探索城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理的方法

肖峰

摘要：城市的建設(shè)與發(fā)展需要城市規(guī)劃作為前提，良好的規(guī)劃不但為城市提供了更廣闊的發(fā)展空間，同時對城市的長遠發(fā)展也有著十分重要的影響。此外，城市規(guī)劃對現(xiàn)階段城市的建設(shè)與城市中所面臨問題的解決也有著十分重要的意義。因此，提高城市規(guī)劃水平的任務已成為提高城市建設(shè)管理工作質(zhì)量的重點內(nèi)容。本篇將針對城市規(guī)劃現(xiàn)狀與所存在的問題，提出城市規(guī)劃與建設(shè)管理的應對措施與解決方法。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;建設(shè)管理;方法

引言：

城市的發(fā)展需要有合理的規(guī)劃作為指引，這樣不但有利于城市向更加科學、長遠的方向發(fā)展，還可以解決現(xiàn)階段所存在的城市規(guī)劃建設(shè)問題。此外，城市規(guī)劃不但直接影響著城市的發(fā)展，還決定了社會中經(jīng)濟、自然與人類的和諧發(fā)展，要想城市走向現(xiàn)代化就必須要有科學合理的規(guī)劃作為依據(jù)，這樣城市才能更好的發(fā)揮其功能，才能走可持續(xù)發(fā)展道路。

一、我國目前城市規(guī)劃現(xiàn)狀

（一）城市規(guī)劃的隨意性

城市的建設(shè)與發(fā)展需要有科學合理的規(guī)劃作為前提，在我國目前的城市建設(shè)中，所存在的最明顯的問題就是城市規(guī)劃過于隨意，因此就會出現(xiàn)城市中的排水設(shè)計不合理、街道規(guī)劃不夠科學、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等問題。這些問題的出現(xiàn)不但會影響現(xiàn)階段城市功能的發(fā)揮，還會為以后城市的發(fā)展留下隱患。

（二）城市規(guī)劃缺少前瞻性

城市規(guī)劃不但要結(jié)合現(xiàn)階段城市中所存在的問題及發(fā)展需求做出合理的設(shè)計，還要根據(jù)實際情況做好深入調(diào)查，即對人們的工作生活需要和城市未來發(fā)展趨向做好相應的了解。如城市中交通路線與交通站點的建立就需要結(jié)合人們的工作生活和城市發(fā)展進行設(shè)計，其中包括人口集中地區(qū)及集中程度、居民區(qū)與商業(yè)區(qū)的劃分等方面。如果交通路線設(shè)計不夠科學，或是交通站點分配不夠合理就會發(fā)生交通堵塞問題，進而影響到城市的未來發(fā)展。因此，城市的規(guī)劃需要有前瞻性，能夠根據(jù)未來的發(fā)展情況做出相應的調(diào)整。

（三）城市規(guī)劃過于急功近利

目前的城市發(fā)展過于將目光集中于經(jīng)濟效益方面，使得城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。如一些工業(yè)發(fā)達的城市經(jīng)常為了提高工廠效益而忽視城市綠色生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。城市的發(fā)展是指城市的各方面相互促進、共同發(fā)展，只關(guān)注單方面的發(fā)展必定會導致未來發(fā)展出現(xiàn)缺陷。

（四）城市規(guī)劃的趨同性

城市發(fā)展的整體趨向是向現(xiàn)代化發(fā)展的，發(fā)達的交通與工商業(yè)的建設(shè)等是每個城市在發(fā)展過程中共同追求的目標，這就導致出現(xiàn)城市之間互相效仿的情況。因此，城市中所獨有的風格特色就會慢慢丟失，所遺留下來的歷史文化也無法得到更好的展現(xiàn)。城市之間的相互競爭不單單體現(xiàn)在它的發(fā)達程度上，一旦發(fā)達程度達到持恒的狀態(tài)，最終的結(jié)果還是會停留在城市的建設(shè)特色與城市精神方面。

二、城市建設(shè)管理中存在的問題

（一）建設(shè)管理手段的缺乏

第一，城市規(guī)劃建設(shè)方案需要由政府進行核查審批，只有經(jīng)過政府同意，才能進行后續(xù)的建設(shè)。第二，建設(shè)管理需要遵循相應的規(guī)定，管理部門應按照一定的標準進行管理，以使各項工作的職能得到集中發(fā)揮。最后，許多執(zhí)法人員在工作時并未履行相應的責任，這不但與工作人員的自身素質(zhì)有關(guān)，還與他們的責任意識有著一定的聯(lián)系。

（二）建設(shè)管理機制不夠完善

管理機制的作用與城市建設(shè)規(guī)劃工作質(zhì)量有著直接的關(guān)系，管理機制不夠完善使城市規(guī)劃工作缺少方向性與條理性，使其不能夠在一定的保障下順利進行。此外，部分政府部門只重視發(fā)展經(jīng)濟而忽略了整體的效益，缺少群眾的監(jiān)督與參與，以上問題都有待解決。

三、城市規(guī)劃與建設(shè)管理的對策

（一）先規(guī)劃、后建設(shè)

城市規(guī)劃的目的就是使城市向科學合理的方向發(fā)展，因此在建設(shè)之前應制定相應的規(guī)劃方案。規(guī)劃方案應結(jié)合城市發(fā)展的實際情況，做好各方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，應把整體發(fā)展作為關(guān)鍵點，不可只集中關(guān)注經(jīng)濟效益。良好的規(guī)劃方案不但為城市的建設(shè)發(fā)展提供了美好的藍圖，還為未來的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。因此，先規(guī)劃后建設(shè)是十分重要的。

（二）堅持以人為本

城市的規(guī)劃發(fā)展是為了使城市生活更美好，其基本出發(fā)點是為人民而服務的。因此，城市的規(guī)劃需要以人們的生活需求為出發(fā)點，不可急功近利而忽視了以人為本的原則。人民群眾的生活質(zhì)量的提高才是一個城市得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（三）堅持節(jié)約的原則

在城市走向現(xiàn)代化的同時，可持續(xù)發(fā)展也是其重要目標。目前，許多城市的資源并未結(jié)合實際情況得到合理的分配，因此，應堅持節(jié)約的原則，不斷調(diào)整城市的結(jié)構(gòu)與城市的發(fā)展方向，使城市的功能得到更加合理、科學的體現(xiàn)。同時，還需要由政府部門進行相應的調(diào)控，以使城市向得到更長遠的發(fā)展。

結(jié)束語：

城市的規(guī)劃與建設(shè)管理具有復雜性與整體性，因此，需從現(xiàn)階段所存在問題出發(fā)進行解決，將城市的發(fā)展推向更加科學、合理的方向。此外，還需要堅持以人為本的原則與節(jié)約的原則，即在保證人們利益的同時使城市走向可持續(xù)發(fā)展的道路。那么就需要健全相應的管理機制并提出更加有力的管理手段，這樣才能為城市的規(guī)劃與建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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