當(dāng)前城管監(jiān)察應(yīng)注意做好的幾方面工作

校學(xué)軍

摘要：通過(guò)不斷加強(qiáng)和改善城管監(jiān)察工作可以有效地規(guī)范整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)的秩序，而且還可以極大促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)能夠在公平有序的情況下發(fā)展。如果要想更好地做好城管監(jiān)察執(zhí)法工作，那么就必須要從工作人員的綜合素質(zhì)入手，不斷的提升工作人員的執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，切實(shí)地在工作當(dāng)中能夠做到以人為本、嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法和文明執(zhí)法，只有這樣，才可以更好地創(chuàng)建出良好的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞：城管監(jiān)察;問(wèn)題;解決措施

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.297 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2177（2019）03-0072-02

1 目前我國(guó)整體城管檢察工作的現(xiàn)狀分析

所謂的城管監(jiān)察工作，主要指的是城市建設(shè)監(jiān)督管理、保證城市建設(shè)的規(guī)范化和有序化的一項(xiàng)綜合活動(dòng)。整體城管監(jiān)察工作的范圍非常廣泛，而且通過(guò)不斷加強(qiáng)城市規(guī)劃方面的各項(xiàng)考察和監(jiān)督管理，還可以很好監(jiān)察城市公用事業(yè)方面的各項(xiàng)因素，而且也不斷監(jiān)察了建筑市場(chǎng)和工程施工質(zhì)量，這些都屬于城管監(jiān)察工作的范圍。而且隨著當(dāng)前我國(guó)整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，城管監(jiān)察的職工隊(duì)伍也伴隨著國(guó)家的進(jìn)步而處于不斷發(fā)展的狀態(tài)當(dāng)中。在原先很長(zhǎng)的歷史當(dāng)中，國(guó)家管理人員就充分認(rèn)識(shí)到了城市面貌對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要作用，所以全國(guó)各地陸續(xù)的組建了多個(gè)城管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，從而更好的對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)的城管工程等方面進(jìn)行不斷的監(jiān)督和管理，在這個(gè)階段當(dāng)中，我國(guó)城管工程的工作隊(duì)伍得到了快速的擴(kuò)展和進(jìn)步，發(fā)展的速度非?？?。而且隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，城管監(jiān)察工作人員需要監(jiān)督執(zhí)法的地方越來(lái)越多，逐漸推動(dòng)城管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的發(fā)展已經(jīng)成為了目前我國(guó)很多工程當(dāng)中的重要任務(wù)。

2 目前我國(guó)城管監(jiān)察當(dāng)中主要存在的矛盾

2.1 工作人員在工作的時(shí)候方法不夠科學(xué)

一定的工作方法對(duì)于整個(gè)工作效果來(lái)說(shuō)非常重要，如果選用的工作方法都不對(duì)，那么很大地降低了整個(gè)工程的工作效果。在城管建設(shè)監(jiān)察的工作當(dāng)中，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的方法和規(guī)定的政策來(lái)進(jìn)行工作，甚至部分工作人員拋棄了原先固有的思想和觀念，根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，沒(méi)有嚴(yán)格科學(xué)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，往往不但沒(méi)有解決好問(wèn)題，反而更加惡化了問(wèn)題，造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。更有的工作人員的綜合素質(zhì)能力嚴(yán)重不足，造成工作人員在工作時(shí)嚴(yán)格的缺乏文明性，由于缺乏文明那么在廣大人民群眾當(dāng)中就沒(méi)有得到很好的反饋，所以廣大人民群眾通常都不配合相應(yīng)的工作，很容易就會(huì)阻礙工作的順利進(jìn)行和發(fā)展，整體城管監(jiān)察執(zhí)法工作還嚴(yán)重的缺乏科學(xué)性和人性化管理，無(wú)法科學(xué)化的解決存在的一些問(wèn)題現(xiàn)象，沒(méi)有辦法做到具體問(wèn)題具體分析，問(wèn)題得不到有效的解決和處理，那么逐漸的就會(huì)失去了城管監(jiān)察工作的執(zhí)行意義[1]。

2.2 工作人員的思想和能力水平存在著嚴(yán)重的漏洞

總體來(lái)說(shuō)，工作人員并沒(méi)有從思想上認(rèn)識(shí)到城管監(jiān)察工作的重要作用，在進(jìn)行工作時(shí)，存在著極大的得過(guò)且過(guò)問(wèn)題，很多問(wèn)題都沒(méi)有進(jìn)行深刻的分析和總結(jié)，往往解決了簡(jiǎn)單的表面形式，并沒(méi)有進(jìn)行深度了解。而且經(jīng)過(guò)有關(guān)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)也可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)很多監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)能力和水平嚴(yán)重不足，無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)正常工作的需求，很大一部分工作人員由于自身能力嚴(yán)重不足逐漸導(dǎo)致有關(guān)工作無(wú)法順利開(kāi)展和進(jìn)行，甚至部分工作人員沒(méi)有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，在工作過(guò)程當(dāng)中存在著極大的客觀性，不能很好的得到廣大人民群眾的理解，而且無(wú)法深入到群眾當(dāng)中，沒(méi)有群眾的配合那么相應(yīng)的工作就無(wú)法順利開(kāi)展和進(jìn)行。部分工作人員并沒(méi)有了解我國(guó)整體法律法規(guī)的發(fā)展趨勢(shì)和整體情況，對(duì)于一些規(guī)定條款等都要求不準(zhǔn)，而且相應(yīng)的執(zhí)法行為也嚴(yán)重不足，在很大程度上影響了城管監(jiān)察工作的質(zhì)量效果，造成我國(guó)城管監(jiān)察隊(duì)伍的緩慢進(jìn)步[2]。

3 加強(qiáng)城管監(jiān)察工作的具體方面分析

3.1 工作人員必須要切實(shí)承擔(dān)起自己的責(zé)任和義務(wù)

對(duì)于各個(gè)地區(qū)的行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須要緊隨時(shí)代潮流發(fā)展，積極的轉(zhuǎn)變思想觀念，更好地將城管監(jiān)察工作作為整個(gè)城市建設(shè)發(fā)展當(dāng)中的重要職責(zé)，而且還要將監(jiān)察施工隊(duì)伍作為城管行政管理部門(mén)的一個(gè)重要組成部分來(lái)看待。同時(shí)還要不斷加大領(lǐng)導(dǎo)和指揮，不斷從各個(gè)方面確保城管檢察隊(duì)伍能夠在有條件、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行法制教育培訓(xùn)工作，同時(shí)另一方面也要不斷地為整體執(zhí)法工作人員隊(duì)伍配備相應(yīng)的設(shè)備，更好地為他們執(zhí)行相應(yīng)的工作任務(wù)創(chuàng)造必要的工作條件。

3.2 不斷的加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的工作聯(lián)系和合作

城管監(jiān)察部門(mén)需要多個(gè)部門(mén)之間相互聯(lián)系和溝通，而且還牽扯到了多個(gè)管理部門(mén)，所以必須要進(jìn)行不斷的溝通和了解，只有不斷加強(qiáng)彼此之間的合作，充分地發(fā)揮本身最大的能力水平、壓縮工作人員的工作程序和步驟、節(jié)省執(zhí)法工作時(shí)間，才可以使得工作能夠得到及時(shí)的解決和處理。由于整個(gè)工作過(guò)程還必須需要相應(yīng)的設(shè)備支持，所以必須要加大相應(yīng)資金的投入，資金投入可以很好的使得監(jiān)察工作隊(duì)伍得到重要保證，而且還可以加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法主體的培育，逐漸的就會(huì)建立起一支高素質(zhì)、高水平的執(zhí)法工作隊(duì)伍，這對(duì)于監(jiān)察工作的順利開(kāi)展和進(jìn)行來(lái)說(shuō)非常重要。

3.3 不斷地加大工作人員的思想政治工作

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前我國(guó)時(shí)代的需求。思想政治工作者必須要逐漸的學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理念，而且還要深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵，不斷地抓住改革理念的精髓，不斷的堅(jiān)持以人為本，從而有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。行政執(zhí)法工作人員的思想政治工作可以通過(guò)從多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行不斷塑造，比如可以從團(tuán)隊(duì)精神、思想教育等來(lái)形成或改變工作人員的思想觀念，這可以很好的為工作人員建立起更加規(guī)范的工作行為，奠定一定的基礎(chǔ)，從而使得執(zhí)法工作人員在整個(gè)城市建設(shè)管理當(dāng)中屬于最基本也屬于最活躍的組成部分。思想政治工作直接作用于執(zhí)法工作人員，通過(guò)工作人員間接地作用于整個(gè)城市的建設(shè)管理，從而更好地服務(wù)于整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，必須要不斷地加強(qiáng)對(duì)于工作人員思想政治工作的了解和認(rèn)識(shí)，處理好思想政治工作和城市建設(shè)工作之間的聯(lián)系，把握好相應(yīng)的工作原則，不斷地堅(jiān)持以人為本，更好地培育起一支適應(yīng)新時(shí)代需求的執(zhí)法工作人員隊(duì)伍。所以必須要不斷地將思想政治工作導(dǎo)入到城市建設(shè)管理的軌道當(dāng)中，更好地將思想政治工作融入城市的服務(wù)建設(shè)管理當(dāng)中，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作確?，F(xiàn)代城市建設(shè)管理隊(duì)伍的權(quán)威地位[3]。

3.4 不斷地堅(jiān)持依法管理，促進(jìn)執(zhí)法工作

通過(guò)最近幾年的總結(jié)，違法行為非常多，在這種情況下，就必須要求工作人員的公平、公正，不斷加強(qiáng)日常的巡查監(jiān)督。通過(guò)實(shí)行巡查責(zé)任制度，力求可以對(duì)于一些違法建設(shè)能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早拆除。在處理的過(guò)程當(dāng)中，還要堅(jiān)持以城市規(guī)劃為尺度，不斷做到更新處理。在告知決定、聽(tīng)證此行等等各個(gè)環(huán)節(jié)上，必須要按照?qǐng)?zhí)法程序和內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)管理制度方案不斷地提高整個(gè)工作速度和工作效率。

3.5 做好內(nèi)部建設(shè)，樹(shù)立起良好的執(zhí)法形象

執(zhí)法隊(duì)伍必須要有著足夠的戰(zhàn)斗力，在培養(yǎng)戰(zhàn)斗力的時(shí)候，關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是必須要做好內(nèi)部建設(shè)管理。整個(gè)施工隊(duì)伍必須要注重團(tuán)結(jié)重視榜樣的作用，通過(guò)一些先進(jìn)積極分子來(lái)更好地促進(jìn)工作人員的積極性和主動(dòng)性，而且還要積極開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)議作風(fēng)，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)，推動(dòng)各項(xiàng)工作能夠再上一個(gè)臺(tái)階。對(duì)于監(jiān)察隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)來(lái)說(shuō)，必須要增加辦案的公平程度，使公眾參與到整個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，而且還要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于制定出的違章，必須要進(jìn)行自由裁量，減少執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的隨意性。還要不斷地減少糾正隊(duì)伍當(dāng)中存在的一些不正之風(fēng)，爭(zhēng)取各個(gè)工作人員能夠文明執(zhí)法，服務(wù)態(tài)度良好，辦事效率高。為了可以更好地減少工作人員的勞累程度，提高其工作效率，還要不斷地實(shí)行定期輪換崗制度，公開(kāi)向社會(huì)承諾，在接到違章舉報(bào)的時(shí)候，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。

3.6 加大城管監(jiān)察的執(zhí)法監(jiān)督力度

在有關(guān)行政機(jī)關(guān)和城管監(jiān)察隊(duì)伍當(dāng)中，必須要選擇一些素質(zhì)能力水平比較高的工作人員來(lái)組建工作隊(duì)伍，而且工作隊(duì)伍的人數(shù)大概為城管監(jiān)察隊(duì)伍人數(shù)的8%左右，具體人數(shù)具體情況分析。對(duì)于無(wú)證上崗的檢察人員來(lái)說(shuō)，還必須要有權(quán)進(jìn)行及時(shí)糾正，冒充常見(jiàn)，檢察工作人員還可提請(qǐng)公安部門(mén)進(jìn)行處理。

4 結(jié)語(yǔ)

城管監(jiān)察工作隊(duì)伍對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展起到了非常重要的作用，但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)起步非常晚，所以現(xiàn)在我國(guó)整體城管監(jiān)察執(zhí)法工作還處于一種初級(jí)探索階段當(dāng)中，通過(guò)不斷地在實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)行探索，我們可以得出，如果要想更好地促進(jìn)城市的發(fā)展和進(jìn)步，那我們就必須要不斷地加強(qiáng)城管監(jiān)察的執(zhí)法力度，更好地完善監(jiān)察工作當(dāng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容，克服存在的問(wèn)題，改變廣大人民群眾對(duì)于城管監(jiān)察工作人員的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，逐漸提高工作人員的綜合素質(zhì)能力和水平，更好地促進(jìn)我國(guó)城管監(jiān)察執(zhí)法工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]程才實(shí).處于探索階段的城管管理監(jiān)察工作[J].城市問(wèn)題，1992（3）：47-49.

[2]馬弘毅.城管管理監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)列入當(dāng)前工作日程[J].城市，1990（3）：47.

[3]許柏山.關(guān)于做好城管監(jiān)察工作的思考[J].才智，2012（26）：298.