試論電力工程項(xiàng)目管理問題

李健

【摘 ?要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電力工程項(xiàng)目的數(shù)量越來越多。電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，以此必須加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目管理，保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。筆者就開展電力工程項(xiàng)目管理的重要作用和存在的問題進(jìn)行研究和分析，并提出提升電力工程項(xiàng)目管理水平的幾點(diǎn)思考，同時(shí)望對(duì)以后有關(guān)方面的研究提供參考。電力工程建設(shè)的步伐越來越快，電力工程項(xiàng)目的管理水平卻逐漸跟不上建設(shè)速度，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、施工安全事故、工程進(jìn)度拖延等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其根本原因在于現(xiàn)有的電力工程項(xiàng)目管理方式不能與時(shí)俱進(jìn)。筆者對(duì)當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理中存在的一些典型問題進(jìn)行了分析，并提出了電力工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化策略，以期對(duì)電力工程建設(shè)提供有益的參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程;項(xiàng)目管理;思考

引言 ?

電力工程項(xiàng)目作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國家的經(jīng)濟(jì)安全和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。電力工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)電力工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其涉及內(nèi)容廣且相對(duì)復(fù)雜繁瑣，因此對(duì)電力工程項(xiàng)目管理工作制造了一定的難度。電力工程項(xiàng)目實(shí)施管理，主要包括成本、安全、質(zhì)量和工期等方面的內(nèi)容，電力企業(yè)應(yīng)積極尋求有效的電力工程項(xiàng)目管理方法，切實(shí)提升企業(yè)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 ?

1電力工程項(xiàng)目管理理論 ?

項(xiàng)目管理是指在特定資源約束條件下，在項(xiàng)目運(yùn)行的過程中運(yùn)用各種理論、方法和工具有效地開展計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制活動(dòng)，最終達(dá)到一定的管理目標(biāo)的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理是管理科學(xué)的重要組成部分，它的應(yīng)用范圍包含了由項(xiàng)目決策到項(xiàng)目實(shí)施再到項(xiàng)目運(yùn)行的全過程，其根本目的就是要完成進(jìn)度、資源、成本、質(zhì)量、安全、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保等各方面的目標(biāo)。電力工程項(xiàng)目管理與一般的項(xiàng)目管理相比具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性、組織性和領(lǐng)導(dǎo)性等特點(diǎn)，因而需要多種科學(xué)現(xiàn)代的管理手段和方法進(jìn)行支撐。電力工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容十分龐雜，它幾乎涉及到項(xiàng)目運(yùn)行過程中的每個(gè)細(xì)節(jié)，也涉及到多個(gè)部門的工作協(xié)調(diào)，科學(xué)的項(xiàng)目管理手段，可以大大提高電力工程實(shí)施整體效率。

2當(dāng)前電力工程管理的問題

2.1電力市場調(diào)研不充分

電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、耗費(fèi)資源多、資金投入量大等特點(diǎn)，是國家和地方的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，在城市化和工業(yè)化的推動(dòng)下，市場對(duì)電力的需求也不斷擴(kuò)大，使得電力的供需關(guān)系發(fā)生了深刻變化。但電力市場對(duì)項(xiàng)目的回報(bào)具有一定的滯后性，這要求管理者和決策者對(duì)電力市場進(jìn)行全面、充分的調(diào)研。然而從當(dāng)前的實(shí)踐來看，許多電力工程項(xiàng)目通常不注重市場調(diào)研工作，項(xiàng)目分析不足，很容易造成資金虧損、資源浪費(fèi)、進(jìn)度落后等問題，因而無法達(dá)到預(yù)期的效益目標(biāo)。

2.2項(xiàng)目管理技術(shù)不完善 ?

電力工程項(xiàng)目在技術(shù)上具有很明顯的復(fù)雜性，它需要很多設(shè)計(jì)規(guī)劃部門協(xié)調(diào)的參考，由各部門對(duì)項(xiàng)目提出相關(guān)的意見和建議，然后再進(jìn)行信息和資源的整合，這一系列過程都要求項(xiàng)目管理人員具備較強(qiáng)的技術(shù)管理水平。但是，由于受到傳統(tǒng)電力工程項(xiàng)目管理模式的影響，項(xiàng)目管理者通常比較缺乏綜合管理能力，尤其是對(duì)于一些新工藝、新材料和新的管理手段未能得到及時(shí)的應(yīng)用，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度落后、頻繁返工、信息傳遞不暢等問題。 ?

2.3項(xiàng)目管理流程不科學(xué)

管理流程是整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的整體運(yùn)行路線，對(duì)工程管理有重要的指導(dǎo)意義。但當(dāng)前許多電力工程在建設(shè)過程中缺乏嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和執(zhí)行程序，造成一些管理制度和先進(jìn)理念不能得到落實(shí)，管理流程十分隨意。以項(xiàng)目管理中涉及較多的技術(shù)施工部門、工程管理部門和財(cái)務(wù)部門為例，三者之間的信息交互和工作協(xié)調(diào)十分頻繁，特別是在許多問題須同時(shí)進(jìn)行處理時(shí)，往往很難根據(jù)問題的輕重緩急來進(jìn)行合理安排，這主要是由于管理流程機(jī)制不完善導(dǎo)致的，結(jié)果往往是工作重疊、效率低下、相互扯皮。

2.4成本管理水平低

成本管理作為電力工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，其必須具備全面性、合理性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，以保證經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確性，切實(shí)提高電力企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平。但在實(shí)際實(shí)施過程中，大對(duì)數(shù)電力企業(yè)的管理理念相對(duì)滯后，忽視了成本管理工作的重要性，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)成本管理的人員和資金的投入不足，從宏觀上影響了成本管理的效率。其二，其成本管理方式缺乏科學(xué)性和市場觀念，未對(duì)成本收益比例進(jìn)行深入分析，對(duì)項(xiàng)目成本盲目管控，從而對(duì)電力工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量造成影響。同時(shí)，缺乏完善的成本管理制度進(jìn)行規(guī)范，工程項(xiàng)目的成本規(guī)劃增減隨意，對(duì)項(xiàng)目成本未起到實(shí)際管控作用，嚴(yán)重降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 ?

3電力工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化策略

3.1明確各參建方責(zé)任 ?

項(xiàng)目管理的核心在于科學(xué)調(diào)動(dòng)各方資源進(jìn)行高效運(yùn)作，由于電力工程項(xiàng)目涉及的部門和參建單位較多，在協(xié)調(diào)和溝通方面十分復(fù)雜，這要求項(xiàng)目管理者首先要明確各參建單位和相關(guān)部門的職責(zé)，做到責(zé)任清晰、分工明確。例如，監(jiān)理單位在項(xiàng)目運(yùn)作中處于重要地位，必須與各參建方協(xié)調(diào)好關(guān)系，特別是要合理處理與建設(shè)單位的關(guān)系，本著“守法、誠信、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)理合同開展各項(xiàng)工作;電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好相關(guān)的設(shè)計(jì)工作，注重細(xì)節(jié)，特別是做好圖紙會(huì)審工作，不隨意變更設(shè)計(jì)，如果由于特殊原因必須變更，應(yīng)嚴(yán)格按照變更程序執(zhí)行。

3.2優(yōu)化電力施工流程 ?

隨著技術(shù)的進(jìn)步，各種先進(jìn)的電力材料、電氣設(shè)備、電力施工工藝也在不斷得到應(yīng)用，電力系統(tǒng)的技術(shù)體系變得更加復(fù)雜，因而電力工程的施工技術(shù)管理成為了電力工程項(xiàng)目管理優(yōu)化的重中之重。項(xiàng)目管理人員必須緊跟時(shí)代步伐、關(guān)注電力技術(shù)發(fā)展方向、轉(zhuǎn)變施工理念，將最先進(jìn)的施工工藝傳遞到一線施工人員，采用最新技術(shù)改進(jìn)工藝流程。但對(duì)于新技術(shù)的應(yīng)用，要提前做好圖紙會(huì)審工作，嚴(yán)格把關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)，明確施工質(zhì)量目標(biāo)，確保應(yīng)用效果。

3.3規(guī)范工程招標(biāo)流程 ?

電力工程是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及的投資規(guī)模通常非常大，對(duì)技術(shù)和管理要求高，因此必須加強(qiáng)招投標(biāo)及合同管理。首先由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人牽頭成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)電力工程項(xiàng)目的相關(guān)招標(biāo)工作，具體包括完善組織流程、做好資格審查、規(guī)范招標(biāo)程序，保證工程招標(biāo)的公平、公正、公開。安排集中交易場所進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同的簽訂，統(tǒng)一招標(biāo)流程和工作管理。尤其要關(guān)注合同管理的細(xì)節(jié)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，反復(fù)核對(duì)確認(rèn)費(fèi)用概算、關(guān)鍵技術(shù)、必要附件等內(nèi)容，明確違約責(zé)任。

3.4加強(qiáng)工程質(zhì)量管理 ?

電力工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜，其質(zhì)量管理比普通工程困難得多，必須通過項(xiàng)目管理方法進(jìn)行科學(xué)控制，保證工程質(zhì)量。電力工程的質(zhì)量管理應(yīng)貫穿工程設(shè)計(jì)階段、工程施工階段和工程驗(yàn)收階段的全過程，以現(xiàn)代管理理論和質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，參考國內(nèi)外先進(jìn)理論和成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立質(zhì)量管理體系與質(zhì)量管理制度，形成質(zhì)量管理體系的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要和項(xiàng)目特點(diǎn)，組建高效而簡潔的組織機(jī)構(gòu)，高度重視電力施工技術(shù)文件的日常管理。采用計(jì)劃—實(shí)施—檢查—處置的流程對(duì)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制過程進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量改進(jìn)措施，鞏固質(zhì)量控制成果，維持良好的質(zhì)量控制狀態(tài)。

4結(jié)束語 ?

綜上所述，為推動(dòng)電力工程項(xiàng)目管理工作的順利開展，電力企業(yè)必須運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法，對(duì)電力工程項(xiàng)目開展計(jì)劃、指揮、組織和協(xié)調(diào)等活動(dòng)，并在規(guī)定工期內(nèi)按時(shí)交工，保證電力工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。期間必須保障人員、機(jī)械、架構(gòu)、資金和職業(yè)健康等方面的安全問題，為電力工程項(xiàng)目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。

參考文獻(xiàn)： ?

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