確定黨綱黨章和規(guī)劃革命行動(dòng)的重要會(huì)議
——紀(jì)念中共二大召開(kāi)100周年

吳躍農(nóng)

1921 年11 月，中央局書記陳獨(dú)秀向全黨簽發(fā)第一個(gè)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央局通告》，擬定了中共二大召開(kāi)前的具體工作，為中共二大的召開(kāi)做好充分準(zhǔn)備。文中寫道:“明年七月開(kāi)大會(huì)?！?/p>

至1922 年6 月，中共黨員人數(shù)已經(jīng)由一大時(shí)50 余人發(fā)展到195人。黨在宣傳教育、群眾運(yùn)動(dòng)等方面的工作，有明顯進(jìn)展，地方組織有所增加，中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)第一次高潮。

中國(guó)共產(chǎn)黨致力于將馬克思列寧主義與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，如果說(shuō)黨的一大鮮明提出直接進(jìn)行社會(huì)主義革命，那么，黨的二大對(duì)此要作出戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化,制定出符合中國(guó)革命實(shí)際情況的明確綱領(lǐng)和適應(yīng)黨組織發(fā)展需要的正式黨章，中共二大與中共一大共同完成了黨的創(chuàng)建任務(wù)。

12人代表全國(guó)195 名黨員出席會(huì)議

1922 年7 月16 日至23 日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)在上海南成都路輔德里625 號(hào)召開(kāi)。

這是兩排磚木結(jié)構(gòu)、東西走向的石庫(kù)門里弄住宅，三面環(huán)綠，一面臨街，綠樹(shù)成蔭，環(huán)境優(yōu)美。這里曾是中央局宣傳主任李達(dá)的寓所，也是我黨第一個(gè)秘密出版機(jī)構(gòu)——人民出版社的所在地。

吸取第一次全國(guó)代表大會(huì)遭到法國(guó)巡捕破壞的教訓(xùn)，中共二大采取較為嚴(yán)格保密措施。大會(huì)決定以小型的分組會(huì)為主，盡量減少全體會(huì)議的次數(shù)，每次會(huì)議都要更換地址。大會(huì)共進(jìn)行了8 天，舉行過(guò)三次全體會(huì)議。

出席大會(huì)的有中央局成員、黨的地方組織的代表和參加遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)后回國(guó)的部分代表共12 名，代表全國(guó)195 名黨員，他們是:中央局委員陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)，上海代表?xiàng)蠲鼾S，北京代表羅章龍，山東代表王盡美，湖北代表許白昊，湖南代表蔡和森，廣州代表譚平山，中國(guó)勞動(dòng)組合書記部代表李震瀛，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)臨時(shí)中央局代表施存統(tǒng)。

12 人出席黨的二大，最早的檔案依據(jù)是1922 年12 月9 日參加共產(chǎn)國(guó)際四大的中共代表團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)陳獨(dú)秀），向共產(chǎn)國(guó)際遞交了《關(guān)于我們黨的組織問(wèn)題》的補(bǔ)充報(bào)告。其中提到，參加二大的代表“有來(lái)自七個(gè)地區(qū)（上海、北京、山東、湖北、湖南、廣州）的七個(gè)代表，每個(gè)地區(qū)各一人?！痹撐募菑亩砦姆g過(guò)來(lái)的，原稿上少了一個(gè)地區(qū)。這份報(bào)告所說(shuō)的7 人，只是地區(qū)代表，而沒(méi)有將3 名臨時(shí)中央局成員，及工會(huì)、青年團(tuán)代表各1 名計(jì)算在內(nèi)，如再加上這5 位，正好是12 位代表。

12 位代表中，至今有案可稽的11 人，還有一位代表一直沒(méi)有查明，曾經(jīng)有毛澤東參加二大的說(shuō)法。據(jù)《中共歷次大會(huì)代表和黨員數(shù)量增加及其成分比例表》中記載，毛澤東是12 位代表之一。但毛澤東本人否認(rèn)此說(shuō)，他在與美國(guó)記者埃德加·斯諾談話時(shí)明確說(shuō):“我被派赴上海幫助組織反對(duì)趙恒惕的運(yùn)動(dòng)。黨的第二次代表大會(huì)于1922 年7 月在上海召開(kāi)，我本想出席，卻忘了開(kāi)會(huì)的地址，也沒(méi)能找到任何同志，所以就錯(cuò)過(guò)了。”此后，毛澤東幾次提到他沒(méi)有參加黨的二大，1945 年4月21 日黨的七大預(yù)備會(huì)上，他說(shuō):“這次大會(huì)有些同志未當(dāng)選為代表，不能出席，也不能旁聽(tīng)，很著急。其實(shí)這也沒(méi)有什么，大家可以解釋解釋。就拿我來(lái)說(shuō)，我是‘一三五不論，二四六分明’，逢雙數(shù)的大會(huì)，我都沒(méi)有參加?！崩钸_(dá)在1955 年8 月的回憶中也說(shuō):“毛澤東沒(méi)有出席這次代表大會(huì)。”

12 位代表中，張國(guó)燾、王盡美是共產(chǎn)國(guó)際遠(yuǎn)東會(huì)議的中國(guó)代表。

第一次世界大戰(zhàn)后，帝國(guó)主義各國(guó)加緊對(duì)中國(guó)的侵略。1921年11 月12 日 至1922 年2 月6日，旨在重新瓜分遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)的殖民地和勢(shì)力范圍的“華盛頓會(huì)議”召開(kāi)，參會(huì)有美、英、法、意、日、比、荷、葡和中國(guó)北洋政府的代表團(tuán)。1922 年1 月，為對(duì)抗華盛頓會(huì)議，結(jié)成國(guó)際反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線，共產(chǎn)國(guó)際在莫斯科召開(kāi)“遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨和民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)”，簡(jiǎn)稱遠(yuǎn)東會(huì)議。出席這次會(huì)議的有中國(guó)、朝鮮、日本、蒙古等遠(yuǎn)東國(guó)家的代表。中國(guó)共產(chǎn)黨指派張國(guó)燾、瞿秋白、高君宇、王盡美、鄧恩銘等參加。大會(huì)通過(guò)的宣言明確指出，中國(guó)和遠(yuǎn)東各被壓迫民族當(dāng)前的中心任務(wù)是進(jìn)行反帝反封建民族民主革命。列寧在會(huì)議期間抱病接見(jiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨代表張國(guó)燾和國(guó)民黨代表張秋白、工人代表鄧恩銘（也是黨的一大代表）等，并表達(dá)了他和共產(chǎn)國(guó)際希望國(guó)共兩黨合作的愿望。

共產(chǎn)國(guó)際遠(yuǎn)東會(huì)議結(jié)束后，張國(guó)燾、王盡美到上海向黨中央報(bào)告會(huì)議精神，參加籌備中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)。

中共二大沒(méi)有共產(chǎn)國(guó)際代表參加，這是共產(chǎn)國(guó)際存續(xù)期間唯一一次沒(méi)有共產(chǎn)國(guó)際代表參加的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)。這也是刻意設(shè)計(jì)的，利用國(guó)際代表馬林去莫斯科的空隙開(kāi)會(huì)。陳獨(dú)秀在事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線革命策略方面與共產(chǎn)國(guó)際代表馬林產(chǎn)生嚴(yán)重意見(jiàn)分歧。馬林認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨力量弱小，不足以承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的重任，向陳獨(dú)秀提出以共產(chǎn)黨員身份加入國(guó)民黨的方式實(shí)行國(guó)共合作，即“黨內(nèi)合作”的建議。建議遭到陳獨(dú)秀堅(jiān)決反對(duì)和廣州、北京、上海、長(zhǎng)沙、武昌等多個(gè)地區(qū)同志反對(duì)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨人完全有能力獨(dú)立完成自己政黨的建設(shè)。

會(huì)議通過(guò)9 個(gè)重要決議全面規(guī)劃黨的組織行動(dòng)并選出中央執(zhí)行委員會(huì)

世界革命形勢(shì)和國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)局勢(shì)是中共二大召開(kāi)的現(xiàn)實(shí)需要。

十月革命把國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)同被壓迫民族的解放運(yùn)動(dòng)連為了一體。列寧的民族殖民地問(wèn)題思想為二大的召開(kāi)提供了堅(jiān)實(shí)理論依據(jù)。在帝國(guó)主義的壓迫下，中國(guó)的半殖民地化程度不斷加深，軍閥混戰(zhàn)導(dǎo)致民不聊生，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)革命頻頻受挫，無(wú)法承擔(dān)團(tuán)結(jié)全國(guó)人民領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的重任。

二大的基調(diào)就是根據(jù)遠(yuǎn)東會(huì)議精神，正確分析國(guó)內(nèi)、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，立足中國(guó)國(guó)情，制定黨的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)和服務(wù)于這一綱領(lǐng)的黨的章程。

一大時(shí)，基于“南陳北李，相約建黨”的政治聲望，陳獨(dú)秀盡管沒(méi)有參加大會(huì)，但仍被選定為中央局書記。中共二大是中央局書記陳獨(dú)秀首次參會(huì)，并主持大會(huì)，他代表中央局向大會(huì)作一年來(lái)的工作報(bào)告；張國(guó)燾報(bào)告出席遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)的經(jīng)過(guò)以及第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)的情況，他和王盡美在會(huì)上介紹遠(yuǎn)東會(huì)議的情況，并闡明列寧關(guān)于民族和殖民地的理論；施存統(tǒng)報(bào)告社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)的情況。

大會(huì)根據(jù)列寧關(guān)于殖民地半殖民地的學(xué)說(shuō)和遠(yuǎn)東大會(huì)的精神，分析了國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況，討論了黨的任務(wù)，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及《關(guān)于“世界大勢(shì)與中國(guó)共產(chǎn)黨”的議決案》《關(guān)于“國(guó)際帝國(guó)主義與中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨”的決議案》《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》《關(guān)于議會(huì)行動(dòng)議決案》《關(guān)于“工會(huì)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)黨”的議決案》《關(guān)于少年運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的決議案》《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議案》《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》等9 份決議案。

其中兩個(gè)重要的文件《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》的主要內(nèi)容在會(huì)前都已公開(kāi)發(fā)表披露。這就是1922 年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于時(shí)局的主張》，指出，“民主政治未能成功，名為共和國(guó)，實(shí)際上仍由軍閥掌握政權(quán)，這種半獨(dú)立的封建國(guó)家，執(zhí)政的軍閥每每與國(guó)際帝國(guó)主義互相勾結(jié)”，這是“中國(guó)內(nèi)憂外患的源泉，也是人民深受痛苦的源泉”。提出“解決糾紛的唯一道路只有打倒軍閥建設(shè)民主政治”。“中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒軍，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)奮斗，和為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的黨。但是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)未能獲得政權(quán)以前，依中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，依歷史進(jìn)化的過(guò)程，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在目前最切要的工作，還應(yīng)該聯(lián)絡(luò)民主派共同對(duì)封建式的軍閥革命，以達(dá)到軍閥覆滅能夠建設(shè)民主政治為止?！痹趶?qiáng)大的敵人面前，擔(dān)負(fù)著民主革命任務(wù)的政黨應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)。“中國(guó)現(xiàn)存的政黨，只有國(guó)民黨比較是革命的民主派，比較是真的民主派?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的方法，“是要邀請(qǐng)國(guó)民黨等革命的民主派及革命的社會(huì)主義各團(tuán)體開(kāi)一個(gè)聯(lián)席會(huì)議”，以“共同建立一個(gè)民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨對(duì)于時(shí)局的主張》首次明確提出反帝反封建的民族民主革命任務(wù)和建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則，為黨的二大制定民主革命綱領(lǐng)和提出統(tǒng)一戰(zhàn)線主張做了理論和思想準(zhǔn)備。

中共二大在黨史上承前啟后，誕生許多“第一”:第一次對(duì)中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況作了詳細(xì)分析；第一次提出黨的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)；第一次提出黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想——民主聯(lián)合戰(zhàn)線的思想；第一次公開(kāi)發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨宣言》；制定了第一部《黨章》；第一次比較完整地對(duì)工人運(yùn)動(dòng)、青少年運(yùn)動(dòng)和婦女運(yùn)動(dòng)提出要求；第一次明確決定加入共產(chǎn)國(guó)際等。

二大第一次提出“中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”口號(hào)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)大會(huì)宣言》 最后寫道:“……中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲！國(guó)際共產(chǎn)黨萬(wàn)歲！”

二大所通過(guò)的9 個(gè)重要決議為黨探索中國(guó)革命指明前進(jìn)方向，這是在沒(méi)有共產(chǎn)國(guó)際代表參與情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)立自主進(jìn)行的。

中共一大時(shí)，考慮到黨員數(shù)量較少及地方組織尚不健全，決定暫不成立中央執(zhí)行委員會(huì)，只設(shè)立中央局作為中央臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在陳獨(dú)秀缺席的情況下，大會(huì)選舉他擔(dān)任中央局書記。二大依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，選舉產(chǎn)生了第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)。陳獨(dú)秀、鄧中夏、張國(guó)燾、蔡和森、高君宇為中央執(zhí)行委員會(huì)委員，李大釗、向警予、張?zhí)诪楹蜓a(bǔ)中央委員，組成中央執(zhí)行委員會(huì)。陳獨(dú)秀被選為中央執(zhí)行委員會(huì)委員長(zhǎng)，蔡和森、張國(guó)燾分別負(fù)責(zé)黨的宣傳和組織工作。

確定黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)、提出統(tǒng)一戰(zhàn)線主張及參加共產(chǎn)國(guó)際

毋庸置疑，陳獨(dú)秀是中共創(chuàng)建時(shí)期起決定性作用的理論家。二大前后，陳獨(dú)秀關(guān)于中國(guó)革命發(fā)展階段理論在黨內(nèi)產(chǎn)生很大影響。1922 年6 月，陳獨(dú)秀在為中共中央起草的《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于時(shí)局的主張》中闡述了中國(guó)革命的民主主義性質(zhì)，這是論述中國(guó)革命性質(zhì)的第一個(gè)中共中央文件，也是二大黨綱雛形的理論闡述。黨的一大時(shí)，陳獨(dú)秀在廣州。在共產(chǎn)國(guó)際代表馬林的強(qiáng)烈要求下，一大后陳獨(dú)秀辭去廣東省教育委員會(huì)委員長(zhǎng)一職，到上海主持中共中央的工作。二大推舉陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、蔡和森組成起草委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草大會(huì)文件及《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，在斗爭(zhēng)實(shí)踐中運(yùn)用馬克思列寧主義觀點(diǎn)，觀察和分析中國(guó)實(shí)際問(wèn)題。黨逐漸認(rèn)識(shí)到，中國(guó)人民所受的最大痛苦，還不是一般的資本主義剝削，而是帝國(guó)主義的壓迫和封建軍閥的統(tǒng)治。二大根據(jù)列寧關(guān)于民族和殖民地問(wèn)題的理論所指明的中國(guó)“當(dāng)前的第一件事便是把中國(guó)從外國(guó)的羈軛下解放出來(lái)，把督軍推倒”，建立一個(gè)民主主義共和國(guó)的思想來(lái)指導(dǎo)黨制定革命綱領(lǐng)。《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》初步闡明現(xiàn)階段中國(guó)革命的性質(zhì)、對(duì)象、動(dòng)力、策略、任務(wù)和目標(biāo)，指明中國(guó)革命的前途。這就是:革命的性質(zhì)是民主主義革命；革命的對(duì)象是帝國(guó)主義和封建軍閥；革命的動(dòng)力是工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，民族資產(chǎn)階級(jí)也是革命的力量之一；革命的策略是組成各階級(jí)的聯(lián)合戰(zhàn)線；革命的任務(wù)和目標(biāo)是打倒軍閥，推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和中國(guó)的統(tǒng)一；革命的前途是向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變。

《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》確定了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。大會(huì)宣言指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，它的目的是要組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義社會(huì)。這是黨的最終奮斗目標(biāo)，是黨的最高綱領(lǐng)。

為了實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)，大會(huì)提出在目前歷史條件下的最低綱領(lǐng)，這就是:消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平；推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立；統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立根本是為了解決中國(guó)本國(guó)問(wèn)題。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的任務(wù)，首先是通過(guò)革命使中國(guó)擺脫半殖民地半封建社會(huì)的境地。也正是在這種強(qiáng)烈的民族解放動(dòng)機(jī)的影響下，中共二大獨(dú)立自主地制定出了符合中國(guó)實(shí)際情況的革命兩步走戰(zhàn)略，揭示出中國(guó)革命道路的獨(dú)特性。

黨的二大在中國(guó)近代史上第一次明確地提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，指明了中國(guó)人民革命斗爭(zhēng)的方向，表明了共產(chǎn)黨已經(jīng)接受了列寧關(guān)于殖民地革命的理論，并將這一理論與中國(guó)的革命實(shí)際初步結(jié)合起來(lái)，為黨確立新民主主義革命的基本思想奠定了基礎(chǔ)。

與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段黨的最低綱領(lǐng)目標(biāo)相呼應(yīng)，二大第一次明確提出黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和主張——民主聯(lián)合戰(zhàn)線的思想。大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)社會(huì)狀況的認(rèn)識(shí)，同時(shí)明確地規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨與其他黨派建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的原則和實(shí)施計(jì)劃，是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大開(kāi)端，對(duì)推動(dòng)中國(guó)革命的發(fā)展有著重大的意義。中共一大時(shí)，由于認(rèn)為當(dāng)時(shí)中國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行激進(jìn)的蘇俄社會(huì)主義革命，大會(huì)把整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)都視為敵人，作出了“不與其他政黨派別建立任何關(guān)系”的決定。時(shí)隔一年，二大在是否聯(lián)合其他政治力量進(jìn)行革命的問(wèn)題上發(fā)生了根本性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，首次提出建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的主張。二大在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線史上占有十分重要的地位，而且極大地影響了中國(guó)革命。

二大明確的民主聯(lián)合戰(zhàn)線主張計(jì)劃是:（A）先行邀請(qǐng)國(guó)民黨及社會(huì)主義青年團(tuán)在適宜地點(diǎn)開(kāi)一代表會(huì)議，互商如何加邀其他各革新團(tuán)體，及如何進(jìn)行。（B）運(yùn)動(dòng)傾向共產(chǎn)主義的議員，在國(guó)會(huì)聯(lián)絡(luò)真正民主派的議員，結(jié)成民主主義左派聯(lián)盟。（C）在全國(guó)各城市，集合工會(huì)、農(nóng)民團(tuán)體、商人團(tuán)體、職教員聯(lián)合會(huì)、學(xué)生會(huì)、婦女參政同盟團(tuán)體、律師公會(huì)、新聞?dòng)浾邎F(tuán)體等，組織“民主主義大同盟”。

二大提出最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，以及在最低綱領(lǐng)指導(dǎo)下形成的建立“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”即“黨外合作”的革命策略，是以陳獨(dú)秀為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人探索中國(guó)革命道路的重要?dú)v史成就。

大會(huì)正式?jīng)Q定加入共產(chǎn)國(guó)際，成為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部。大會(huì)宣言指出，帝國(guó)主義列強(qiáng)歷來(lái)侵略中國(guó)的進(jìn)程，最能表現(xiàn)世界資本帝國(guó)主義的本相。中國(guó)人民的革命運(yùn)動(dòng)必須與世界革命運(yùn)動(dòng)聯(lián)合起來(lái)，才能迅速地打倒共同的壓迫者——國(guó)際資本帝國(guó)主義。大會(huì)分析了中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，提高了對(duì)中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和革命性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，明確了中國(guó)民主主義革命的方向。宣言明確指出，只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命勢(shì)力和民主主義的革命勢(shì)力合同動(dòng)作，才能使真正的民主主義革命取得成功。這在當(dāng)時(shí)是必要的也是必然的一種抉擇，加強(qiáng)了與共產(chǎn)國(guó)際的聯(lián)系,得到了共產(chǎn)國(guó)際的大力支持與幫助,對(duì)黨的建設(shè)與發(fā)展起到了積極作用,推動(dòng)了早期中國(guó)革命的快速發(fā)展,但無(wú)條件執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際代表大會(huì)及其執(zhí)委會(huì)決議,也必然給中國(guó)革命帶來(lái)消極影響。

確定《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和確認(rèn)黨的生命在人民群眾

二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，是黨成立后制定的第一個(gè)黨章，共有6 章29 條，涉及黨的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)制度、紀(jì)律原則等重要條款。其核心內(nèi)容是建立嚴(yán)密的各級(jí)組織，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性。它的誕生，具有劃時(shí)代的意義，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。從此這個(gè)年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高的政治行為規(guī)范，對(duì)健全黨內(nèi)生活、促進(jìn)黨組織的鞏固和發(fā)展、提高黨的戰(zhàn)斗力、最后使黨成為具有領(lǐng)導(dǎo)力的組織都起到了重要作用，中共的革命事業(yè)邁出了全新的一步。

這部章程還專門設(shè)立了“紀(jì)律”一章，即黨章第四章，分別對(duì)黨員應(yīng)遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作了嚴(yán)格的規(guī)定。黨在實(shí)際工作中堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律、不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員予以嚴(yán)肅處理，保持黨組織的純潔性。第二十六條規(guī)定:“凡黨員有犯下列各項(xiàng)之一者，該地方執(zhí)行委員會(huì)必須開(kāi)除之?！秉h章對(duì)“下列各項(xiàng)”的具體范圍進(jìn)行了明確，其中就包括“泄露本黨秘密”的違紀(jì)行為。一是第一次把保守秘密正式納入黨章規(guī)定，作為黨的紀(jì)律的重要內(nèi)容;二是在黨綱規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大了保密的外延，保守黨的秘密不僅僅限于“黨的重要主張和黨員身份”，而是擴(kuò)展到了“本黨秘密”，即黨在秘密狀態(tài)下不能公開(kāi)的一切工作方針、斗爭(zhēng)策略及其活動(dòng)和形成的黨內(nèi)文件；三是第一次提出了共產(chǎn)黨員違反黨的保密紀(jì)律必須追究責(zé)任，同時(shí)還明確由黨的各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行保密紀(jì)律。從保密制度規(guī)定的形式和內(nèi)容看，黨的保密制度規(guī)定更為完善。黨章規(guī)定清楚表明，從建黨開(kāi)始，“保守黨的秘密”就成為黨的鐵紀(jì)的重要組成部分，違反黨的保密紀(jì)律，泄露黨的秘密，必須受到嚴(yán)厲的黨紀(jì)處分。

黨章規(guī)定了嚴(yán)格的入黨手續(xù)，是為了從組織制度上保證把確實(shí)具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。入黨時(shí)，須有黨員介紹，并要經(jīng)過(guò)逐級(jí)上報(bào)的審查手續(xù)，防止投機(jī)分子和不夠條件的人入黨。對(duì)真正無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)說(shuō)，黨員質(zhì)量標(biāo)志著黨政治上的先進(jìn)性和組織上的純潔性。降低質(zhì)量去追求數(shù)量，只會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。可貴的是，中國(guó)共產(chǎn)黨在提出積極發(fā)展黨員的同時(shí)，絲毫沒(méi)有忽略黨員質(zhì)量問(wèn)題、嚴(yán)格把控入黨關(guān)。

二大上通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》《關(guān)于“工會(huì)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)黨”的議決案》等議案，闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)，還闡明了黨和群眾的關(guān)系，明確黨的生命在人民群眾。

《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》是中共二大通過(guò)的一個(gè)重要文件，是服務(wù)于二大黨章并與之配套的一個(gè)重要文件。明確指出:共產(chǎn)黨“應(yīng)當(dāng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的廣大群眾組織起來(lái)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益而奮斗的政黨，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)之急先鋒”。所以，群眾黨，就是說(shuō)這個(gè)黨的基礎(chǔ)是最有革命精神的“廣大群眾”，或者說(shuō)廣大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾。這是從黨的組織基礎(chǔ)來(lái)講的。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織不能脫離群眾。中共二大決議案明確指出:“我們共產(chǎn)黨，不是知識(shí)者所組織的馬克思學(xué)會(huì)也不是少數(shù)共產(chǎn)主義者離開(kāi)群眾的空想的革命團(tuán)體。”

中共《二大關(guān)于少年運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的決議案》強(qiáng)調(diào):共產(chǎn)主義少年國(guó)際第二次世界大會(huì)所采的標(biāo)語(yǔ)是“向勞動(dòng)的群眾中去！”決定了各國(guó)少年勞動(dòng)者奮斗的新責(zé)任；決定了在國(guó)際共產(chǎn)黨政治的領(lǐng)袖之下，獨(dú)立地做無(wú)產(chǎn)階級(jí)少年運(yùn)動(dòng)的引導(dǎo)。

為了把黨建設(shè)成為一個(gè)革命的群眾性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，大會(huì)提出兩個(gè)重要的原則:一是黨的一切活動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去；二是黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織和訓(xùn)練，并且要求“個(gè)個(gè)黨員不應(yīng)只是在言論上表示是共產(chǎn)主義者，重在行動(dòng)上表現(xiàn)出來(lái)是共產(chǎn)主義者”。這些規(guī)定表明，黨在初創(chuàng)時(shí)期，就非常重視要求保持黨員的先進(jìn)性。

早在中共一大結(jié)束后，毛澤東就通過(guò)改組和指導(dǎo)湖南勞工會(huì)的活動(dòng)，初步獲得領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。他深知依靠和培養(yǎng)骨干、建立強(qiáng)有力的工會(huì)組織的重要性。于是，毛澤東指派黨內(nèi)干部，先后組建了粵漢鐵路工人俱樂(lè)部、安源路礦工人俱樂(lè)部。中共二大結(jié)束后，毛澤東就對(duì)湖南的工作提出:用接近群眾的方法，如在工人中辦夜校、讀書班，在學(xué)生中辦刊物或組織社團(tuán)，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子，并逐步擴(kuò)大成為建立工會(huì)、學(xué)生會(huì)的核心。這和中共二大有關(guān)開(kāi)展群眾工作的正確思路密切相關(guān)。從1922 年下半年到1923 年初，毛澤東先后領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了安源路礦、粵漢鐵路等一系列的大罷工，掀起了湖南工人運(yùn)動(dòng)的高潮并“引起社會(huì)之注目”，同時(shí)也獲得黨內(nèi)的高度評(píng)價(jià)。陳獨(dú)秀在中共三大上總結(jié)中共二大以來(lái)中央和各地區(qū)工作時(shí)，曾這樣說(shuō):“就地區(qū)來(lái)說(shuō)，我們可以說(shuō)，上海的同志為黨做的工作太少了。北京的同志由于不了解黨組織，造成了很多困難。湖北的同志沒(méi)有及時(shí)防止沖突，因而工人的力量未能增加。只有湖南的同志可以說(shuō)工作得很好?！?/p>

尾聲:“西湖會(huì)議”為二大民主聯(lián)合戰(zhàn)線“收官”

實(shí)際上，8 月舉行的“西湖會(huì)議”才是二大的真正閉幕。在共產(chǎn)國(guó)際代表馬林堅(jiān)持下，中共中央于1922 年8 月29 日至30 日在杭州西湖舉行共產(chǎn)國(guó)際主導(dǎo)的特別會(huì)議，討論與國(guó)民黨合作問(wèn)題。會(huì)議經(jīng)過(guò)馬林耐心解釋及充分討論，統(tǒng)一思想，勉強(qiáng)接受共產(chǎn)國(guó)際關(guān)于中共黨員加入國(guó)民黨的提議。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張有了重大改變，二大民主聯(lián)合戰(zhàn)線的決議內(nèi)容實(shí)質(zhì)上被改變，即與國(guó)民黨合作的形式由“黨外聯(lián)合”轉(zhuǎn)變?yōu)椤包h內(nèi)合作”。