HD旅游景區(qū)開發(fā)項目風(fēng)險管理研究

王錫蘭

摘要：近幾年來國民的物質(zhì)生活逐步提高，在溫飽問題已經(jīng)解決的時候人們對精神文明的追求也是與日俱增。節(jié)假日去景區(qū)旅游，已經(jīng)成為大眾生活娛樂和消遣的主要方式，因此進(jìn)行旅游景點的投資和開發(fā)有著很大的利益點。但是在進(jìn)行旅游景區(qū)的開發(fā)階段，一定要做好景點的風(fēng)險管控，避免在景點開發(fā)過程中、景區(qū)開放后產(chǎn)生各種問題。

關(guān)鍵詞：旅游項目;景區(qū)開發(fā);風(fēng)險管理;研究調(diào)查

1、降低旅游風(fēng)景區(qū)開發(fā)風(fēng)險的重要意義

根據(jù)2016-2020年中國旅游行業(yè)分析報告，旅游行業(yè)收入在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提升，旅游行業(yè)的發(fā)展整體較為平穩(wěn)，發(fā)展速度也非常快。出境旅游占比高速增長，國內(nèi)市場逐漸向著自助游的方向發(fā)展。小長假旅游收入和節(jié)假日旅游收入已經(jīng)成為景點營收的重點。目前看來，旅游行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢還是非常不錯的，因此各式各樣的旅游景點也如雨后春筍般涌起。但是做好旅游景區(qū)的開發(fā)風(fēng)險管控，具有重要的意義。例如，在旅游景點的選址上就需要反復(fù)斟酌，避免在一定區(qū)域內(nèi)，同樣功能和賣點的景點出現(xiàn)相互競爭的情況。

2、旅游景區(qū)開發(fā)項目風(fēng)險來源

2.1 旅游業(yè)資源的稀缺風(fēng)險

中國經(jīng)濟(jì)正處于穩(wěn)步增長的態(tài)勢，受宏觀經(jīng)濟(jì)刺激、政策效應(yīng)遞減、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，國內(nèi)旅游行業(yè)宏觀環(huán)境風(fēng)險加大。其主要表現(xiàn)在國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不景氣。在經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境的風(fēng)險影響下，旅游行業(yè)要想在未來占有一席之地，其在旅游資源競爭上的重要性不言而喻。在未來，旅游資源的競爭只會越來越大。加上2005年，國家正式發(fā)文規(guī)定了風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營進(jìn)入堡壘，節(jié)制2018年11月，中國共有259家景點入選5A級景區(qū)，但是這在全國兩萬余家旅游景區(qū)中不過鳳毛麟角。因此要想做好一個旅游景區(qū)項目，做好資源稀缺性的調(diào)查，其重要性不言而喻。

2.2 不可預(yù)見的自然或人為災(zāi)害

因為自然災(zāi)害對旅游景點的損害也是不可估量。2017年浙江因為洪水?dāng)?shù)座古橋被沖毀;同年香格里拉古城因為火災(zāi)遭到損毀。旅游行業(yè)的風(fēng)險管控應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相結(jié)合，就旅游景區(qū)的管理人員來講，規(guī)避自然風(fēng)險和人為破壞的風(fēng)險都應(yīng)當(dāng)提上日程。

例如：在不可預(yù)見的臺風(fēng)等自然災(zāi)害過后的景區(qū)重建，以及游人的不文明行為對景區(qū)的影響，都應(yīng)當(dāng)編寫入案。尤其是在人為損害因素中，游客的亂涂亂畫、人流量過大導(dǎo)致的三廢污染等，其風(fēng)險的評定和后期修繕維護(hù)的費用預(yù)期，都應(yīng)當(dāng)提前做出預(yù)算。

2.3 旅游行業(yè)的其他風(fēng)險管控

根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，長期看來，旅游景區(qū)賴以生存的門票制度也將被廢棄。以泰安泰山景區(qū)為例，2018年9月，泰山風(fēng)景區(qū)正式開放了60歲老人的免費爬泰山政策，廢除60到70歲半價、70歲以上免費進(jìn)山的規(guī)定，同時進(jìn)山的兒童免費線也上漲到1.4米。但是在2019年3月，泰山的門票也從240元降低到115元，因此可以推斷，未來泰山景區(qū)的營收增長應(yīng)當(dāng)放在提升客流量上，而這也是旅游景點風(fēng)險評估的重要方向。

3、降低旅游景區(qū)開發(fā)項目風(fēng)險的實施方略

3.1 做好發(fā)展規(guī)劃，確定景區(qū)的未來發(fā)展大方向

在啟動一個旅游項目的時候，一定要了解該項目的運營主體組織，要打造成何種形式的景區(qū)項目，并且針對項目情況制定未來的發(fā)展目標(biāo)以及確定未來的發(fā)展方向。如今“景區(qū)+文化”的模式已經(jīng)成為旅游業(yè)未來發(fā)展的主要方向，在項目啟動前，也要對景區(qū)的文化底蘊做出詮釋。例如，山東省青州市為中國古九州之一，在該城市的旅游項目的開發(fā)上，也是圍繞古城這一賣點展開。以宋城古街為例，景區(qū)整體上與云門山和青州市博物館三大板塊交相呼應(yīng)、地理位置上做到三角排列，交通方便快捷。以云門山和青州市博物館兩大已經(jīng)火起來的景點為跳板，借助地理優(yōu)勢和青州古城這一賣點，令古街在近兩年內(nèi)迅速火起來，成為青州市旅游創(chuàng)收的新途徑。

3.2 從成本管理入手，加強(qiáng)項目資金的監(jiān)控力度

將“投資-收益”理念和結(jié)構(gòu)貫穿到項目的計劃過程中，為投資人設(shè)立良好的投資目的，嚴(yán)控成本管理，并且在項目建設(shè)的前中后期加強(qiáng)監(jiān)管把控，將資金落實到位，把資金用到實處，用到恰到好處。嚴(yán)格景區(qū)下?lián)苜Y金的管理制度，做到財紀(jì)工作的審計工作的嚴(yán)明、透明、公開、公平。

3.3 建立健全景區(qū)項目責(zé)任管理體系，將責(zé)任落實到人

一個成功的景區(qū)不僅要有優(yōu)美的外觀，更要具備實用性、可操作性和專業(yè)性。一個景區(qū)要將人文意識作為其主導(dǎo)，不僅要將景區(qū)的前期設(shè)計抓穩(wěn)做好，也要將安全放在首位。畢竟游客是一個景區(qū)的收入來源，當(dāng)然，我們在用美麗的外表和旅游賣點吸引到游客的時候，一定要將安全把控落到實處。建立健全景區(qū)的項目管理責(zé)任制度，每一個設(shè)備設(shè)施、旅游景點的每一寸土地安全性都要落實到人。倘若景區(qū)的設(shè)計工作也是由公司內(nèi)部人員完成，可以將員工提成與景點內(nèi)項目的未來收入相掛鉤。最重要的是，在設(shè)計方案的遞交階段，要把設(shè)計的理念、未來盈利計劃和預(yù)計規(guī)模做出詳細(xì)的計劃并以文本的形式遞交投資人，確保在項目開展階段將風(fēng)險降到最低。

3.4 細(xì)化外部招聘勞務(wù)工的使用和內(nèi)部人員的管理工作

目前的旅游人才市場的特點鮮明，市場規(guī)模大，復(fù)合化程度高，但是人才的專業(yè)對應(yīng)性比較差。盡管目前大批旅游專業(yè)和具有項目管理經(jīng)驗的人才涌入旅游行業(yè)，但是用好專業(yè)人才的同時，也要重視外部招聘勞務(wù)工人的使用。通常意義上，從外部招聘的人員的專業(yè)素質(zhì)較差，在入職的時候要將培訓(xùn)工作落到實處，將提升招聘人員的綜合素質(zhì)落到實處，景點內(nèi)引導(dǎo)人員、環(huán)衛(wèi)人員、門票處收費人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)分開進(jìn)行，專崗專職，定向培訓(xùn)。對于景點內(nèi)部的管理人員，更應(yīng)當(dāng)提升管理水平，并且需要制定定期考核制度。

4、結(jié)語

總而言之，旅游景區(qū)開發(fā)項目風(fēng)險管理是個細(xì)致活，影響景點開發(fā)的自然因素、人為因素、不可預(yù)見的因素等等都要進(jìn)行全面細(xì)致的分析解讀，本文旨在為旅游景區(qū)開發(fā)人員提供一個工作上的指導(dǎo)作用，在工作過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的實際情況因時制宜具體分析，做好旅游景區(qū)開發(fā)項目風(fēng)險管理，距離成功就更進(jìn)一步了。

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