我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要發(fā)展歷程研究

石峰

摘 要：創(chuàng)新型國家的建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，這就給高等教育提出新的要求，要求培養(yǎng)與戰(zhàn)略相適應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展歷程：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提高到國家戰(zhàn)略發(fā)展層面、將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)列為大學(xué)生必修課程和不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的理論聯(lián)系實(shí)際。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歷程

二十一世紀(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。人類社會(huì)的生產(chǎn)方式、交往方式和生活方式的重大轉(zhuǎn)型，科學(xué)知識(shí)與信息技術(shù)的快速增長和更新以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的迅速變更，迫切要求社會(huì)成員具備極強(qiáng)的適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神，從而成功獲取并不斷創(chuàng)造出新知識(shí)，滿足個(gè)人的成長需要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

回應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的歷史召喚，肩負(fù)高層次、高素質(zhì)人才培養(yǎng)這一根本使命的高等駕馭，必須對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改變。因此，當(dāng)代高校教育必須在內(nèi)涵中注入科學(xué)技術(shù)元素以及在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，著力培養(yǎng)學(xué)生能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展需要的科技創(chuàng)新意識(shí)、科技創(chuàng)新素質(zhì)和科技創(chuàng)業(yè)文化，發(fā)展學(xué)生的科技創(chuàng)造思維能力、專業(yè)能力和實(shí)踐能力，塑造學(xué)生獨(dú)立的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)人格，從而提高學(xué)生服務(wù)創(chuàng)新型國家的綜合素質(zhì)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的需求，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，更好地旅行服務(wù)和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的職能。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有重大的影響。創(chuàng)新型國家的建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，這就給高等教育提出新的要求，要求培養(yǎng)與戰(zhàn)略相適應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。而高等教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實(shí)施將反作用于創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提高到國家戰(zhàn)略發(fā)展層面

從1999年1月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中，正式提出了要“加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”開始，我國高等教育正式進(jìn)入了一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟蒙與發(fā)展階段。先是經(jīng)歷了在少數(shù)高校開展“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”以及“創(chuàng)業(yè)教育課程”以及支持政策研究的萌芽階段，后又在清華大學(xué)等9所院校作為試點(diǎn)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一系列模式與體系的研究的探索階段，現(xiàn)在又進(jìn)入了在全國高校全面推進(jìn)的快速發(fā)展階段。

截止到2011年，我國已有600多所高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。90%以上高校已實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開設(shè)了100多門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，近85%的高校建立了各種規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。隨著我國到2020年將建成為創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被日益提高到教育發(fā)展的國家戰(zhàn)略層面。

2 將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)列為大學(xué)生必修課程

2012年8月17日，教育部印發(fā)了《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育基本要求（試行）》。從國家戰(zhàn)略層面強(qiáng)調(diào)在普通高等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育是服務(wù)國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略舉措，是深化高等教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑；從政策層面要求各高校把創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)納入學(xué)校改革發(fā)展規(guī)劃，納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系，納入學(xué)校教育教學(xué)評(píng)估指標(biāo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定專門計(jì)劃，提供有力教學(xué)保障，確保取得實(shí)效。從措施層面要求各高校積極創(chuàng)造條件，面向全體學(xué)生單獨(dú)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課，明確要求高校結(jié)合學(xué)校實(shí)際，把創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)效果作為學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估的重要內(nèi)容，作為本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，加強(qiáng)自我評(píng)估和檢查，并體現(xiàn)在學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告中，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

3 不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的理論聯(lián)系實(shí)際

2014年11月28日，教育部發(fā)出了教學(xué)[2014]15號(hào)《教育部關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，通知要求：“全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作”。要求各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體大學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，納入學(xué)分管理，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)實(shí)際效果。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實(shí)踐活動(dòng)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。高校要聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

總而言之，從國家層面頒布的有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策文件看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是與全球競爭的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、新科技革命引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展、我國自主創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新型國家建設(shè)、大學(xué)生就業(yè)等一系列時(shí)代需求、國家需求、個(gè)人需求緊密相關(guān)的。然而，盡管我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過二十余年的發(fā)展，初步形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系，但由于起步較晚，至今仍然存在著許多不足。如：對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念到底是什么，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，沒有形成共識(shí)；在實(shí)踐中表現(xiàn)為對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念認(rèn)識(shí)的泛化、誤讀和錯(cuò)解，呈現(xiàn)出粗放型發(fā)展的趨勢；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的理論研究未達(dá)統(tǒng)一，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐主體的大學(xué)生意識(shí)淡薄、技能欠缺、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科學(xué)技術(shù)含量較低，初創(chuàng)企業(yè)停留在附加值較低的生存型創(chuàng)業(yè)類型趨勢較明顯等等，另外還有高校和社會(huì)相互關(guān)聯(lián)度和影響度不夠，不能建立科學(xué)的互相關(guān)系，從而營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)支持體系等，未能形成有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系鏈，促進(jìn)各方協(xié)調(diào)發(fā)展。我國正處于一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期，需要大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才，高校必須以此為己任，明確自己的責(zé)任和使命。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)給教育提出的挑戰(zhàn)來自兩方面：一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的問題，暴露出傳統(tǒng)教育存在的就科技談科技的弊端；二是社會(huì)和學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的需求，對(duì)高等教育提出了要求。因此通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究，提出高校人才培養(yǎng)模式的變革的主要方向，深入研究開發(fā)和提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)以及培養(yǎng)和提高學(xué)生的生存能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力的諸多要素之間的關(guān)系。探究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)需求下的人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的方法論具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

基金項(xiàng)目：遼寧省教育廳智庫項(xiàng)目（ZK2015034）：《協(xié)同創(chuàng)新中心風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制研究》階段性研究成果。