工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略研究

賈璐

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的工程建設(shè)行業(yè)也在呈現(xiàn)著蓬勃向上的態(tài)勢(shì)，但在快速發(fā)展的背后，工程招投標(biāo)階段存在的諸多問(wèn)題也是 不容忽視的，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的阻礙了工程建設(shè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)此，本文將對(duì)如今的工程招投標(biāo)階段所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解析，并針對(duì)性的提出一些行之有效的應(yīng)對(duì)策略，以期能夠?yàn)槲覈?guó)的工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展提供一些理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工程施工;招標(biāo)投標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策;

前言

近些年，隨著我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，很多工程因沒(méi)做招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制，使得招投標(biāo)雙方所簽訂合同中出現(xiàn)了大量不平等條約，或者風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款，導(dǎo)致很多施工隊(duì)伍，為了能夠保障自己的切身利益，對(duì)整個(gè)工程的施工材料，施工程序進(jìn)行縮減，影響到了整個(gè)工程的施工質(zhì)量，為工程的日后正常運(yùn)營(yíng)留下的巨大的安全隱患，所以在如今的工程建設(shè)過(guò)程中，不僅要在工程建設(shè)階段控制風(fēng)險(xiǎn)因素，在招投標(biāo)階段也同樣要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。

一、在工程招投標(biāo)階段所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素：

（一）信用方面的風(fēng)險(xiǎn)：

在如今，信用的重要性已經(jīng)深入人心，而對(duì)于保障整個(gè)工程施工質(zhì)量的前提，招投標(biāo)的雙方也是對(duì)其極為重視。如果在招投標(biāo)階段沒(méi)有對(duì)雙方的信用風(fēng)險(xiǎn)做到良好的預(yù)防，無(wú)論是雙方的哪一方存在著信用問(wèn)題，都會(huì)給后期的工程施工留下隱患。例如招標(biāo)方有著信貸問(wèn)題或者資金問(wèn)題，那么不僅會(huì)給后期的工程施工的開(kāi)展造成難題，還可能會(huì)因?yàn)闊o(wú)法給予投標(biāo)方足夠的經(jīng)濟(jì)支持，對(duì)工程質(zhì)量造成影響。而如果投標(biāo)方有著技術(shù)水平不足，實(shí)際信用不良等問(wèn)題，那么也同樣會(huì)影響到后期的施工質(zhì)量，甚至可能出現(xiàn)攜款潛逃的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)：

一般來(lái)說(shuō)，投標(biāo)方的實(shí)際技術(shù)水平將決定著后期工程的整體施工質(zhì)量水平。但如今很多工程因?yàn)檎袠?biāo)方?jīng)]有做好投標(biāo)方的技術(shù)水平的評(píng)估，導(dǎo)致在后期施工中，因?yàn)橥稑?biāo)方的實(shí)際技術(shù)水平不足，使得工程項(xiàng)目中留下了很多的安全隱患，為日后工程正常運(yùn)營(yíng)中留下了安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于投標(biāo)方來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有一個(gè)良好的技術(shù)水平，那么就有可能會(huì)導(dǎo)致后期招標(biāo)方在進(jìn)行工程驗(yàn)收的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量不符合要求，那么工程驗(yàn)收就無(wú)法通過(guò)，投標(biāo)方自然也就無(wú)法獲得項(xiàng)目的資金 [1]。

（三）自然因素方面的風(fēng)險(xiǎn)：

現(xiàn)如今，很多工程因?yàn)檎型稑?biāo)雙方因?yàn)閷?duì)工程中的自然因素的影響不重視，使得在招投標(biāo)階段并沒(méi)有將所有自然因素可能造成的影響進(jìn)行深入探討，更沒(méi)有做好施工地的各種可以影響到正常施工的自然因素，如工程地質(zhì)、水文及氣象情況進(jìn)行實(shí)地考察，最終導(dǎo)致所建設(shè)的工程不符合施工地區(qū)的實(shí)際情況，安全事故頻發(fā)，或者出現(xiàn)各種如地震、風(fēng)暴等自然因素導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)意外，招標(biāo)方和投標(biāo)方都不想承擔(dān)損失，互相推卸責(zé)任的情況。

（四）未簽訂正式合同的風(fēng)險(xiǎn)：

在我國(guó)，很多時(shí)候工程雙方因?yàn)楹献鞯臋C(jī)會(huì)比較多，雙方都很熟悉，所以在只有口頭協(xié)議，卻沒(méi)有正式合同的情況下，招標(biāo)方就可能會(huì)讓投標(biāo)方進(jìn)行正式施工作業(yè)，但沒(méi)有一個(gè)正式合同作為雙方的約束，那么就有可能會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)方不履行口頭協(xié)議，投標(biāo)方?jīng)]有一個(gè)準(zhǔn)確的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最終都會(huì)影響到工程的質(zhì)量。

二、工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

（一）做好招投標(biāo)雙方的信用評(píng)估：

對(duì)于招投標(biāo)的信用評(píng)估，不僅招標(biāo)方要做好，投標(biāo)方也一樣要做好。對(duì)于招標(biāo)方來(lái)說(shuō)，招標(biāo)方要仔細(xì)檢查投標(biāo)方的各種資料的真實(shí)度，并對(duì)招標(biāo)方熟悉的其他工程方進(jìn)行一定的咨詢，并對(duì)投標(biāo)方以前所建設(shè)的工程進(jìn)行一定的查詢，確認(rèn)了實(shí)際工程質(zhì)量以后，才能進(jìn)入下一輪的招投標(biāo)工作。而對(duì)于投標(biāo)方來(lái)說(shuō)，則是要先在網(wǎng)上查詢工程項(xiàng)目的真實(shí)與否，防止出現(xiàn)詐騙情況，確認(rèn)了工程項(xiàng)目的真實(shí)度后，投標(biāo)方還要從各個(gè)方面查詢招標(biāo)方的實(shí)際信用情況，查詢其以前的工程中有無(wú)拖欠欠款的情況，工程的施工資金是否能夠給足，確認(rèn)了投奔方的信用情況確實(shí)沒(méi)有問(wèn)題以后，才能正式簽訂工程合同[2]。

（二）做好投標(biāo)方的技術(shù)評(píng)估：

投標(biāo)方的施工技術(shù)是整個(gè)工程施工質(zhì)量的重要保障，招標(biāo)方一定要在簽訂合同之前確認(rèn)好投標(biāo)方的實(shí)際技術(shù)水平，而在招投標(biāo)階段投標(biāo)方的技術(shù)水平的主要評(píng)估方法就是投標(biāo)方的投標(biāo)書(shū)，所以招標(biāo)方應(yīng)該對(duì)投標(biāo)方所呈現(xiàn)出的投標(biāo)書(shū)內(nèi)的實(shí)際內(nèi)容有著具體的要求。投標(biāo)書(shū)內(nèi)的具體內(nèi)容如下：①突出表明企業(yè)的施工資質(zhì)以及信用情況，如果以前有著實(shí)際工程的施工，那么還要加上工程的具體說(shuō)明，以方便后期投標(biāo)方對(duì)工程的施工情況調(diào)查;②突出投標(biāo)方企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)班子與技術(shù)人員的實(shí)際技術(shù)水平，最好的將所有主要技術(shù)人員的技術(shù)水平證件進(jìn)行一定呈現(xiàn);③最后也是整個(gè)投標(biāo)書(shū)中最為重要的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)初稿與施工方案的詳細(xì)說(shuō)明。以上的所有內(nèi)容投標(biāo)方都要保證真實(shí)有效，最好所有內(nèi)容都有著公證處進(jìn)行公證，這樣才能對(duì)投標(biāo)方的實(shí)際技術(shù)水平進(jìn)行初步評(píng)估，保證投標(biāo)方有能力建設(shè)出招標(biāo)方需要的工程質(zhì)量水平[3]。

（三）實(shí)地考察與工程保險(xiǎn)：

對(duì)施工地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，然后在根據(jù)實(shí)地考察的情況再進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，這樣不僅可以增加中標(biāo)的幾率，還可以有效的控制因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)不符合施工地區(qū)的實(shí)際情況而導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)情況。另外投標(biāo)方在進(jìn)行過(guò)實(shí)地考察以后，還要是招標(biāo)方對(duì)施工地區(qū)的實(shí)際情況結(jié)合自己企業(yè)的施工方案進(jìn)行深入的研究探討，讓招標(biāo)方對(duì)于自己企業(yè)的實(shí)際方案與施工地區(qū)的實(shí)際情況有著一個(gè)比較深入的了解。而在探討以后，投標(biāo)方還要向招標(biāo)方強(qiáng)調(diào)購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)的重要性，不能因?yàn)閮e幸心理就不購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)，那樣對(duì)后期施工的雙方都有著存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，不利于雙方的深入合作的開(kāi)展[4]。

（四）做好合同的的簽訂工作：

合同是保證工程雙方能夠深入合作的重要依據(jù)，也是整個(gè)工程質(zhì)量的重要保障，所以雙方對(duì)于合同的簽訂一定要重視，在具體的合同簽訂過(guò)程中，雙方應(yīng)該對(duì)合同上的各種細(xì)則進(jìn)行仔細(xì)探討，并將所探討的內(nèi)容都在合同上進(jìn)行呈現(xiàn)，這些內(nèi)容不僅要有傳統(tǒng)工程合同的各方面內(nèi)容，還要加入諸如發(fā)生意外事故雙方的責(zé)任分配，最好將所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素都在合同上進(jìn)行一一呈現(xiàn)，將雙方的責(zé)任機(jī)制做到最明確。在合同內(nèi)容確定以后，雙方都要指定專業(yè)人員對(duì)合同的各個(gè)細(xì)則進(jìn)行研究解讀，如果有不合理的部分，要及時(shí)進(jìn)行指出，然后雙方在對(duì)不合理部分進(jìn)行商討，只有在確認(rèn)合同中沒(méi)有問(wèn)題以后，雙方才能正式對(duì)合同實(shí)施簽訂工作。

總結(jié)

綜上所述，在工程的招投標(biāo)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，不僅可以減少后期施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，減少招投標(biāo)雙方后期的實(shí)際損失，還有利于避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)工作質(zhì)量低劣、減少出現(xiàn)意外事故的招投標(biāo)雙方的實(shí)際糾紛問(wèn)題，進(jìn)而為整個(gè)工程的實(shí)際質(zhì)量提供了更多的保障，所以在如今工程的招投標(biāo)階段便做好風(fēng)險(xiǎn)的控制是非常有必要的。

參考文獻(xiàn)

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[4]張群.關(guān)于工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理探討[J].低碳世界.2014，（15）：112-113.