基于“投建運調(diào)”系統(tǒng)信息貫通的電網(wǎng)投資統(tǒng)計方法

向穎 陳屹東 王小陽 羅華永

：投資統(tǒng)計是電網(wǎng)企業(yè)運營管理決策的重要基礎(chǔ)，本文針對傳統(tǒng)人工填報統(tǒng)計過程中存在的效率低下、準(zhǔn)確性不高等問題，結(jié)合“投建運調(diào)”信息系統(tǒng)特征，研究跨系統(tǒng)的信息貫通技術(shù)，建立了基于貫穿全過程業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的電網(wǎng)投資自動統(tǒng)計方法，并確定了各環(huán)節(jié)、各類信息的數(shù)據(jù)來源，通過系統(tǒng)信息貫通來提高投資統(tǒng)計工作效率和準(zhǔn)確度，可更好的服務(wù)企業(yè)投資管理和投資決策。

投建運調(diào)、智能電網(wǎng)、信息貫通、投資統(tǒng)計、自動統(tǒng)計方法

：

1?

為適應(yīng)新時代發(fā)展要求、提高企業(yè)經(jīng)營管理信息化水平，打造信息化、智能化電網(wǎng)企業(yè)，國家電網(wǎng)提出了打造“三型兩網(wǎng)”發(fā)展目標(biāo)，其中“三型”指樞紐型、平臺型、共享型企業(yè)，是建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要抓手;“兩網(wǎng)”指堅強智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，是建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)[1-2 ]。

南方電網(wǎng)提出了“透明電網(wǎng)”概念，主要是將信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、傳感器技術(shù)、電子控制技術(shù)、自動控制理論、運籌學(xué)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等有效的綜合運用于電力系統(tǒng)，實現(xiàn)在運設(shè)備電壓、電流、相角的全面感知以及電網(wǎng)項目全壽命周期信息的歸納管理，形成時間斷面信息和時間軸向信息的全面搜集、統(tǒng)一管理和集中展示[3]。

國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)分別圍繞“三型兩網(wǎng)”和“透明電網(wǎng)”的目標(biāo)，積極開展部署，探索電網(wǎng)運行信息和流程信息的采集、提取和管理，并嘗試建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)體系，服務(wù)電網(wǎng)運行控制和企業(yè)經(jīng)營決策工作，實現(xiàn)電網(wǎng)運行水平和管理效率的提升。

“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”和“透明電網(wǎng)”的建設(shè)框架均包括四個層級，分別是感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層和應(yīng)用層。其中感知層、網(wǎng)絡(luò)層和平臺層分別針對信息產(chǎn)生、傳輸、匯總?cè)齻€任務(wù)，是“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”和“透明電網(wǎng)”的基礎(chǔ)，而應(yīng)用層則是實現(xiàn)信息挖掘、知識構(gòu)建和提質(zhì)增效的重要場所，是“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”和“透明電網(wǎng)”建設(shè)的價值體現(xiàn)。

本文針對電網(wǎng)投資管理工作在應(yīng)用層業(yè)務(wù)技術(shù)實現(xiàn)方法，按照電網(wǎng)項目全壽命周期管理要求，總結(jié)電網(wǎng)項目不同階段業(yè)務(wù)管理過程，結(jié)合投資全過程管理要求，從電網(wǎng)規(guī)劃計劃系統(tǒng)、建設(shè)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)運行系統(tǒng)和調(diào)度控制系統(tǒng)等開展信息貫通和數(shù)據(jù)整理，建立“投建運調(diào)”系統(tǒng)的信息貫通模型，提出基于信息自動獲取的電網(wǎng)投資統(tǒng)計方法，為電力投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的自動獲取、自動分析、自動計算提供理論支撐。

2?

2.1?

電網(wǎng)投資按照 “事前”、“事中”和“事后”三階段要求進(jìn)行管理，針對不同階段，投資管理的重點各有不同。

在“事前”階段，要準(zhǔn)確掌握規(guī)劃項目儲備情況，建立項目常態(tài)儲備機(jī)制，做好項目預(yù)安排工作。

事前投資管理工作重點是總結(jié)投資儲備是否充分、投資總控目標(biāo)是否合適，計劃投資項目安排是否合理，投資規(guī)模與電網(wǎng)規(guī)范是否協(xié)同等。

在“事中”管理階段，建立計劃分批分解機(jī)制、年度綜合計劃調(diào)整機(jī)制、跟蹤分析監(jiān)督檢查機(jī)制和應(yīng)急項目管理機(jī)制。投資管理部門按月、季、年做好執(zhí)行情況分析，定期開展專項計劃的執(zhí)行情況分析。實現(xiàn)對各級綜合計劃分解和調(diào)整的全量信息線上備案，確保全過程可控在控。

事中投資管理重點是電網(wǎng)基建項目投資執(zhí)行情況分析，在各級公司投資管理部門制定年度投資計劃、開工里程碑和投產(chǎn)里程碑計劃，執(zhí)行過程中，重點分析投資完成率、開工里程碑率和投產(chǎn)里程碑完成率。

在“事后”管理階段，建立項目后評價和電網(wǎng)發(fā)展診斷分析的閉環(huán)管控機(jī)制。深化項目執(zhí)行后評價，促進(jìn)閉環(huán)管控。細(xì)化項目投入產(chǎn)出效益分析，閉環(huán)反饋指導(dǎo)下階段項目儲備和計劃安排。

“事后”階段投資管理重點是電網(wǎng)基建項目運行效率和效益情況，對電網(wǎng)投資的效果進(jìn)行跟蹤考核，分析主要存在的問題，提出解決措施。

2.2?

投資統(tǒng)計是針對某一地區(qū)電網(wǎng)基建項目實施全過程狀態(tài)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和總結(jié)，該工作是及時掌握投資進(jìn)展、檢測投資動態(tài)、優(yōu)化投資管理的重要基礎(chǔ)，為投資管理提供數(shù)據(jù)支撐和及時反饋[4]。

針對處于投資執(zhí)行過程的項目，要求定期編制電網(wǎng)基建投資計劃執(zhí)行情況分析報告的主要內(nèi)容包括綜合計劃指標(biāo)上月（季）和當(dāng)年累計完成情況，重大項目進(jìn)展情況，存在問題及建議。并按季開展綜合計劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查[5]。一季度重點檢查計劃分解、建項落實及預(yù)安排項目的執(zhí)行情況;二季度重點檢查計劃執(zhí)行情況;三季度重點檢查計劃執(zhí)行進(jìn)度、項目儲備及項目增補調(diào)整等情況;四季度檢查全年計劃完成情況[6]。

2.3?

由于投資過程涉及規(guī)劃計劃、建設(shè)管理、生產(chǎn)運行和調(diào)控運行等多個部門，投資統(tǒng)計在跨部門數(shù)據(jù)采集過程中存在諸多問題。如數(shù)據(jù)來自不同源頭、投資完成與形象進(jìn)度脫節(jié)、數(shù)據(jù)共享水平不高”等問題。另外，由于各業(yè)務(wù)管理部門信息化系統(tǒng)并未貫通，目前投資統(tǒng)計主要依靠人工收集信息，手動填報數(shù)據(jù)的方式，這樣即增加了工作人力物力的投入，且工作效率低下。同時也容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量欠佳、數(shù)據(jù)欠準(zhǔn)的問題，甚至存在人為干預(yù)填報、修改數(shù)據(jù)、虛報開工、投產(chǎn)、投資完成信息等問題。

開展基于信息系統(tǒng)的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)自動獲取和生成技術(shù)研究可解決投資統(tǒng)計現(xiàn)狀工作中存在的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、效率不高、人為修改數(shù)據(jù)等問題，為建立基于信息采集的投資管理高級應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。

3?

3.1?

電網(wǎng)項目從設(shè)想到實際運行需要經(jīng)歷規(guī)劃、計劃、建設(shè)、運行等階段，涉及的主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括規(guī)劃計劃管理、建設(shè)管理、生產(chǎn)運行、調(diào)度控制等[7]。

電網(wǎng)規(guī)劃計劃管理信息系統(tǒng)是一個涵蓋各級電氣企業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的平臺。在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域職能、行業(yè)規(guī)劃等基礎(chǔ)上，結(jié)合各地市的城市規(guī)劃，統(tǒng)籌各地市的負(fù)荷電量需求，制定更合理的電網(wǎng)規(guī)劃方案，站在全局的角度制定更加可靠的電網(wǎng)規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)處理電網(wǎng)基建工程資金投入計劃和工程建設(shè)計劃的關(guān)系，安排電網(wǎng)投資，提升電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益。固化電網(wǎng)規(guī)劃的制度和流程，使電網(wǎng)規(guī)劃計劃各項工作能夠規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。

電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)一個優(yōu)化管理手段、提升電網(wǎng)生產(chǎn)管理水平而構(gòu)建的信息系統(tǒng)，其主要目的就是保障電力企業(yè)生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化。利用電網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，提升電力企業(yè)生產(chǎn)管理水平與效率，保障供電的安全性與可靠性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。

基建管理信息系統(tǒng) （CIS系統(tǒng)）是支撐公司電網(wǎng)基建工程管理業(yè)務(wù)的核心信息系統(tǒng)，為基建項目進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)和隊伍六大專業(yè)條線的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理提供有力支持。主要為電網(wǎng)基建工程業(yè)主、監(jiān)理和施工3個項目部提供標(biāo)準(zhǔn)化管理支撐。通過使用CIS系統(tǒng)，可以提高了電網(wǎng)基建工程信息采集的及時性、準(zhǔn)確性，為現(xiàn)場精益管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)提供了保障。

電力調(diào)度控制系統(tǒng)是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、對外可靠供電、各類電力生產(chǎn)工作有序進(jìn)行而采用的一種有效的信息化系統(tǒng)，電力調(diào)度控制系統(tǒng)主要是開展各類信息采集設(shè)備數(shù)據(jù)信息反饋采集，結(jié)合電網(wǎng)實際運行參數(shù)，如電壓、電流、頻率、負(fù)荷等，綜合考慮各項生產(chǎn)工作開展情況，對電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)進(jìn)行判斷，通過電話或自動系統(tǒng)發(fā)布操作指令，指揮現(xiàn)場操作人員或自動控制系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，如調(diào)整發(fā)電機(jī)出力、調(diào)整負(fù)荷分布、投切電容器、電抗器等，從而確保電網(wǎng)持續(xù)安全穩(wěn)定運行。近年來隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化監(jiān)測、控制手段不斷完善，電力調(diào)度的技術(shù)支持也日趨強大。

另外，與項目管理相關(guān)信息系統(tǒng)還有項目管理和企業(yè)運營輔助系統(tǒng)，具體包括財務(wù)管理系統(tǒng)、項目招標(biāo)和物質(zhì)管理系統(tǒng)等，各業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)與信息貫通的業(yè)務(wù)關(guān)系如圖1所示。

3.2?

3.2.1?

為構(gòu)建貫通基建項目管理全過程業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)庫，需按照打破原有理念，改進(jìn)管理方式，開創(chuàng)全新局面的思路。按照數(shù)據(jù)采集需求將項目管理各方面、各階段信息進(jìn)行統(tǒng)一匯總管理。面向眾多管理系統(tǒng)，應(yīng)按照統(tǒng)一管理內(nèi)容、統(tǒng)一管理深度、統(tǒng)一信息來源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布和統(tǒng)一存儲結(jié)構(gòu)的構(gòu)建原則，以項目為中心，實現(xiàn)建設(shè)里程碑、投資控制鏈條、資金鏈條、物流鏈條、效益鏈條的貫通。按照抓實“五統(tǒng)一”，貫穿 “五鏈條”原則，建設(shè)電網(wǎng)基建項目“投建運調(diào)”信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)涉及項目的一切信息的全面歸集，保障所有項目數(shù)據(jù)來源清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，為全面做到統(tǒng)計分析有據(jù)、過程管控有效、業(yè)務(wù)流程順暢提供強有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.2.2?

充分掌握現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的技術(shù)現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)信息構(gòu)成，按照投資統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)要求，定義數(shù)據(jù)來源系統(tǒng)，采用數(shù)據(jù)標(biāo)記方法確定業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)位置，并通過系統(tǒng)端口進(jìn)行提取，以便打破項目管理專業(yè)壁壘，將項目從策劃到投產(chǎn)，將設(shè)備從運行到報廢整個全壽命周期中與之相關(guān)的信息全部進(jìn)行整理收集，形成一個全面反映項目信息的數(shù)據(jù)庫。

同時需要對項目不同階段對設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和識別，建立全過程項目設(shè)備編碼對應(yīng)機(jī)制，保障從項目策劃、建設(shè)、運行、直到報廢均采用一套統(tǒng)一編碼體系作為識別標(biāo)志，使得項目及設(shè)備在全過程周期中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)具有唯一的、統(tǒng)一的識別碼，讓所有項目及其設(shè)備都具備可識別能力。另外，明確項目與已有設(shè)施設(shè)備之間的聯(lián)系，并建立其在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中與已有項目（設(shè)施）之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，如一個新的基建項目規(guī)劃時，就明確項目關(guān)聯(lián)對象，通過不同階段的關(guān)系變化反映項目進(jìn)展，即項目投產(chǎn)后，建立項目設(shè)備與關(guān)聯(lián)對象現(xiàn)實關(guān)系，為項目設(shè)備效益和效率分析提供物理網(wǎng)架的識別基礎(chǔ)，信息貫通實現(xiàn)框架如圖2所示。

4?

數(shù)據(jù)貫通具體實現(xiàn)技術(shù)包括橫向集成、縱向集成和流程集成三個方面。

首先是開展規(guī)范系統(tǒng)的橫向集成。橫向集成遵循統(tǒng)一制訂的應(yīng)用集成技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)服務(wù)總線、數(shù)據(jù)中心共享庫等技術(shù)實現(xiàn)。實時性要求較高且單次傳輸數(shù)據(jù)量小的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通過企業(yè)服務(wù)總線實現(xiàn);實時性要求較高且單次傳輸數(shù)據(jù)量大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通過全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心管理域共享庫實現(xiàn)，并通過企業(yè)服務(wù)總線實現(xiàn)消息通知;周期相對固定、數(shù)據(jù)量較大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通過全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心管理域?qū)崿F(xiàn);非結(jié)構(gòu)化、海量歷史/準(zhǔn)實時數(shù)據(jù)的共享，通過各自管理平臺實現(xiàn)集成。

然后是規(guī)范系統(tǒng)的縱向貫通?？v向貫通遵循公司統(tǒng)一制訂的應(yīng)用集成技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)服務(wù)總線、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)復(fù)制等技術(shù)實現(xiàn)。實時性要求較低的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)交換（UEP）實現(xiàn);實時性要求較高且單次傳輸數(shù)據(jù)量小的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通過兩級企業(yè)服務(wù)總線級聯(lián)實現(xiàn);實時性要求較高且單次傳輸數(shù)據(jù)量大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)可通過數(shù)據(jù)復(fù)制實現(xiàn);非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、海量歷史/準(zhǔn)實時數(shù)據(jù)過平臺自身實現(xiàn)。

最后是開展系統(tǒng)的規(guī)范流程集成。流程集成應(yīng)遵循公司統(tǒng)一制訂的應(yīng)用集成技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，公司流程平臺包括流程管理組件（BPM）和流程監(jiān)控組件（BAM）?？缦到y(tǒng)的流程集成通過BPM實現(xiàn)，新建信息系統(tǒng)內(nèi)部流程原則上通過BPM實現(xiàn)，已建各專業(yè)信息系統(tǒng)適時改造。

5?

投資統(tǒng)計工作主要是將投資“事前”、“事中”和“事后”三個階段的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一梳理、計算、歸納和展示，將統(tǒng)計結(jié)論按照反映內(nèi)容分為里程碑、資金、投資、物資和效益五個鏈條。以投資項目為對象，重點歸納各鏈條在全壽命周期各個階段的指標(biāo)水平或指標(biāo)完成情況，并按照項目進(jìn)行累計或綜合評價，實現(xiàn)電網(wǎng)投資自動統(tǒng)計分析。

里程碑鏈條主要反映項目投資執(zhí)行進(jìn)度和合規(guī)性，以綜合計劃下達(dá)企業(yè)級項目編碼為依據(jù)，向前追溯規(guī)劃、前期信息、向后跟蹤招標(biāo)、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、運行及退役信息，具體內(nèi)容如表2所示。

資金鏈條主要反映項目資金到位及使用情況，涉及計劃、預(yù)算、采購、支付、決算、退役六個關(guān)鍵節(jié)點，每個節(jié)點設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)，如表3所示。

投資鏈條主要反映投資管控水平及前期工作準(zhǔn)確度，涉及可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)、竣工結(jié)算、財務(wù)決算四個關(guān)鍵節(jié)點，每個節(jié)點設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)，如表4所示。

物流鏈條主要反映物資供給合規(guī)性和及時性，涉及申請、中標(biāo)、合同、項目庫存、領(lǐng)料、項目結(jié)余、物資處理七個關(guān)鍵節(jié)點，每個節(jié)點設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)，如表5所示。

項目效益鏈條主要反映項目規(guī)劃計劃投資效益與實際效益的對比情況，涉及規(guī)劃、可研、計劃、投運、終止五個關(guān)鍵節(jié)點，每個節(jié)點設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)，具體如表6所示。

如圖5所示。

6?

由于目前業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間信息傳輸不暢，電網(wǎng)投資統(tǒng)計工作只能采用人工填報的方式開展，帶來的效率低、準(zhǔn)確性差等系列問題。為此，本文研究了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)有關(guān)投資統(tǒng)計的業(yè)務(wù)，提出了“投建運調(diào)”系統(tǒng)信息貫通思路和原則，從三個方面提出了具體的數(shù)據(jù)貫通實現(xiàn)技術(shù)，并根據(jù)投資統(tǒng)計要求形成了五個方面的全過程投資統(tǒng)計方法，為實現(xiàn)電網(wǎng)投資管理信息化高級應(yīng)用提供了實現(xiàn)基礎(chǔ)。

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