非洲豬瘟區(qū)域化防控

摘要：非洲豬瘟（ASF）是一種急性、出血性、烈性傳染病，危害性很大，在我國是重點防范疫病之一。該文分析了非洲豬瘟區(qū)域化防控的必要性以及具體形式，并據(jù)此提出建議措施。

關(guān)鍵詞：非洲豬瘟;重要性;區(qū)域化防控

中圖分類號：S858.28 文獻標(biāo)識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.20.044

0 引言

自從非洲豬瘟病傳入我國，養(yǎng)豬業(yè)受到重創(chuàng)，社會上也蔓延一些恐慌情緒。而且因為ASF在我國是近年才爆發(fā)，因此，還沒有可以有效預(yù)防的疫苗。對于該病的發(fā)生，主要是依靠養(yǎng)殖場和政府部門進行全面防控。本次分析對于ASF的區(qū)域化防控工作的落實。

1 區(qū)域化防控必要性

第一，區(qū)域化防控是有效控制ASF的關(guān)鍵舉措。ASF在我國已經(jīng)出現(xiàn)一定的污染面，該病的傳染性很強，危害也很大，因為我國特殊的養(yǎng)殖模式和流通方式，該病的傳播途徑更多，給防控帶來更大的難度。對于傳染病，通常認(rèn)為切斷傳播途徑、消滅傳染源、控制易感動物，這些措施可有效控制傳染病的傳播，因此ASF也是可防控的。但對于我國，豬只的養(yǎng)殖模式和流通方式短期內(nèi)無法改變，因此只能通過區(qū)域化防控理念，建立無疫區(qū)和無疫小區(qū)，實現(xiàn)分區(qū)管理，提高生物安全水平，有效防控ASF的傳播[1]。

第二，ASF區(qū)域化防控的必要性。ASF的區(qū)域化防控關(guān)系養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展、食品安全及社會穩(wěn)定。而且ASF傳染性強，危害性大，一旦發(fā)生帶來的損失也嚴(yán)重，因此進行區(qū)域化防控可盡量阻止ASF的發(fā)生，避免這些問題的出現(xiàn)。

第三，ASF區(qū)域化防控的可行性。世界動物衛(wèi)生組織等國際組織鼓勵各個國家采取區(qū)域化防控模式ASF的防控，而且巴西、西班牙等國家已經(jīng)開始落實，取得良好成效。我國也具備一定的動物疫病區(qū)域化防控經(jīng)驗，為實現(xiàn)ASF區(qū)域化防控奠定良好基礎(chǔ)[2]。

2 實現(xiàn)形式

2.1 無疫小區(qū)

這是ASF區(qū)域化防控的實現(xiàn)形式之一，是根據(jù)各個地區(qū)反映的情況，強化大中型規(guī)模養(yǎng)豬場的生物安全防護工作，在短時間內(nèi)穩(wěn)定養(yǎng)殖秩序，恢復(fù)產(chǎn)能，穩(wěn)定價格，進而穩(wěn)定養(yǎng)殖人員和群眾的信心。大中型規(guī)模養(yǎng)殖場的資金充足，進行隔離、消毒、檢驗等的設(shè)備比較完善和先進，生物安全管理體系更加健全，因此有助于科學(xué)和系統(tǒng)的進行ASF的防控工作。因此對于ASF的防控，從大中型規(guī)模養(yǎng)豬場人手十分關(guān)鍵，通過無疫小區(qū)建設(shè)，規(guī)范和強化ASF防疫措施[3]。

2.2 無疫區(qū)

無疫區(qū)是綜合區(qū)域內(nèi)的各項資源和采取的防控措施，提升防控機構(gòu)的效能和能力，從范圍上控制ASF的有效措施。建設(shè)ASF無疫區(qū)，可以進一步落實地方政府對于ASF防控的屬地責(zé)任，進而整合政府的各項資源開展防控工作，打造良好的外部環(huán)境。雖然考慮到目前ASF的流行形式以及生豬及其產(chǎn)品的流通情況，在短時間內(nèi)建設(shè)ASF無疫區(qū)有很大難度，但從長遠分析，有助于徹底消滅ASF的發(fā)生。因此可在條件較好的地區(qū)先建設(shè)成ASF無疫區(qū)，再逐漸向周圍擴散，進而實現(xiàn)防疫大區(qū)無疫和全國無疫[4]。

2.3 防疫大區(qū)

建設(shè)防疫大區(qū)防疫是無疫區(qū)的升級版，進一步落實以大區(qū)為單位進行ASF等重大動物疫病防控的重要措施。建設(shè)防疫大區(qū)需要重視產(chǎn)業(yè)布局情況，考慮供需平衡，以及各個區(qū)域之間的聯(lián)防聯(lián)控，在內(nèi)部形成疫病控制和產(chǎn)銷平衡，并在內(nèi)部鼓勵各個區(qū)域進行無疫區(qū)建設(shè)，逐漸擴散到整個防疫大區(qū)，進而實現(xiàn)防疫大區(qū)無疫和全國無疫[5]。

2.4 三者聯(lián)合

無疫區(qū)、無疫小區(qū)和防疫大區(qū)都是落實ASF區(qū)域化防控的形式之一，其中無疫區(qū)和防疫大區(qū)的建設(shè)主體是政府部門，屬于宏觀層面和中觀層面，無疫小區(qū)的建設(shè)主體是相關(guān)企業(yè)，屬于微觀層面。在實際進行ASF區(qū)域化防控時，要重視三者的聯(lián)合建設(shè)，層層遞進，充分發(fā)揮政府和企業(yè)的作用，進而提升生物安全防控水平，從根源上消滅ASF。三者的聯(lián)合建設(shè)需要有條件的企業(yè)和地區(qū)率先進行，然后逐漸擴散，相互之間互為補充，形成合力，進而推動三區(qū)建設(shè)，點一面相結(jié)合，推動ASF的區(qū)域化防控工作開展[6]。

3 防控措施

雖然我國有一定的動物疫病區(qū)域化防控經(jīng)驗，也建設(shè)有無疫區(qū)和無疫小區(qū)，但對于ASF，因為是2018年新近出現(xiàn)的動物疫病，還需要加強工作力度，從政策引導(dǎo)、資金和技術(shù)支持、宣傳培訓(xùn)等方面人手，強化ASF的區(qū)域化防控工作。

3.1 完善制度建設(shè)

進行ASF的區(qū)域化防控，需要充分發(fā)揮政府的頂層作用，進一步完善相關(guān)管理制度建設(shè)，明確ASF區(qū)域化防控的目標(biāo)、原則、途徑、保障等問題，推動各個地區(qū)積極開展相關(guān)工作。地方政府要針對ASF的防控特點，完善無疫小區(qū)、無疫區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件的地區(qū)先行進行無疫區(qū)建設(shè)，有條件的企業(yè)進行無疫小區(qū)建設(shè)，同時配合技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，加強ASF區(qū)域化防控相關(guān)理念的宣傳和信息交流，打造良好的外部環(huán)境。

3.2 完善配套機制建設(shè)

地方政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出臺ASF區(qū)域化防控相關(guān)的配套制度。首先，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場地建設(shè)制度，規(guī)范各個地區(qū)進行生豬養(yǎng)殖場的規(guī)范建設(shè);完善生豬良種補貼政策，為敢于參與生豬養(yǎng)殖的農(nóng)戶和企業(yè)提供適當(dāng)?shù)馁Y金補貼，減輕他們的壓力，進而促進更多的人進行生豬養(yǎng)殖;針對生豬調(diào)出大縣進行獎勵，尤其是品質(zhì)都達標(biāo)，沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題和疫病問題的縣區(qū)管轄的生豬養(yǎng)殖場和企業(yè)，適當(dāng)進行獎勵。上述這些主要是地方政府要給予生豬養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)一定的政策優(yōu)惠和補貼，鼓勵他們開展生豬養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)。另外，政府還要進一步優(yōu)化市場準(zhǔn)人機制，體現(xiàn)出無疫區(qū)和無疫小區(qū)的品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，在一定利益的驅(qū)動下，鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)進行無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設(shè)。

3.3 加強宣傳和培訓(xùn)

基層地區(qū)要注意進行ASF相關(guān)知識的普及教育，促進養(yǎng)殖場工作人員和普通群眾對于ASF的認(rèn)識，提高他們對專業(yè)知識的掌握水平。防疫機構(gòu)要借助防控手冊、廣播、網(wǎng)站、宣傳圖、宣傳欄等方式，加強ASF相關(guān)知識的宣傳力度，并注意對工作人員專門針對ASF進行培訓(xùn)，讓他們掌握最新的ASF相關(guān)知識。其中要注意宣傳ASF區(qū)域化防控的相關(guān)知識，使他們認(rèn)識到落實區(qū)域化防控對于ASF有效控制和消滅的重要意義。

4 結(jié)束語

非洲豬瘟的區(qū)域化防控，對于ASF的有效防控、消滅ASF有積極作用。尤其是考慮到目前防控工作存在的問題，需要轉(zhuǎn)變防控理念，發(fā)展區(qū)域化防控，落實屬地責(zé)任，進行系統(tǒng)和統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)ASF的有效防控。

參考文獻

[1]辛盛鵬.非洲豬瘟應(yīng)急處置與防控[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2019（9）：8-10.

[2]劉海云.淺析非洲豬瘟疫苗研究[J].中國畜禽種業(yè)，2019，15（2）：71-72.

[3]劉冰，魏萍.歐盟國家減緩非洲豬瘟在豬群中傳播的相關(guān)措施[J].中國動物保健，2019，21（4）：8-10.

[4]強明哲，孫艷芳.非洲豬瘟防控的關(guān)鍵技術(shù)與難點[J].當(dāng)代畜牧，2018（35）：15-16.

[5]梁定平，姚春茂.非洲豬瘟綜合防控措施[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2019（14）：69-70.

[6]黃年余.非洲豬瘟的流行特點及基層防控措施[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2019（7）：17-18.

作者簡介：張思宇（1980-），女，漢族，湖南衡陽人，獸醫(yī)師，本科，主要從事動物防疫工作。