王忠海
摘 要:伴隨全國干部人事檔案專項審核工作的開展,事業(yè)單位人事檔案專項審核工作逐漸推進,人事改革力度的不斷加大,從而顯示出人事檔案管理工作更為重要,要求對審核對象的信息采集更為客觀、準確,本篇主要探討事業(yè)單位人事檔案專項審核的工作中出現(xiàn)的一些問題和解決方法。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;人事檔案專項審核
審核即審查核實。干部人事檔案專項審核是指干部人事檔案管理部門對干部檔案內(nèi)材料進行審查,核實材料的真?zhèn)?,判定個人的三齡兩歷一身份是否真實準確。干部人事檔案材料審核是一項政策性很強的工作。干部人事檔案管理部門一定要以對黨負責和對干部本人負責的高度政治責任感,積極、慎重、嚴肅、認真的做好這項工作。[1]
一、干部人事檔案專項審核工作開展情況及做法
1、上級領(lǐng)導重視、責任明晰。
上級領(lǐng)導召集直屬事業(yè)單位領(lǐng)導和人事部門負責人召開檔案審核專題工作會議,部署檔案審核工作總體要求,掌握政策標準,規(guī)范方法步驟,聽取事業(yè)單位意見和需求,安排相關(guān)人員指導事業(yè)單位檔案人員前期工作,協(xié)助制訂檔案審核工作計劃,解決各單位檔案審核工作中的方向問題。
2、事業(yè)單位領(lǐng)導下達任務(wù),積極落實。
事業(yè)單位領(lǐng)導根據(jù)上級提出的要求,積極落實工作任務(wù)。為保證檔案審核工作的順利開展,首先由人事部檔案管理人員擬定檔案審核實施方案。單位領(lǐng)導會同人事部、行政管理部等部門人員召開工作會議,討論并修改《檔案審核實施方案》中的不足,解決實施方案中的軟硬件需求,為專項工作配備了軟件、電腦、彩色打印機、打孔機、檔案盒等相關(guān)設(shè)備和一處封閉的審核場地,切實做到了從思想認識、工作力量、后勤保障上到位,為專項審核的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、抽調(diào)人員,加強培訓。
由于檔案審核必須要有初審人和復審人共同完成,所以人事部在其他部門抽調(diào)了一名政治過硬,業(yè)務(wù)出色的行政人員輔助檔案審核專項工作,為進一步統(tǒng)一思想、提高認識,掌握政策標準,規(guī)范方法步驟,以便更好的開展這次審核工作,相關(guān)人員反復學習專項審核填表說明及相關(guān)政策,確保準確無誤的解讀政策,將政策界定準,為審核工作打好基礎(chǔ)。
4、合理分工、明確程序。
為使檔案審核工作順利進行,兩名審檔人員進行合理分工,一名工作人員根據(jù)檔案信息填寫《干部人事檔案專項審核情況登記表》,另一名工作人員核查信息并把個人信息在電腦人事庫中補充完整。審核過程中堅持公平、公正原則,對發(fā)現(xiàn)的問題,堅持標準,認真分析、對照,準確界定各項信息及材料。當審核完每個人的檔案并進行登記后,審檔人要根據(jù)檔案審核流程,根據(jù)干部任免審批表要求,為每名干部出具《干部任免審批表》。
最后檔案審核人通知干部本人確認《干部任免審批表》各欄信息是否準確,如果有異議,根據(jù)實際情況進行修改并由審檔人員根據(jù)相關(guān)政策進行認定。當信息確認無誤后,審檔人員打印出兩份彩色《干部任免審批表》,由干部本人確認并簽字。
如果審核中發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題與本人意見不一致,人事部門還要出具《干部人事檔案專項審核認定表》,根據(jù)相關(guān)政策法規(guī),對干部本人有關(guān)問題進行審核認定。
5、加強溝通、解決問題。
在審核過程中對存在的問題及難點及時掌握,并進行梳理匯總,針對問題查找政策,請教咨詢上級主管部門,力爭準確把握政策,解決問題。
二、干部人事檔案專項審核工作中存在的問題
1、審核工作進度緩慢。
由于人事部人員有限,雖然設(shè)置專人進行檔案審核工作,但工作中經(jīng)常會協(xié)同處理人事部其它工作,不能持續(xù)性進行專項審檔工作。臨時借調(diào)人員需要經(jīng)過專業(yè)審檔培訓,前期工作會因業(yè)務(wù)不了解、審檔不熟練導致進度緩慢。同時審核前需要將近幾年需要入檔的散材料整理裝訂好,使得檔案內(nèi)容完整齊備,這項工作也需要在審核檔案前完成。
2、本人簽字環(huán)節(jié)費時費力。
由于單位在外地和境外有分社人員,所以審核專用的干部任免表制作出來后,很難找到本人來總社簽字確認,只能等外地人員來總社出差的機會分別找本人簽字,但很難找齊所有不在總社的人員簽字確認。再加上本單位人員的請休假,每次簽字都要逐一通知到本人,消耗大量時間。
3、審核工作周期長,人員流動較大。
由于人員較少,審核工作周期較長,在此期間會出現(xiàn)人員的聘用、調(diào)崗、離職、退休等情況,需要將新增人員加入到審核名單中,退休、離職等人員從審核名單中減掉。
4、審核工作周期長,信息變化快
由于人員較少,審核工作周期較長,干部本人在此期間出現(xiàn)的年度考核,任免、工資變動、職稱評定及家庭成員變動都會影響干部審核的最終準確性。
三、下步措施及打算
1、加強對復核情況的審核把關(guān),擬由人事部門領(lǐng)導對已完成審核簽字的干部檔案采取復核終審。
2、學習并按照干部檔案專項審核的程序和要求,將終審人員的干部任免表及時補充進本人檔案,保證個人材料齊全。
3、完善干部人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,保證本單位人事庫中數(shù)據(jù)完整、真實、準確。與個人檔案中信息同步一致。
4、盡快完成檔案審核工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,根據(jù)實際情況,完成檔案審核專項工作報告,報上級人事部門審閱。
四、人事檔案審核工作建議
1、建議加大檔案人員培訓力度,檔案管理人員能持證上崗。
2、在審核中針對需要存檔的調(diào)查核實說明的材料給予統(tǒng)一格式,針對檔案中短缺缺材料在無法收回的情況下和無法認定的問題給予處理意見。
參考文獻
[1]方德生.干部人事檔案工作理論與實踐[J].光明日報出版社,2013.9(08):52-56.
[2]于珊.淺談干部人事檔案專項審核工作[J].知識文庫,2016.07(上):190.