“一帶一路”倡議下河南省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護推動強省建設(shè)研究

“一帶一路”倡議的提出對全面推進河南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)提供了新的發(fā)展平臺。立足于“一帶一路”倡議背景下，越來越多企業(yè)選擇“走出去”，同時企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護問題也日益突出?！耙粠б宦贰背h的提出是我國在面對新形勢下實施新一輪對外開放的重要舉措，也是全面推進我國各省強省建設(shè)的關(guān)鍵一步。2017年5月河南省印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》明確指出，要深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)倡議和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)規(guī)劃，需以知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力建設(shè)為主線，實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護。實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護倡議，不僅是“一帶一路”的內(nèi)在要求，同時也是河南省提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的關(guān)鍵所在。

“一帶一路”倡議下河南省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

近年來，河南省知識產(chǎn)權(quán)制度不斷發(fā)展完善，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了巨大進步。專利、商標、版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，正在以很高的頻率出現(xiàn)在社會活動中。許多企業(yè)紛紛意識到品牌給企業(yè)帶來的影響，通過商標樹立企業(yè)的形象，促使企業(yè)將積極的一面呈現(xiàn)給大眾。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)取得的發(fā)展，離不開大力開展知識產(chǎn)權(quán)保護。但綜合目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護現(xiàn)狀來說，存在的問題也顯而易見。

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄

大部分企業(yè)由于受到以往計劃經(jīng)濟體制的影響，更多的是關(guān)注設(shè)備、機器等有形資產(chǎn)的保護，忽視了對知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的保護，對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識薄弱。專利、版權(quán)、商標等知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)象屢次發(fā)生，給企業(yè)造成了很大的損失。在嚴重的情況下，造成了知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的流失，給企業(yè)帶來不可挽回的后果。除了受到以往計劃經(jīng)濟體制的影響，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識的淡薄與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也有不可分割的聯(lián)系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對知識產(chǎn)權(quán)的了解程度直接關(guān)乎企業(yè)的生存發(fā)展。如今，仍有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不重視知識產(chǎn)權(quán)倡議的部署，不注重把知識產(chǎn)權(quán)倡議納入公司長期發(fā)展倡議之中，企業(yè)整體人員沒有意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果。

企業(yè)缺乏專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和人員

從“一帶一路”沿線國家對知識產(chǎn)權(quán)保護的做法來看，大部分企業(yè)都設(shè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)并且配備了專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人員，從事企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。但由于企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護意識的淡薄，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的機構(gòu)和人員。在涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的情況下，還缺乏專業(yè)的涉外法律人員。有些時候，企業(yè)不能正確地實施知識產(chǎn)權(quán)運行程序，甚至對相關(guān)法律條文了解得不清晰，制約了知識產(chǎn)權(quán)保護工作的開展，達不到有效保護知識產(chǎn)權(quán)的目的。

知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善及執(zhí)法力度不足

在“一帶一路”倡議背景下，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律制度表現(xiàn)出一些不合理性。例如我國《專利法》中規(guī)定的專利審批期限較長，雖與過去相比，專利申請審查周期大大縮短，但仍需21.8個月才能完成整個流程。專利申請除了申請周期較長，專利費用過高也是企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護的一個障礙，這會導(dǎo)致企業(yè)無法投入過多的時間和精力，企業(yè)可能因為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)時間過長而放棄維權(quán)。在另一個方面，由于司法機構(gòu)、組織制度原因造成的工作作風(fēng)拖沓、辦案效率低下以及司法機關(guān)人員的專業(yè)知識欠缺等表明了執(zhí)法機構(gòu)對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度不足。

涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法律法規(guī)不完善

“一帶一路”倡議實施以來，河南省涉外知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量也處于增長的趨勢。但由于知識產(chǎn)權(quán)保護具有地域性的特點，“一帶一路”沿線國家對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度迥異。雖說“一帶一路”倡議是由我國主導(dǎo)提出的，但由于我國知識產(chǎn)權(quán)立法較晚，而且知識產(chǎn)權(quán)的法律制度體系的構(gòu)建上存在重復(fù)規(guī)制或者空白規(guī)制的現(xiàn)象比較多，知識產(chǎn)權(quán)保護的標準與國外的存在較大的差異。企業(yè)在面對涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件時，因法律制度的不完善，走了很多彎路，導(dǎo)致花費成本過高，給企業(yè)造成一定的損失。

國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗

美國

美國經(jīng)過200年的打造，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成了對自身有益且有效的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。在美國，不論是政府還是企業(yè)，都高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護。美國企業(yè)一旦進入一個新的國家，都會先行申請一個專利，并對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為進行強力打壓，同時還會加大對知識產(chǎn)權(quán)保護資金的投入，避免企業(yè)遭受任何損失。政府也是不斷通過完善立法，建立嚴格的法律執(zhí)行體系，給予企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護最大的支撐保障。

日本

日本政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，并明確提出“知識產(chǎn)權(quán)立國”的基本國策。日本對知識產(chǎn)權(quán)保護的重視程度與美國相似。為推進知識產(chǎn)權(quán)倡議的實行，積極建立專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)倡議實施機構(gòu)，完善相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，且重視研究新問題，有的法律甚至一年修改一次。企業(yè)在這種環(huán)境下，更加重視自身的智力成果保護，具有很強的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

德國

德國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度與美國和日本也基本相似，也形成了一套較為成熟的知識產(chǎn)權(quán)體系。從國家政府政策，到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，再到員工之間都對知識產(chǎn)權(quán)有深刻了解，形成了堅不可摧的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，為企業(yè)維護其合法利益提供了強有力的支撐。

“一帶一路”倡議下河南省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性

結(jié)合當前河南省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀與國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗來看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀并不樂觀，復(fù)雜性與艱難性前所未有，因此在“一帶一路”背景下企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)保護倡議具有時代緊迫性和重要意義。

維護企業(yè)自身利益的需要

隨著知識產(chǎn)權(quán)在河南省及全國的地位日益提升，大部分企業(yè)都會制定長期的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展倡議。專利、商標、版權(quán)成為了企業(yè)的核心競爭力?！耙粠б宦贰背h的深入實施帶動越來越多的國家加入這趟“便車”，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護面臨了前所未有的挑戰(zhàn)，企業(yè)自身意識的淡薄，法律制度的不完善都制約了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護。2017年新鄉(xiāng)恒基公司工作人員離職后將其非法獲取的公司商業(yè)秘密提供給了某市化工公司及某省化工公司使用，導(dǎo)致新鄉(xiāng)恒基公司造成一定損失;2016年河南夢祥純銀制品有限公司外觀專利受到鄭州某首飾公司的侵權(quán)，提起訴訟。這些問題都反映了知識產(chǎn)權(quán)保護保護不利會產(chǎn)生很嚴重的后果，導(dǎo)致企業(yè)遭受了很大的損失，嚴重危害企業(yè)自身利益。

國際知識產(chǎn)權(quán)保護的大勢所趨

2015年3月28日，發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》并明確指出，將依托中原城市群，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造鄭州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，打造“鄭歐班列”品牌，建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運輸通道，支持鄭州建設(shè)航空港、國際陸港，開展跨境電子商務(wù)服務(wù)試點等，為企業(yè)“走出去”提供了難得的市場機遇。在“一帶一路”倡議部署下，企業(yè)加速“走出去”已是大勢所趨?！白叱鋈ァ本兔媾R著與外國之間的貿(mào)易往來日益密切，知識產(chǎn)權(quán)保護倡議的實施也是各國關(guān)注的重中之重，這也是為了避免不必要的貿(mào)易糾紛。但由于其中一些國家的發(fā)展較為落后，知識產(chǎn)權(quán)保護意識較為薄弱。我國企業(yè)在這些國家的投資環(huán)境較為惡劣，企業(yè)需提前做好前期規(guī)劃，具備“知識產(chǎn)權(quán)先行”的意識。在建立知識產(chǎn)權(quán)保護大格局下，建立更為完善的知識產(chǎn)權(quán)倡議實施機制，保證企業(yè)品牌在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)免受侵犯。

加強國際交流合作的保障

隨著“一帶一路”高峰論壇的成功舉行以及相關(guān)推進“一帶一路”倡議實施文件簽署以來，各國地區(qū)企業(yè)之間都加大了貿(mào)易往來，以發(fā)展新業(yè)務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展。2018年河南省跨境電商進出口交易額1 289.2億元，同比增長25.8%，“鋼鐵駝隊”——中歐班列運載貨類包括汽車整車、飛機及零部件、IT產(chǎn)品、化妝品等生產(chǎn)資料和生活用品1 300多種，并且加強了新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、貿(mào)易園區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)的建設(shè)。貿(mào)易往來的日益密切，與國際交流合作愈加緊密，知識產(chǎn)權(quán)保護問題就愈加突出。因此，企業(yè)需要通過知識產(chǎn)權(quán)保護，實現(xiàn)最大利益，促進國際企業(yè)之間的交流發(fā)展。

“一帶一路”倡議下河南省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”倡議的推進步伐不斷加快，越來越多的企業(yè)逐漸走向國際市場，企業(yè)受到各種因素的干擾，知識產(chǎn)權(quán)保護面臨著很大的挑戰(zhàn)。

海外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險

“一帶一路”的沿線國家和地區(qū)大部分是發(fā)展中國家，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展程度不一，有的發(fā)展甚至較為落后，其知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展能力不足。在這種情況下，侵權(quán)事件屢次發(fā)生。某些國家經(jīng)常利用國內(nèi)企業(yè)在國外知識產(chǎn)權(quán)法律方面的漏洞，進行惡意的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。

地區(qū)環(huán)境差異較大

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平不同，不少知識產(chǎn)權(quán)弱國與知識產(chǎn)權(quán)強國聯(lián)合建立知識產(chǎn)權(quán)組織，以此推進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域一體化發(fā)展。目前“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中涉及的知識產(chǎn)權(quán)組織有歐洲專利組織、歐亞專利組織和東盟知識產(chǎn)權(quán)合作組織，三個區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)組織僅負責(zé)本區(qū)域成員國的專申請的審查、批準及授權(quán)后的異議程序，而在審查標準、專利保護和維權(quán)的法律確定性方面，不同區(qū)域之間有很大差異，甚至同一區(qū)域內(nèi)的不同國家也有所不同。但是在這種情況下，對知識產(chǎn)權(quán)保護的重點和采取的政策存在差異，河南省企業(yè)和大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)在與這些組織進行貿(mào)易往來時會遇到不同的知識產(chǎn)權(quán)障礙。

政府公共服務(wù)不完善

長期以來，政府在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面的工作一直不完善。企業(yè)在國內(nèi)外都缺乏相應(yīng)的專業(yè)支持，同時因政府服務(wù)欠缺，導(dǎo)致國內(nèi)外對知識產(chǎn)權(quán)信息不對稱，企業(yè)在貿(mào)易往來時容易產(chǎn)生糾紛，無法準確處理應(yīng)對。同時，政府對知識產(chǎn)權(quán)投資過少，導(dǎo)致一些企業(yè)因無法承擔(dān)昂貴的費用，放棄維權(quán)或放棄申請，挫傷了企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的積極性。

“一帶一路”倡議下河南省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)對措施

推行“一帶一路”倡議過程中，針對知識產(chǎn)權(quán)保護的措施，不僅需要企業(yè)自身采取措施提高知識產(chǎn)權(quán)保護，還需政府采取必要的手段輔助企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護。

政府層面

1.加強立法執(zhí)法，完善法律法規(guī)。政府應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰力度，強化對侵權(quán)者的責(zé)任處罰。政府在面對維權(quán)周期長、維權(quán)成本過高等問題時，應(yīng)該完善相關(guān)法律，并加強相關(guān)部門運用法律手段行使對知識產(chǎn)權(quán)保護的職能。同時，政府應(yīng)進一步完善法律制度的頂層設(shè)計，加快互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，使知識產(chǎn)權(quán)法律體系更具現(xiàn)實意義。對于涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法律，政府也應(yīng)因地制宜完善出一套適合我國企業(yè)在海外進行知識產(chǎn)權(quán)保護時的法律法規(guī)。

2.建立服務(wù)平臺，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。政府可通過國家法律機構(gòu)或社會第三方服務(wù)機構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，組建知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，為知識產(chǎn)權(quán)評估和侵權(quán)等提供專業(yè)支持。國內(nèi)外企業(yè)可在服務(wù)平臺發(fā)布最新的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息，實行國內(nèi)外雙方同步，在面對侵權(quán)案件的發(fā)生時，不會因為信息不對稱而導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護不力。政府還可建立“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，在信息平臺上可發(fā)布沿線國家的法律政策、及時更新法律信息，這樣可為企業(yè)提供良好的法律服務(wù)。企業(yè)通過這種共享的信息，可更好地實行知識產(chǎn)權(quán)保護。同時，還可加大對企業(yè)的扶持力度，降低相關(guān)費用或追加投資等。

3.加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作，構(gòu)建合作協(xié)調(diào)機制。政府與“一帶一路”沿線國家可簽訂利于雙方知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的合約協(xié)議。政府間的合作機制有利于我國企業(yè)在國外開展知識產(chǎn)權(quán)保護，更好地解決知識產(chǎn)權(quán)在海外的侵權(quán)問題。同時，政府之間的合作能夠督促各國加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造一個優(yōu)良的知識產(chǎn)權(quán)保護大環(huán)境，健全知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境。

企業(yè)層面

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，提高知識產(chǎn)權(quán)意識。企業(yè)的各級人員應(yīng)及時轉(zhuǎn)變以往在管理體制中形成的思想，擺脫忽視知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念的束縛，將知識產(chǎn)權(quán)被動保護轉(zhuǎn)化為主動保護，真正地認識知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性和緊迫性。企業(yè)可以通過宣傳講座、培訓(xùn)等方式介紹知識產(chǎn)權(quán)的基本知識，提高企業(yè)的整體知識產(chǎn)權(quán)意識。

2.建立管理制度體系，提高知識產(chǎn)權(quán)能力?，F(xiàn)代的企業(yè)在“一帶一路”倡議下主要實行“走出去”政策，而部分企業(yè)中還未完全重視知識產(chǎn)權(quán)保護，有的企業(yè)甚至連專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)都未設(shè)立，缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律制度和法律體系，這會給企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護帶來很大的弊端。在如今的大環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)注重對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和制度的落實，將知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作納入到企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等各項活動中。同時，企業(yè)應(yīng)該要成立專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，建立一套完善的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度。還可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的獎勵激勵機制，通過給予獎勵措施，在企業(yè)形成重視知識產(chǎn)權(quán)保護的氛圍，提高企業(yè)人員對知識產(chǎn)權(quán)的積極性，推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

3.提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力，加大品牌宣傳力度。在推進“一帶一路”倡議的過程中，創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，是知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)在動力。企業(yè)應(yīng)該加大產(chǎn)品研發(fā)力度，鼓勵企業(yè)相關(guān)人員從事相關(guān)技術(shù)研究，增加產(chǎn)品的科技含量，營造創(chuàng)新環(huán)境。同時，企業(yè)在與沿線國家進行貿(mào)易往來時，應(yīng)適應(yīng)和接受當?shù)氐姆森h(huán)境。但因國外環(huán)境不同于國內(nèi)，若侵權(quán)發(fā)生時，處理會顯得比較復(fù)雜，傳統(tǒng)的企業(yè)維權(quán)方式可能不會取得成功，針對這種情況，企業(yè)可借鑒其他國外公司在海外設(shè)立專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的方式，創(chuàng)新企業(yè)的維權(quán)模式。企業(yè)除了提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新維權(quán)方式，還可通過創(chuàng)新宣傳方式?！耙粠б宦贰背h推進過程中，企業(yè)不斷面臨著“走出去”這一選擇。與國內(nèi)相比，國外對我國企業(yè)的品牌了解甚少，這對企業(yè)品牌價值來說，具有很大劣勢。我國企業(yè)應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下重視品牌的顯著性和知名度，以在國外市場中占有一定的份額，促進企業(yè)的發(fā)展。

結(jié) 語

“一帶一路”倡議的實施，雖帶動了河南省貿(mào)易往來，但企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，其核心競爭力“知識產(chǎn)權(quán)”未能受到應(yīng)有的重視。創(chuàng)新作為企業(yè)推動河南省強省建設(shè)的關(guān)鍵一步，應(yīng)促使企業(yè)努力提高自身知識產(chǎn)權(quán)保護意識，認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性。除了企業(yè)在自身內(nèi)部建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理機制體系，同時政府應(yīng)該不斷優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，頒布相關(guān)扶持性政策法規(guī)，幫助企業(yè)克服在“一帶一路”倡議下所帶來的知識產(chǎn)權(quán)保護挑戰(zhàn)，為企業(yè)“走出去”提供最大的支持。在企業(yè)和政府的共同作用下，促使企業(yè)更好地開展知識產(chǎn)權(quán)保護，努力推動河南省強省建設(shè)。

作者簡介：袁磊（1995—），女，碩士研究生，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)管理。