動(dòng)物疫病防控存在問(wèn)題與措施

韋福山

摘要：該文簡(jiǎn)單概述了動(dòng)物疫病防控的相關(guān)內(nèi)容，并分析這項(xiàng)工作開(kāi)展存在的問(wèn)題，最后基于我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)，提出有效地動(dòng)物疫病防控措施。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病防控;問(wèn)題;措施

中圖分類號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：E

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.23.103

0引言

畜牧養(yǎng)殖是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于滿足人們?nèi)粘Ｉ顚?duì)肉蛋食品的需求，提高經(jīng)濟(jì)收人有積極意義。但是在畜禽養(yǎng)殖中，因?yàn)楦黝愐蛩氐挠绊懣赡艹霈F(xiàn)一些動(dòng)物疫病，帶來(lái)嚴(yán)重影響。目前我國(guó)已建立相對(duì)完善的動(dòng)物疫病防控程序，有配套的法律法規(guī)。但隨著畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，畜牧業(yè)不斷發(fā)展，動(dòng)物疫病防控形勢(shì)出現(xiàn).很大的變化，過(guò)去的防控體系已逐漸不能滿足新時(shí)期的防控要求，在實(shí)施期間凸顯出一些問(wèn)題，因此需要進(jìn)行創(chuàng)新和改善，形成新的動(dòng)物疫病防控體系。

1概述

動(dòng)物疫病防控是國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出的針對(duì)畜牧行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中出現(xiàn)的各類動(dòng)物疫病，進(jìn)行綜合防治和控制，盡量減少動(dòng)物疫病的發(fā)生，控制已發(fā)生疫病的傳播。在畜牧業(yè)發(fā)展中，這項(xiàng)工作必不可少，是關(guān)系到畜牧養(yǎng)殖健康穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。目前雖然因?yàn)轲B(yǎng)殖水平提升，因?yàn)轱曫B(yǎng)管理不良引發(fā)的疫病較少發(fā)生，但因?yàn)椴≡忠u而出現(xiàn)的疫病時(shí)有出現(xiàn)，給我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)巨大的損失。進(jìn)行動(dòng)物疫病防控工作，可以有效避免疫病的發(fā)生，保證畜禽的健康養(yǎng)殖，進(jìn)而保證養(yǎng)殖收益。進(jìn)行動(dòng)物疫病防控，最關(guān).鍵的是堅(jiān)持預(yù)防為主，做好防疫和檢疫工作，積極與地方交通、公安、衛(wèi)生等部門(mén)合作，還要做好病死動(dòng)物和排泄物的無(wú)害化處理。

2存在的問(wèn)題

2.1防控意識(shí)不足

一方面是動(dòng)物防疫工作人員缺乏動(dòng)物疫病防控意識(shí)，對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不到位，不能積極開(kāi)展工作，責(zé)任心不足，導(dǎo)致防控工作流于形式;不能按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，在工作期間隨意性強(qiáng)，還以權(quán)謀私，影響防控工作實(shí)效。另一方面是養(yǎng)殖人員缺乏動(dòng)物疫病防控意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響，存在僥幸心理，很少在這方面進(jìn)行資金投入，所以防控工作的有效性不足;對(duì)于動(dòng)物疫病常規(guī)知識(shí)的了解不足，不知道疫病種類和危害性，也不會(huì)辨別，對(duì)于具體的防控知識(shí)知曉度不高，都是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行防控，影響工作成效。特別是基層地區(qū)，對(duì)這項(xiàng)工作缺乏重視，甚至個(gè)別地區(qū)持反對(duì)態(tài)度，沒(méi)有做到全面防疫準(zhǔn)備。

2.2機(jī)制不完善

進(jìn)行動(dòng)物疫病防控需要建立科學(xué)合理的防控機(jī)制，這是開(kāi)展這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。但因?yàn)樾竽翗I(yè)發(fā)展情況隨著時(shí)間的前進(jìn)而出現(xiàn)較多變化，相關(guān)制度建設(shè)跟不上這種變化趨勢(shì)，在動(dòng)物疫病出現(xiàn)新形勢(shì)后，依然沿用傳統(tǒng)的防控機(jī)制，難以保證工作質(zhì)量。目前地區(qū)執(zhí)行的動(dòng)物疫病防控機(jī)制比較繁瑣，流程較多，容易延誤疫病的最佳處理時(shí)間;同時(shí)經(jīng)費(fèi)支持不足，沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行設(shè)備購(gòu)買、人員招聘、技術(shù)引進(jìn)、補(bǔ)貼保障等，也影響這項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2.3隊(duì)伍建設(shè)落后

動(dòng)物疫病防控的專業(yè)性較強(qiáng)，因此工作開(kāi)展對(duì)人員的要求較高，需要專業(yè)的動(dòng)物疫病防控人員實(shí)施。但實(shí)際中工作人員的專業(yè)水平不高，特別是基層地區(qū)畜牧部門(mén)，招聘人員的頻率不高，一批工作人員接近退休，沒(méi)有新鮮血液補(bǔ)充，隊(duì)伍活力不足，技術(shù)水平低;部分地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展較好，但動(dòng)物疫病防控專業(yè)人員數(shù)量不足，工作任務(wù)繁重，壓力較大，影響工作按時(shí)進(jìn)行和保質(zhì)保量;基層地區(qū)的薪資待遇水平較低，難以吸引先進(jìn)的專業(yè)人士前來(lái)工作;動(dòng)物疫病防控人員責(zé)任意識(shí)不高，對(duì)工作應(yīng)付了事，形式化重，有的甚至與養(yǎng)殖人員狼狽為奸，收受賄賂而不能認(rèn)真進(jìn)行防控工作。

3防控措施.

3.1提升防控意識(shí)

新形勢(shì)下，地方政府要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的重視程度，提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)地方政府要注意加強(qiáng)宣傳，借助新媒體實(shí)現(xiàn)更快速有效的宣傳力度，向養(yǎng)殖人員推廣動(dòng)物疫病防控相關(guān)知識(shí)，提高養(yǎng)殖人員對(duì)此的認(rèn)識(shí)?；蛘呖梢灾苯酉蝠B(yǎng)殖人員發(fā)放宣傳材料，列明畜禽養(yǎng)殖常見(jiàn)的各類疫病，說(shuō)清楚如何治療和預(yù)防，邀請(qǐng)專業(yè)人員前往基層進(jìn)行講座和推廣，對(duì)養(yǎng)殖人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解[1]，讓他們掌握相關(guān)技術(shù)和知識(shí)。同時(shí)，地方政府要注意對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳，提升養(yǎng)殖人員的法律意識(shí)，認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性以及強(qiáng)制性，能主動(dòng)配合工作的開(kāi)展。積極向養(yǎng)殖人員推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，普及先進(jìn)的養(yǎng)殖設(shè)備和理念，提高養(yǎng)殖水平，減少疫病發(fā)生。

3.2完善防控體系

地方政府要完善防控體系建設(shè)，在目前防控體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的防控需求，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)防控體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，規(guī)范技術(shù)流程，縮短防疫周期。地方政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，層層分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任;調(diào)整本地區(qū)的動(dòng)物管理機(jī)制，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行對(duì)應(yīng)管理，為每一戶養(yǎng)殖戶建立臺(tái)賬，做好養(yǎng)殖情況的摸底;落實(shí)不同動(dòng)物疫病的免疫密度，免疫抗體合格率等，提升免疫水平;將這項(xiàng)工作納人到年度績(jī)效考核中，定期考核政府工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效情況，以保證對(duì)防疫工作負(fù)責(zé)[2]。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行統(tǒng)一管理，并將動(dòng)物疫病防疫工作納入考核，建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制;在基層成立綜合技術(shù)服務(wù)中心，建立定期組織例會(huì)，匯總時(shí)間內(nèi)的動(dòng)物疫病防疫工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)解決。

3.3提升監(jiān)測(cè)水平

進(jìn)行動(dòng)物疫病防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病是一項(xiàng)關(guān)鍵工作，因此要注意加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫病征兆，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)和處理，避免疫情擴(kuò)大，帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失[3]。政府部門(mén)要致力于提升監(jiān)測(cè)水平，增加這方面的資金投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，采購(gòu)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，采購(gòu)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升基層地區(qū)監(jiān)測(cè)水平;提高基層地區(qū)畜牧實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平，確保有條件開(kāi)展病原學(xué)診斷、監(jiān)測(cè)、血清學(xué)實(shí)驗(yàn)等常規(guī)診斷工作，強(qiáng)化PCR檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，有效進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)和抗體監(jiān)測(cè)。地方政府要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病抗體的監(jiān)測(cè)力度，在轄區(qū)內(nèi)定期進(jìn)行疫病自查和督查工作，保證免疫抗體檢測(cè)工作覆蓋全面，同時(shí)將這項(xiàng)工作納人相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核中。另外還要做好畜牧養(yǎng)殖情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜牧養(yǎng)殖情況有詳細(xì)了解，定期統(tǒng)計(jì)和記錄養(yǎng)殖場(chǎng)的畜牧變動(dòng)情況，督促做好免疫和檢疫工作，安排技術(shù)人員進(jìn)行動(dòng)物疫病的交叉檢查，保證畜禽的免疫抗體水平。

3.4強(qiáng)化監(jiān)管力度

落實(shí)動(dòng)物疫病的防控，推行“先打后補(bǔ)”的工作模式，選擇動(dòng)物疫病防控意識(shí)較強(qiáng)的規(guī)?；B(yǎng)殖廠進(jìn)行試點(diǎn)，按照當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作的具體要求進(jìn)行，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)主的防控責(zé)任，提高依法防控的意識(shí)。還要提升養(yǎng)殖主體的自主防控意識(shí)，畜牧部門(mén)要組織落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃，強(qiáng)制要求轄區(qū)內(nèi)的畜牧養(yǎng)殖單位進(jìn)行免疫工作。

4結(jié)束語(yǔ)

動(dòng)物疫病防控是各個(gè)地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的重點(diǎn)工作，但目前這項(xiàng)工作還存在一些問(wèn)題，需要在畜牧養(yǎng)殖新形勢(shì)下予以解決。

參考文獻(xiàn)

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