關于科技企業(yè)智庫建設的思考與建議

賀德方　周華東

摘要：[目的/意義]改革開放以來，伴隨我國科技產業(yè)競爭日益激烈，越來越多科技領軍企業(yè)建立了專門智庫。[方法/過程]本文概要分析了我國科技企業(yè)決策模式的演變歷程及科技企業(yè)智庫的誕生背景，探討了科技企業(yè)建設智庫的內在需要和責任擔當，對比分析了科技企業(yè)智庫的獨特優(yōu)勢。[結果/結論]本文就科技企業(yè)智庫提升咨詢研究能力和加強機構建設提出若干的思考問題與建議。

關鍵詞：科技企業(yè)? 智庫? 決策

分類號：C934

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.03.04

企業(yè)管理時時刻刻都需要決策，決策貫穿于企業(yè)管理的全過程。著名學者霍伯特·西蒙，建立了決策理論，并因此獲得諾貝爾經濟學獎，他提出決策是管理的核心，管理的本質就是決策[1]。決策過程需要信息支撐和智慧指引，當企業(yè)的決策復雜度越來越高，就需要專業(yè)化智庫的支撐。改革開放以來，我國科技企業(yè)的規(guī)模不斷擴大、競爭不斷加劇，科技企業(yè)決策的模式快速迭代升級，科技企業(yè)智庫應運而生。

1? 我國科技企業(yè)決策模式演變與智庫建設

改革開放初期，企業(yè)決策主要是“經驗決策”模式。當時，我國市場發(fā)育處于起步階段，企業(yè)處于孕育發(fā)展期，企業(yè)決策主要依靠管理者個人（或小群體）的智慧、知識、經驗和膽略進行。

20世紀90年代末期開始，興起了“引外腦”的決策服務模式。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，產業(yè)內部企業(yè)間的競爭日趨激烈，企業(yè)進入轉型發(fā)展期，完全依靠個人經驗的決策模式難以應對越來越復雜的決策要求，很多科技企業(yè)采用管理咨詢、管理培訓等方式為企業(yè)發(fā)展中的重大問題提供決策支撐。如，華為等國內科技企業(yè)就曾利用國外咨詢公司對企業(yè)管理組織進行過重構。

進入21世紀以來，特別是最近10年來，開始興起了“建內腦”的決策支撐模式?？萍计髽I(yè)規(guī)模越來越大，產業(yè)發(fā)展日新月異，一些企業(yè)開始走到了行業(yè)領導者的位置，迫切需要智慧引領?！耙饽X”的方式不僅難以實現精準的量身定制，還容易出現水土不服，于是建立自己的智庫機構開始逐漸成為一種選擇。如，阿里集團建立了阿里研究院，騰訊集團建立騰訊研究院。

以上3種模式，并非簡單的替代關系，而是繼承與發(fā)展的過程?？傮w來看，改革開放40年來，我國科技企業(yè)決策從依靠個人或少數人智慧的經驗決策逐步發(fā)展到集合內外部智力資源的科學決策，我國科技企業(yè)智庫正是決策模式升級的產物。

2? 建設智庫是科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內在需求與責任擔當

“智庫”概念大體是二戰(zhàn)期間美國提出的，最初主要是指軍事領域的決策支撐服務機構。20世紀60年代，在國家層面，智庫的作用進一步擴大，智庫開始擴展到國際關系和戰(zhàn)略領域。20世紀70年代后，經濟社會各個領域都逐漸意識到了智庫的重要性，智庫進入大發(fā)展時期，進一步擴展到政治、經濟和社會等各個領域的方方面面[2]。近年來，我國一些科技領軍企業(yè)開始建立高水平的智庫，這既是其創(chuàng)新發(fā)展的內在需要，也是引領產業(yè)、服務國家的責任擔當。

2.1? 科技企業(yè)競爭日趨激烈，要求建立智庫提供決策服務支撐

一覽眾山小，但也往往高處不勝寒，這是科技領軍企業(yè)“幸福的煩惱”。我國高科技產業(yè)，尤其是信息通信、互聯網領域，競爭越來越激烈，技術和產品迭代越來越快，稍慢一拍，稍錯一步，都可能帶來重大風險，甚至災難性后果?？萍计髽I(yè)自身也要求建立智庫，為企業(yè)發(fā)展保駕護航?？萍计髽I(yè)智庫發(fā)揮企業(yè)管理的“聽診器”功能，動態(tài)開展企業(yè)管理診斷分析，為優(yōu)化企業(yè)管理提供咨詢意見和建議;發(fā)揮企業(yè)發(fā)展的“探照燈”功能，開展行業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢分析，為企業(yè)提供風險預警與應對措施;發(fā)揮企業(yè)影響的“擴音器”功能，開展產業(yè)發(fā)展新模式和新形態(tài)的研究和定義，搶占產業(yè)發(fā)展主動權;發(fā)揮政府合作的“連通器”功能，聯合學術界，開展法律和政策研究分析，參與和支撐政府政策制定。比如，騰訊研究院就體現了這種多元化職能定位，同國內外研究機構、智庫開展多樣合作，不斷推出面向互聯網產業(yè)的數據和報告，為學術研究、產業(yè)發(fā)展和政策咨詢提供研究支持。

2.2? 高科技產業(yè)創(chuàng)新漸進無人區(qū)，呼喚科技企業(yè)智庫智慧引領

國際競爭越來越演變?yōu)榭萍紕?chuàng)新實力的比拼，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構，哪個國家搶占到新產業(yè)革命的先機，哪個國家就能獲得今后相當長時期的經濟競爭優(yōu)勢。同時，隨著我國科技實力的快速提升，未來必將有更多領域進入創(chuàng)新的“無人區(qū)”，要贏得產業(yè)發(fā)展主動權，需要更有價值的趨勢信息和更有穿透力的咨詢建議。高科技產業(yè)的高速發(fā)展與激烈競爭呼喚科技領軍企業(yè)建立智庫，以發(fā)揮產業(yè)發(fā)展“瞭望哨”作用，開展深度前瞻研究，洞察產業(yè)創(chuàng)新先機，指引產業(yè)發(fā)展趨勢。比如，2012年華為建立諾亞方舟研究院，開展未來技術探索，2017年阿里集團成立達摩院，致力于探索科技未知。這些機構不僅發(fā)揮著企業(yè)未來實驗室的作用，也為全球科技創(chuàng)新探索新方向。

2.3? 深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需要科技企業(yè)智庫的智力支撐

習近平總書記強調，“改革發(fā)展任務越重越需要智力支持”。十八屆三中全會明確提出“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”?？萍碱I軍企業(yè)處于技術創(chuàng)新和經濟發(fā)展前沿，掌握國內國際技術和產業(yè)發(fā)展的最新信息。當前，我國正處于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和深化科技體制改革的關鍵時期，為確保國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的前瞻性、精確性和可操作性，需要科技企業(yè)智庫發(fā)揮產業(yè)前沿作用，提供信息和智慧支撐。

3? 傳統(tǒng)智庫體系的短板與科技企業(yè)智庫的優(yōu)勢

我國現有國家智庫大多建在政府部門、高校和科研院所，有其優(yōu)勢和強項，但是也存在一定的不足和短板，科技企業(yè)智庫要找準定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，成為國家智庫體系的重要組成部分。

3.1? 偏重宏觀分析，微觀支撐相對不足

現代決策高度依賴數據，數據越全面、越多元，決策支撐作用越有效。尤其在涉及國際爭端的處理時，不僅需要有宏觀面數據進行趨勢分析和研判，還需要大量微觀數據和案例以強化論證力度和說服力。我國傳統(tǒng)智庫體系較依賴國家統(tǒng)計系統(tǒng)的宏觀和中觀數據，對行業(yè)細分數據以及企業(yè)微觀數據往往掌握不夠充分，導致有些重大議題研究分析微觀支撐不足、論證力度不強?？萍计髽I(yè)智庫可以充分發(fā)揮貼近產業(yè)競爭一線的作用，開展行業(yè)細化分析和企業(yè)案例研究，為國家決策提供重要補充支持。

3.2? 偏重經驗分析，產業(yè)感知力相對不足

傳統(tǒng)智庫有著長期的積累，強于經驗分析和政策把握，但是普遍缺乏來自產業(yè)一線的經驗，對產業(yè)發(fā)展動向感知不足。科技企業(yè)智庫身處產業(yè)一線，還具有“軟硬結合”的優(yōu)勢，既懂技術、又懂管理，通過集合工程師、科學家、經濟學家、管理專家等多方面人才組建智庫，能更準確地研究提出產業(yè)發(fā)展方向和技術路線，為國家產業(yè)政策制定出謀劃策。比如，因特爾公司建立了由未來學家、科學家和工程師組成的未來實驗室，開展未來技術定義，前瞻研判技術和產業(yè)動向。

3.3? 分析方法偏傳統(tǒng)，新分析工具方法開發(fā)相對不足

目前，我國傳統(tǒng)智庫的分析方法帶有典型的“思辨”傳統(tǒng)，專家判斷、定性分析等傳統(tǒng)的分析方法占據主導地位，基于數據和證據的現代研究方法手段的開發(fā)和應用不足。科技企業(yè)智庫可以充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，利用好大數據，提供更深入扎實的決策支撐研究成果，為推進我國決策科學化提供有力支撐。

4? 科技企業(yè)智庫咨詢研究能力建設

科技企業(yè)建智庫要樹立專業(yè)性、客觀性、原創(chuàng)性、引領性的智庫精神，不做簡單的知識“訂書機”和“搬運工”，更不能照搬他人成果和智慧，關鍵要在數據基礎、研究方法、成果發(fā)布和人才隊伍建設上下大功夫，切實提升咨詢研究能力。

4.1? 加強咨詢研究的數據基礎建設

高質量數據是智庫的寶藏，原創(chuàng)的數據往往能帶來高質量的研究。目前，我國大量的政策議題缺乏有效的數據基礎，比如中小企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)研發(fā)溢出效益等，導致很多政策問題都停留在理念層面的爭論?？萍计髽I(yè)智庫可通過購買和合作等方式獲得外部專業(yè)數據庫使用權，更重要的是采集準確、真實、適用和具體的原始信息和數據，建立專業(yè)化一手數據庫，打造大數據時代細分領域專業(yè)“小數據”，用扎實有力的數據確保研究成果的客觀性和說服力。

4.2? 加強專業(yè)分析方法和工具的開發(fā)和研究

現代咨詢研究高度依賴現代分析工具，高水平的分析工具是高端智庫的核心競爭力，如科睿唯安的論文分析工具、德溫特的專利分析工具，就分別是這兩家企業(yè)的核心競爭力，還是高價收費工具。科技企業(yè)智庫應借助自身技術優(yōu)勢，利用大數據技術，開發(fā)專業(yè)分析工具和可視化展示工具，并開展仿真演練，用高水平的工具實現研究成果的可證實性、可重現性。

4.3? 建立層級式信息發(fā)布和成果傳播機制

智庫的影響力與其咨詢研究質量和水平直接相關，同時也與其成果傳播有著密切關系?？萍计髽I(yè)智庫應面向內部、行業(yè)、政府和公眾，針對不同對象的信息需求，建立多層級成果發(fā)布方式，拓展多樣化的傳播渠道，努力提升科技企業(yè)智庫的全方位影響力。

4.4? 加強智庫機構的研究人才隊伍建設

智庫的根本在于人才。決策咨詢研究是典型的交叉領域，能做好咨詢研究的人才是非常稀缺的。智庫研究人員，尤其是其中的領軍人物，要有思想，眼光銳利;要有實踐，真知務實;要有邏輯，思路縝密。科技企業(yè)智庫建設要把人才培養(yǎng)和引進放在首要位置，要挖掘和培養(yǎng)企業(yè)內部復合型人才，引進高水平專業(yè)研究人才，搭建開放平臺，開放廣泛深入交流，汲取各方人才智慧，形成多維視角、有穿透力的研究成果。

5? 對科技企業(yè)智庫發(fā)展的若干建議

當前，我國正處在深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和深化科技體制改革的關鍵時期，科技企業(yè)智庫應著力提升專業(yè)化研究能力，為產業(yè)發(fā)展和國家決策獻計獻策。

5.1? 深扎專業(yè)性根基

智庫的生命力在于專業(yè)，國際優(yōu)秀智庫都有其專長領域?？萍计髽I(yè)智庫應該明確主攻方向，堅持走專精發(fā)展路線，加強長期持續(xù)積累，打造優(yōu)勢研究領域，塑造強勢咨詢品牌。

5.2? 加強前瞻性研究

咨詢研究最大價值在于高質量的趨勢預判[3]。科技企業(yè)智庫要充分發(fā)揮一線優(yōu)勢，以更開闊的視野、更大膽的想象、更新穎的視角，面向未來發(fā)展趨勢，開展創(chuàng)造性的前瞻研究，做好重大問題的預測、預判和預警，努力做到先見、先知、先謀[4]，成為未來“瞭望者”與戰(zhàn)略“引領者”。

5.3? 強化問題意識

智庫研究主要是問題導向的，一定程度上可以說，找到了好問題就完成了決策咨詢任務的一半?？萍计髽I(yè)智庫應突出問題導向，緊跟產業(yè)、經濟和國家發(fā)展態(tài)勢，找出制約發(fā)展的“真問題”和“大問題”，精準攻關、深度研究，為破解發(fā)展難題開出切實可行的“妙方”“良方”。

總體來看，科技企業(yè)智庫伴隨我國高技術產業(yè)發(fā)展而誕生并不斷壯大，在我國謀劃和推動互聯網+、人工智能等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展中起到了重要支撐作用。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，提出了要建設高水平科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫。由于科技企業(yè)智庫在我國還屬于發(fā)展中的新生事物，政策需求尚不明確，政策支持點也還不清晰。當前，有必要緊密跟蹤科技企業(yè)智庫的發(fā)展，探討通過委托研究、政府購買服務、加大高端智庫人才激勵等政策，引導科技企業(yè)智庫進一步提升咨詢研究能力，為國家決策提供更有力的支撐。

參考文獻：

[1] 霍伯特·西蒙. 管理決策新科學[M]. 北京： 中國社會科學出版社， 1980：1-5.

[2] 麥甘思，薩巴蒂尼. 全球智庫： 政策網絡與治理[M]. 上海： 上海交通大學出版社， 2015： 38-40.

[3] 賀善侃， 黃德良. 現代行政決策[M]. 上海： 上海大學出版社， 2001： 112-113.

[4] 王燕文. 智庫建設要有擔當有格局有謀略. 黨建[J]， 2016： 43-45.

作者貢獻說明：

賀德方：提出思路、框架和觀點，撰寫和修改文稿;

周華東：搜集資料、撰寫文稿。

Abstract： [Purpose/significance] Since the reform and opening up， China’s industrial competition has become increasingly fierce， more and more leading high-tech enterprises have established professional think tanks. [Method/process] This paper briefly analyzes the evolution of the decision-making model and the birth of think tanks of high-tech enterprises in China， discusses the internal needs and the responsibility to build think tanks， compares and analyzes the unique advantages. [Result/conclusion] This paper puts forward some suggestions for improving the consultation capabilities of think tanks of high-tech enterprises.

Keywords： high-tech enterprises? ? think tanks? ? decision making

收稿日期：2019-04-01? ? ? 修回日期：2019-05-20