方米，僅拱墅區(qū)就修復(fù)了1000余幢運河古居，初步形成了貫通運河沿線的文化遺產(chǎn)保護廊道。同時，也挖掘了運河元宵燈會、運河石橋建造技藝、運河河埠建造技藝、衛(wèi)家班皮影戲等非遺保護項目。

成效二：

杭州運河文化大走廊初步建設(shè)形成

經(jīng)過十余年的保護開發(fā)，杭州已經(jīng)在運河沿岸初步打造形成了30公里的“市民文化長廊”，涵蓋塘棲古鎮(zhèn)、祥符橋、運河灣、夏衍舊居等歷史文化街區(qū)，并因地制宜在錢江新城板塊規(guī)劃建設(shè)“江河匯文化公園”，與拱墅區(qū)運河文化廣場、下城區(qū)西湖文化廣場連軸成線，進而形成涵蓋良渚遺址公園、塘棲古鎮(zhèn)、超山景區(qū)、杭鋼遺址、半山國家森林公園景區(qū)、顯寧寺景區(qū)、皋亭山景區(qū)等的杭州運河文化大走廊。

成效三：

大運河文化精品不斷推陳出新

通過系統(tǒng)挖掘、研究、整理運河藝術(shù)、運河風(fēng)情、運河故事、運河名人軼事等文化遺產(chǎn)，相繼編纂和出版《中國運河開發(fā)史》《杭州運河叢書》《運河南端覓遺址》《運河南端說碼頭》《畫說運河》等一系列有影響力的書籍，共計50余部。同時，通過扶持運河文化藝術(shù)與影視動漫作品創(chuàng)作，重點打造了歌舞劇《遇見大運河》、經(jīng)典越劇《梁?！返绕放苿∧?，成功舉辦了2019中國大運河國際鋼琴藝術(shù)節(jié)，啟動大運河文化帶網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品征集活動，并跨區(qū)域聯(lián)合打造了多個大運河專題文化節(jié)、燈會、廟會、水域運動會、美食節(jié)、龍舟節(jié)、煙花大會等活動，不斷喚醒市民的文化自覺。

成效四：

大運河文化產(chǎn)業(yè)支撐不斷夯實

近年來，在杭州“退二進三”政策的引導(dǎo)與推動下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為運河沿岸現(xiàn)有舊碼頭、舊民居、舊廠房、舊倉庫重要的改造方式，并在空間上呈現(xiàn)出較為顯著的依運河而建的空間組織特征。這些園區(qū)充分利用“文化+”的融合發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)“運河文化有載體、產(chǎn)業(yè)運營有內(nèi)涵”的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。培育有打造余杭藝尚小鎮(zhèn)、運河財富小鎮(zhèn)、運河智慧網(wǎng)谷、杭州運河廣告產(chǎn)業(yè)園、運河天地文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)意設(shè)計中心等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色文化小鎮(zhèn)，集聚創(chuàng)意設(shè)計、文化藝術(shù)、會展策劃等產(chǎn)業(yè)，使運河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶與之江數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)西湖影視產(chǎn)業(yè)圈形成良性互補。此外，通過杭州大綸絲廠舊址等工業(yè)遺產(chǎn)活化利用項目，打造“大運河歷史村鎮(zhèn)精品旅游線路”。

隨著中共中央、國務(wù)院《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》的出臺，大運河文化帶建設(shè)迎來新的發(fā)展時期。大運河（杭州段）文化帶的建設(shè)將圍繞中央、省、市相關(guān)規(guī)劃要求，進一步加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，彰顯文化特色，將大運河（杭州段）建成地域特色文化精華全景展示、文化遺產(chǎn)有效保護傳承的“文化長河”，成為展現(xiàn)東方韻味的杭州文化新地標(biāo)和城市發(fā)展增長極。

本文系杭州市委黨校第41期城區(qū)中青班文化興盛行動調(diào)研一組調(diào)研成果