農(nóng)村公路建設(shè)對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響研究

嚴(yán)鋼

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村的方案逐步推行，農(nóng)村公路的建設(shè)工程也在不斷增加。農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行公路建設(shè)，不僅方便了人們的日常出行，還為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是在農(nóng)村公路的建設(shè)過程中，可能存在土地占用、施工安全和環(huán)境污染等問題。這就要求在對農(nóng)村公路進(jìn)行建設(shè)之前，要進(jìn)行合理的建設(shè)規(guī)劃，使農(nóng)村公路建設(shè)在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到正向作用。本文將圍繞我國的農(nóng)村公路建設(shè)，對于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響進(jìn)行簡要法分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè) 農(nóng)村區(qū)域 經(jīng)濟(jì)影響

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展占有重要地位。發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)，也是解決我國貧富差距較大問題的途徑之一。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，公路建設(shè)不但影響著人們的生活水平，還影響著農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力是否能夠進(jìn)一步提升，農(nóng)民收入是否能夠有所提高等問題。目前我國較大一部分農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是較為落后的，農(nóng)民的生活水平和收入也比較低。俗話講：“要致富，先修路”，提供較為便利的交通，是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的基礎(chǔ)。要想大力加強(qiáng)農(nóng)村公路和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，就需要各級(jí)政府在財(cái)力、人力和物力上的大力支持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

一、我國的農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀

近些年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的快速推進(jìn)，農(nóng)村區(qū)域的公路建設(shè)工程也在不斷完善，“道路通萬家”的目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)成。但是在我國還有極小一部分地區(qū)的公路問題，還沒有得到有效的解決，公路的質(zhì)量還存在較大的問題，這些區(qū)域的公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了極大地關(guān)注。

隨著我國高速公路的快速發(fā)展，作為支線公路網(wǎng)的農(nóng)村公路建設(shè)也逐漸受到國家的關(guān)注。從農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略來看，農(nóng)村區(qū)域公路建設(shè)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域向城市化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式，讓農(nóng)民能夠脫貧致富。對于一些條件較好的農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行投資，可以有效的利用該地區(qū)的自然資源，還可以發(fā)展該地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村的資源優(yōu)勢發(fā)揮作用。同時(shí)，農(nóng)村區(qū)域公路網(wǎng)的建設(shè)，與農(nóng)民的出行問題密不可分，對于不同地區(qū)之間的相互交流起到促進(jìn)作用，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。而且體現(xiàn)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，公路建設(shè)的水平也是一項(xiàng)重要是指標(biāo)。并且公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展是否完善，決定了各個(gè)不同區(qū)域之間的文化和交流是否順暢。所以各級(jí)政府部門要重點(diǎn)著手農(nóng)村區(qū)域的公路建設(shè)發(fā)展問題，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)[1]。

二、農(nóng)村公路的特征

（一）、物品的公共性特征

農(nóng)村公路的主要受益者是城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的居民，農(nóng)村公路為這個(gè)范圍內(nèi)的居民提供生產(chǎn)和生活的便利。農(nóng)村公路具有地方性公共物品的特征，同時(shí)還具有全國性公共物品和社區(qū)性公共物品的特征。

（二）、政府主體投資性特征

我國的高等級(jí)公路例如高速公路，一般進(jìn)行投資回收的方式為建成后設(shè)立收費(fèi)站。但是農(nóng)村公路其物品公共性的特征，決定了不能使用道路收費(fèi)這一手段進(jìn)行投資回收。農(nóng)村公路是以提供公共服務(wù)為其首要任務(wù)，即便是進(jìn)行小部分的費(fèi)用征收，也是用于公路建成后的保養(yǎng)和管理工作。因此農(nóng)村區(qū)域公路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要各級(jí)政府相關(guān)部門提供大量的財(cái)力支持。

（三）、修建范圍廣、規(guī)模大、方法靈活

我國的農(nóng)村地區(qū)地域較為遼闊，農(nóng)村公路的建設(shè)直接對其覆蓋的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)和位于該地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)生影響。2016年全國進(jìn)一步實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方針，據(jù)了解從“十二五”規(guī)劃以來，黨中央對于農(nóng)村區(qū)域公路建設(shè)的總投入達(dá)到三千二百五十六億元，“十三五”規(guī)劃的農(nóng)村區(qū)域公路的總投資也將達(dá)到一萬六千五百億元，對于農(nóng)村區(qū)域二十余萬公里的公路進(jìn)行改建，使農(nóng)村區(qū)域公路的投資總額達(dá)到全國公路總投資的四分之一，以確保硬化路能夠在農(nóng)村區(qū)域達(dá)到村村通的目標(biāo)。

（四）、里程較短，路徑簡單

因?yàn)檗r(nóng)戶的居住位置是固定的，所以農(nóng)村公路的具體運(yùn)輸對象也相對穩(wěn)定。運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境對于運(yùn)輸對象的影響較小，且運(yùn)輸對象能夠自行裝卸，簡化了運(yùn)輸過程中交付和保管等環(huán)節(jié)。農(nóng)村公路運(yùn)輸主要是以村鎮(zhèn)為中心的往返運(yùn)輸，所以具有運(yùn)輸里程短、運(yùn)輸路徑簡單的特點(diǎn)。

三、農(nóng)村公路對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）、對農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的作用

農(nóng)村工業(yè)化是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和物流實(shí)現(xiàn)一體化，使農(nóng)民提高收入水平。同時(shí)商業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)都與農(nóng)村工業(yè)化密切相關(guān)。能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的市場空間，使農(nóng)村工業(yè)高效融入到城市工業(yè)之中。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個(gè)必然的發(fā)展方向。要使農(nóng)村快速向城鎮(zhèn)化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，就需要各級(jí)政府有關(guān)部門對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力重視，農(nóng)村的公路建設(shè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)通過農(nóng)村公路的連接，可以讓相近的村落聯(lián)系在一起，逐漸形成小規(guī)模的城鎮(zhèn)，這樣不僅可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和交易，還可以衍生出更多的農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)品加工企業(yè)，解決農(nóng)民的工作問題[2]。

（二）、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展不但需要先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，還需要有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行帶動(dòng)，而且還需要銷售網(wǎng)和消費(fèi)市場。不論是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是銷售，都需要交通運(yùn)輸作為保障。所以農(nóng)村公路建設(shè)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用。良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，可以進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的銷量，使農(nóng)產(chǎn)品能夠在市場快速流通，改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

（三）、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用

在農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施之前，要就具體的發(fā)展形勢作出宏觀的規(guī)劃，對于農(nóng)村公路建設(shè)區(qū)域進(jìn)行分析研究。對建設(shè)區(qū)域之間的關(guān)系進(jìn)行平衡，重視投資效益。各級(jí)政府在公路建設(shè)過程中，要針對具體情況進(jìn)行具體分析，在保證公路質(zhì)量的同時(shí)，使公路建設(shè)的投資達(dá)到高效的利用。公路建設(shè)的目標(biāo)也要根據(jù)各區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況作出相應(yīng)的調(diào)整，滿足各區(qū)域的發(fā)展需求。對于現(xiàn)有的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)改造，為加快城鄉(xiāng)結(jié)合，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

結(jié)論：

農(nóng)村的公路建設(shè)是各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域公路建設(shè)，可以有效提高農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)民的收入問題和就業(yè)問題。農(nóng)民收入提高的同時(shí)，也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以各級(jí)政府一定要加強(qiáng)對于農(nóng)村公路的建設(shè)工作。綜上所述，農(nóng)村公路建設(shè)對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到關(guān)鍵性的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮震宇. 農(nóng)村公路建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究分析[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2015.

[2]穆娟. 我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制優(yōu)化研究[D].長安大學(xué)，2015.