史敬君
:隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,電力系統(tǒng)的重要性日益凸顯,但是電力系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大,對(duì)此,要加大電力系統(tǒng)改革和完善
的投資力度,并積極探究電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所存在的風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)識(shí)到電力系統(tǒng)所要面對(duì)的挑戰(zhàn)和困難,將電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)對(duì)待,進(jìn)而促進(jìn)電力系統(tǒng)的健康發(fā)展,并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保障。
:電力系統(tǒng);財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制
電力系統(tǒng)在不斷的發(fā)展中也暴露出許多新的問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理就是其中之一,財(cái)務(wù)管理中的各種矛盾和漏洞是非常尖銳的。電力系統(tǒng)在進(jìn)行內(nèi)部控制及企業(yè)管理中,財(cái)務(wù)管理是其重要方法及重要部分。在電力企業(yè)中財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制至關(guān)重要的是資金密集。電力企業(yè)只有重視財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制,同時(shí)保證企業(yè)的正常運(yùn)行,同時(shí)仍然需要做好財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)投資控制,以到達(dá)最大程度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保證電力企業(yè)財(cái)務(wù)的正常開(kāi)展。
電力系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中要面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素,綜合不同的風(fēng)險(xiǎn)因素特征,其主要表現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn),分別有收益與損失共存性、不確定性、全面性以及客觀性。第一,客觀性特點(diǎn)主要指電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)生過(guò)程中屬于具有非意識(shí)性特征,涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素不會(huì)受到人們意識(shí)的影響,比如電力系統(tǒng)由于受到人為破壞或自然災(zāi)害的影響,導(dǎo)致電力系統(tǒng)發(fā)生漏電事故或大規(guī)模停電現(xiàn)象,這些情況人們?cè)谥饔^上難以進(jìn)行回避,因此需要相應(yīng)的技術(shù)來(lái)轉(zhuǎn)移或降低事故發(fā)生概率和導(dǎo)致的損失。第二,電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理全面性主要指管理不僅僅落實(shí)到某一時(shí)點(diǎn)或某一階段,需要從整體的運(yùn)行情況來(lái)實(shí)施管理,因?yàn)椴煌瑫r(shí)點(diǎn)和階段都有可能導(dǎo)致管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。第三,不確定性特點(diǎn)主要指財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)難以進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和有效避免,有可能在任何條件和任何時(shí)期發(fā)生,比如設(shè)備更新、電力改造等情況都會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生,導(dǎo)致電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。第四,收益與損失共存性特點(diǎn)主要指收益與風(fēng)險(xiǎn)會(huì)呈現(xiàn)出正比狀態(tài),電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中會(huì)受到市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制的影響,處在多元化的融資環(huán)境,容易導(dǎo)致出現(xiàn)收益分配問(wèn)題,導(dǎo)致出現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)。
電力系統(tǒng)生產(chǎn)性質(zhì)特殊,需要企業(yè)投入大量的設(shè)備,固定資產(chǎn)占比較大,企業(yè)流動(dòng)資金大大減少。資產(chǎn)難以變現(xiàn),且面臨貶值的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致電力企業(yè)中資產(chǎn)貶值和資產(chǎn)流動(dòng)性的問(wèn)題較為嚴(yán)重。
隨著現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展,無(wú)論是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)還是民眾休閑娛樂(lè)都離不開(kāi)電力資源。因此電力設(shè)施的投資突飛猛漲,同時(shí)引起外部籌備資金持續(xù)增長(zhǎng)。由此導(dǎo)致電力企業(yè)資產(chǎn)的資產(chǎn)負(fù)債率迅速上升,財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)更加難以控制。
在新的社會(huì)形勢(shì)下,中國(guó)的全面發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)電力資源的需求越來(lái)越多,需求量也越來(lái)越大。電網(wǎng)建設(shè)速度相比社會(huì)發(fā)展速度和居民生產(chǎn)生活用電需求的增長(zhǎng)速度而言,較為落后。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的基礎(chǔ)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程,還需要保證其規(guī)模和力度,必然需要大量的資金投入。
電網(wǎng)建設(shè)屬于國(guó)家基本設(shè)施的一部分,也具有較強(qiáng)的公益性,國(guó)家也因此加大了對(duì)電網(wǎng)的投資力度。國(guó)家的介入,使電力企業(yè)與國(guó)家政治掛鉤,政府對(duì)電力企業(yè)的一系列指導(dǎo)措施影響其企業(yè)本身的發(fā)展。長(zhǎng)此以往,電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)等,難免出現(xiàn)政績(jī)工程,影響電力企業(yè)的正常發(fā)展,使投資風(fēng)險(xiǎn)性升高。
我國(guó)疆土面積廣闊,電網(wǎng)覆蓋率大,不同地方受地勢(shì)、氣候等的影響不同,導(dǎo)致自然災(zāi)害對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施的損壞程度不同。對(duì)于一些可修復(fù)的設(shè)備需要調(diào)動(dòng)大量的人力去維修,尤其是遇到較壞的天氣,會(huì)大大增加維修設(shè)備的頻率。對(duì)于那些無(wú)法修復(fù)的設(shè)備,還需要花大量的資金去購(gòu)買(mǎi)安裝設(shè)備。由于自然災(zāi)害的無(wú)法預(yù)估性,當(dāng)受災(zāi)面積巨大,毀壞的電力基礎(chǔ)設(shè)備數(shù)量巨大時(shí),電力企業(yè)面臨的損失是無(wú)法估量的。
第一,電力系統(tǒng)在日常運(yùn)行過(guò)程中要積極深化對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的認(rèn)識(shí),并積極促進(jìn)自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提升,從而有效控制和防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)影響,在實(shí)際控制過(guò)程中,電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)要從內(nèi)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念進(jìn)行深化,并積極做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理因素控制價(jià)值和作用的宣傳力度,從而有效引導(dǎo)企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)影響因素控制力度,為財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量提供保障。同時(shí),電力系統(tǒng)要重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)宣傳的作用,有效提升一線員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),并針對(duì)不同的部門(mén)設(shè)置專門(mén)的監(jiān)督崗位,從而合理化、科學(xué)化地安排和管理財(cái)務(wù)收支活動(dòng),防止因財(cái)務(wù)管理影響因素導(dǎo)致電力系統(tǒng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二,自然風(fēng)險(xiǎn)是影響電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素之一,所以要高度重視自然風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范力度,對(duì)此,電力系統(tǒng)要依照自身實(shí)際情況來(lái)有效部署和規(guī)劃自然風(fēng)險(xiǎn)管理措施,并依照自然風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況來(lái)積極規(guī)劃和布置相應(yīng)控制方案,并依照不同的自然災(zāi)害類型來(lái)設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施,從而在發(fā)生自然災(zāi)害過(guò)程中能夠?qū)⒇?cái)務(wù)損失降到最低,為電力系統(tǒng)的可持續(xù)運(yùn)行提供保障。
電力系統(tǒng)要依照自身實(shí)際情況積極完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度,從而依照有效的管理制度來(lái)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),首先要積極建立和完善投資決策制度,確保各項(xiàng)投資行為的科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及合理性,規(guī)范各項(xiàng)投資行為,從而進(jìn)一步提升電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制力度,比如積極制定重大投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,要積極落實(shí)預(yù)算管理審批制度,從而對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施全方位的監(jiān)督。其次是要積極健全電力系統(tǒng)支付制度,完善電費(fèi)回收機(jī)制,從而促進(jìn)電費(fèi)回收率的提升,避免電力系統(tǒng)出現(xiàn)資金緊張的現(xiàn)象,為電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理提供有效保障。同時(shí),電力系統(tǒng)要積極控制投資成本,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行有效優(yōu)化,針對(duì)預(yù)算外的費(fèi)用要進(jìn)行系統(tǒng)性的考察和審核,并積極健全電力系統(tǒng)內(nèi)部薪酬機(jī)制,降低電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本,為電力系統(tǒng)成本效益最大化提供保障,并加強(qiáng)電力企業(yè)資金管理力度,防止出現(xiàn)資金中斷、促進(jìn)資金循環(huán)、有效監(jiān)視資金動(dòng)態(tài),確保電力系統(tǒng)資金的安全性。
隨著信息化技術(shù)水平的不斷提升,電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用,從而促進(jìn)電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化,為財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率提升提供保障,對(duì)此要積極建設(shè)完善的財(cái)務(wù)信息化管理模式,從而實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的集成化,幫助財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)獲取相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,并基于信息化技術(shù)來(lái)提升財(cái)務(wù)信息的分析效率,從而為電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理提供決策依據(jù)。同時(shí)要積極完善電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)信息共享系統(tǒng),提升信息共享效率,幫助電力系統(tǒng)及時(shí)作出反應(yīng),面對(duì)瞬息的市場(chǎng)變化能夠及時(shí)作出科學(xué)化的決策,促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理、資金管理以及會(huì)計(jì)核算管理的質(zhì)量和效率,為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
綜上所述,電力系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大,要想進(jìn)一步提升發(fā)展動(dòng)力,并獲取有利的競(jìng)爭(zhēng)地位,需要高度重視電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作,滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,找準(zhǔn)影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn),積極深化對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的認(rèn)識(shí),積極完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度和財(cái)務(wù)信息化管理模式,為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
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