右玉縣邊際耕地分布與再利用模式

馬進(jìn)　鄭磊

摘 要：隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，耕地利用過(guò)程中的邊際化現(xiàn)象也隨之而來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)村耕地出現(xiàn)邊際化現(xiàn)象，包括耕種的純收益逐年減少，集約度與播種面積下降，甚至大量的出現(xiàn)棄耕撂荒景象，嚴(yán)重的影響了國(guó)家的糧食安全。右玉縣作為晉西北地區(qū)的生態(tài)文明縣，近年來(lái)注重生態(tài)恢復(fù)和植樹(shù)造林，森林覆蓋率將近53%左右，多種耕地利用形式的出現(xiàn)與社會(huì)的發(fā)展也導(dǎo)致了右玉縣耕地的邊際化現(xiàn)象。本文利用ArcGIS軟件以及空間分析方法，繪制出了右玉縣邊際耕地空間分布圖，分析了右玉縣邊際耕地的成因，并提出了邊際耕地再利用模式建議。結(jié)論有助于在空間上剖析關(guān)于右玉縣邊際耕地的相關(guān)問(wèn)題，為邊際化現(xiàn)象的發(fā)生提供科學(xué)的預(yù)測(cè)和依據(jù)，對(duì)于山西省以及國(guó)家糧食安全、耕地改革工作及耕地撂荒整治都有重要的啟示。

關(guān)鍵詞：右玉縣；邊際耕地；潛在邊際耕地；完全邊際耕地；再利用模式

1 研究區(qū)概況

山西省朔州市右玉縣座落于晉西北邊陲，地勢(shì)呈南高北底，四面環(huán)山，地處（112°07′E-112°38′E，39°41′N-40°17′N）。西部為平魯區(qū)，東部與大同市為鄰，北部為內(nèi)蒙古自治區(qū)。右玉縣轄右衛(wèi)鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、元堡子鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)和丁家窯鄉(xiāng)、李達(dá)窯鄉(xiāng)、高家堡鄉(xiāng)、楊千河鄉(xiāng)、牛心堡鄉(xiāng)、白頭里鄉(xiāng)4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)361個(gè)自然村、321個(gè)行政村。1969km2的土地上居住著約11.55萬(wàn)人口，其中城鎮(zhèn)人口占全縣總?cè)丝诒戎氐?3%，鄉(xiāng)村常住人口占總?cè)丝诒戎氐?7%?？h內(nèi)主要農(nóng)作物有玉米、蕎麥、谷子、胡麻、小麥等，是全國(guó)小雜糧基地縣之一。該縣作為“五縣三市兩省”的交匯處（平魯縣、涼城縣、山陰縣、和林縣、左云縣五縣，朔州市、大同市、呼和浩特市三市，山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)兩?。?，一直促進(jìn)著中原農(nóng)耕文化和北方少數(shù)民族草原文化的交流與融合。

2 相關(guān)概念及資料方法

2.1相關(guān)概念

邊際耕地指的是發(fā)生了邊際化現(xiàn)象的耕地，就是在耕地利用過(guò)程中產(chǎn)生微小效益或無(wú)效益甚至虧本，純收益小于或等于零的情況，或者是純收益顯著下降的情況，并且在隨后的耕地利用中，出現(xiàn)播種面積減少和集約度下降等特征，甚至有棄耕撂荒的情況，便可認(rèn)為耕地出現(xiàn)了邊際化現(xiàn)象。邊際耕地又分為潛在邊際耕地和完全邊際耕地，將潛在邊際耕地和完全邊際耕地組合起來(lái)統(tǒng)稱為右玉縣的邊際耕地。

2.2資料來(lái)源

2.2.1矢量數(shù)據(jù)資料

右玉縣耕地圖層數(shù)據(jù)來(lái)源于山西省耕地質(zhì)量更新成果；地形數(shù)據(jù)來(lái)源于山西省測(cè)繪局，右玉縣地形圖是在山西省地形圖中裁剪得出；右玉縣行政區(qū)圖層來(lái)源于右玉縣土地變更調(diào)查結(jié)果。

2.2.2遙感影像資料

遙感影像數(shù)據(jù)來(lái)源于谷歌衛(wèi)星云圖，分辨率為2m，選取時(shí)段分別為2018年6月、9月和10月。將右玉縣遙感影像圖層進(jìn)行裁剪切割，再經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的預(yù)處理，進(jìn)行影像的人工目視解譯并且提取撂荒地信息。

2.3研究方法

2.3.1空間分析法

利用ArcGIS軟件，結(jié)合右玉縣耕地等別更新成果，將耕地質(zhì)量等別中的差等地作為右玉縣潛在邊際耕地，同時(shí)將完全撂荒的耕地作為右玉縣的完全邊際耕地[1]，撂荒地是由遙感影像目視解譯得出，最后將右玉縣潛在邊際耕地和完全邊際耕地進(jìn)行疊加，做出右玉縣邊際耕地空間分布情況圖[2]。

2.3.2實(shí)地調(diào)查法

野外實(shí)地調(diào)研右玉縣邊際耕地的總體情況，結(jié)合已有遙感影像數(shù)據(jù)，建立邊際耕地變化系列數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)遙感影像數(shù)據(jù)目視解譯結(jié)果進(jìn)行仔細(xì)核查，選取其中具有代表性的30個(gè)耕地圖斑進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果反饋到已解譯出的圖斑中核對(duì)正確率，使解譯結(jié)果更加準(zhǔn)確。

3 右玉縣邊際耕地空間分布狀況

右玉縣耕地質(zhì)量中的省級(jí)自然等分布在7等到13等之間，省級(jí)利用等分布在2等到5等之間，省級(jí)經(jīng)濟(jì)等只有1等，在右玉縣省級(jí)自然等中，有70%-80%的耕地都分布在12等和13等之間，所以經(jīng)過(guò)綜合分析考慮，為了使結(jié)果更具有科學(xué)準(zhǔn)確性，特選用右玉縣省級(jí)利用等中的2等地和3等地作為本文研究的潛在邊際耕地[3]。將其與右玉縣撂荒地圖斑進(jìn)行疊加，制作出右玉縣整體的邊際耕地圖層，如下圖所示：

由上圖可知：右玉縣完全邊際耕地總面積為12455.46hm2，潛在邊際耕地面積為11622.11hm2，所以右玉縣邊際耕地的總面積為24077.56hm2，占全縣耕地總面積的41.55%，所占比重較大，分布范圍廣，遍布右玉縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊際耕地斑塊數(shù)量眾多，說(shuō)明右玉縣的耕地邊際化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。下圖為右玉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊際耕地面積與占比圖：

右玉縣邊際耕地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為高家堡鄉(xiāng)，占右玉縣總邊際耕地面積17.41%，右衛(wèi)鎮(zhèn)和元堡子鎮(zhèn)所占比重也較高，分別占到14.10%和12.07%；其次為威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、白頭里鄉(xiāng)、牛心堡鄉(xiāng)和李達(dá)窯鄉(xiāng)，比重分別為9.67%、9.56%、8.43%和8.07%；所占比重最小的為楊千河鄉(xiāng)與新城鎮(zhèn)，僅占到右玉縣總邊際耕地面積的5.88%和5.50%。

4 右玉縣邊際耕地成因

4.1從微觀地理學(xué)角度分析

4.1.1右玉縣邊際耕地區(qū)位分析

從區(qū)位角度看，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研結(jié)果分析，右玉縣被邊際化的耕地普遍共性為質(zhì)量較差，土壤耕種能力較差，離村民居住區(qū)的距離較遠(yuǎn)，距離主要交通干線的距離也較遠(yuǎn)，導(dǎo)致村民耕種難度大，交通不方便，加之目前進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種的人群大部分為50-70歲的高齡人群，自身行動(dòng)本就不方便，如果距離耕地較遠(yuǎn)的話，極易造成棄耕。當(dāng)邊際化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重時(shí)，農(nóng)戶首先會(huì)選擇縮小耕地規(guī)模，減少播種面積，所以會(huì)將耕地質(zhì)量差、耕種距離遠(yuǎn)、較為分散的耕地撂荒，以至于邊際化現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

4.1.2右玉縣邊際耕地海拔、地形與坡度分析

首先從右玉縣邊際耕地海拔高度來(lái)看，全縣海拔集中于1215-1972m之間，邊際耕地海拔主要集中于1232-1755m之間，以下為各海拔區(qū)間劃分面積與各區(qū)間邊際耕地面積百分比統(tǒng)計(jì)表：

由上表可知，右玉縣邊際耕地主要集中于1300-1400m與1400-1500m這兩個(gè)區(qū)間，1400-1500m區(qū)間集中最多，面積達(dá)到10311.2hm2，占到總面積的42.83%，1300-1400m這個(gè)區(qū)間集中也較多，面積為7241.11hm2，占到總面積的30.07%，其次為1500-1600m，集中了4608.56hm2的面積，占比為19.14%，1600-1700m與1200-1300m的分布較少，面積分別為1234.58hm2與657.69hm2，占比分別為5.13%與2.73%，海拔較高的1700-1800m面積最少，僅為24.51hm2，占比僅為0.10%，基本可以忽略不計(jì)。

然后從右玉縣邊際耕地的地形坡度來(lái)看，主要集中于T2-T3之間，占比超過(guò)96%以上，下表為右玉縣邊際耕地占全縣相應(yīng)坡度耕地面積的比例統(tǒng)計(jì)表：

右玉縣邊際耕地中T4和T5這兩個(gè)坡度占全縣耕地的比重最大，坡度為15°-25°之間的面積為391.91hm2，其中邊際耕地占92.85%，地形坡度>25°的面積為41.81hm2，其中邊際耕地占90.45%，其次為地形坡度在6°-15°的面積為17047.47hm2，其中邊際耕地占71.28%，然后為地形坡度在2°-6°的面積為35381.45hm2，其中邊際耕地占31.17%，占比最小的為地形坡度≤2°，面積為5163.51hm2，占比為9.59%。所以，我們可以得出，坡度越大的耕地，邊際耕地的面積越多，所占比重越大，之所以>25°的比重小于15°-25°的比重，是因?yàn)?gt;25°的耕地利用率不高，坡度太大不適宜耕種。

據(jù)此可得，右玉縣的邊際耕地從地形坡度與海拔高度來(lái)說(shuō)條件都比較差，高程集中于1400-1500m，地形坡度主要在6°-15°之間，所以，地形坡度較大、海拔較高的耕地更容易被邊際化[4]。

4.2從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析

第一，從機(jī)會(huì)成本角度分析原因。耕地邊際化是由多種因素導(dǎo)致的，包括地區(qū)之間自然條件的差異、年間自然條件的不穩(wěn)定以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件之間的差異。當(dāng)正常耕地由于勞動(dòng)力等成本的增加，農(nóng)戶就要考慮自身的機(jī)會(huì)成本，一般會(huì)有兩個(gè)選擇：外出打工或繼續(xù)耕種，一般農(nóng)戶在有條件的情況下都會(huì)選擇收益率較大的一種，但是某些被邊際化的耕地之所以仍被農(nóng)戶耕種是由于農(nóng)民的生活溫飽及就業(yè)問(wèn)題亟需解決，當(dāng)這一問(wèn)題得到解決或是有其他方法時(shí)，生態(tài)條件相對(duì)惡劣的耕地，例如陡坡旱地等就會(huì)被撂荒。

第二，從勞動(dòng)力成本的角度分析原因。近幾年勞動(dòng)力成本總體呈上升趨勢(shì)，當(dāng)正常耕地由于勞動(dòng)力等成本的增加，耕地的生產(chǎn)力和純收益在單位面積上呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，初始邊際化現(xiàn)象出現(xiàn)（ARi>0）；隨著耕地純收益和生產(chǎn)能力的進(jìn)一步降低直到即將為零，單位面積的總收入和實(shí)際產(chǎn)出處于下降趨勢(shì)，中期邊際化現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)（ARi>0）；持續(xù)惡化，單位面積的純收益再進(jìn)一步持續(xù)降低直到其小于零，這將使耕地淪為完全邊際化（ARi<0）[5]。

第三，從家庭決策理論角度分析原因。隨著城市化和工業(yè)化的迅速發(fā)展，大量年輕勞動(dòng)力被城市吸引，更多人選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)民不愿意種田的現(xiàn)象大量出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)女性化和老弱化，有些農(nóng)民將自己的耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但是由于耕地流轉(zhuǎn)制度不暢，加之流轉(zhuǎn)價(jià)格低時(shí)對(duì)家庭收入影響很小，所以導(dǎo)致許多農(nóng)田的閑置以及撂荒，這使得耕地的邊際化現(xiàn)象更加的嚴(yán)重。

5 右玉縣邊際耕地再利用模式

5.1綠色生態(tài)建設(shè)利用模式

綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的綠色可持續(xù)利用。發(fā)展綠色生態(tài)化利用模式的過(guò)程中，應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)，針對(duì)地形坡度>25°的邊際耕地區(qū)及沙化風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，我們要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有效的保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)生產(chǎn)[6]。首先要進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，其次采取先進(jìn)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，注重節(jié)約、清潔及無(wú)污染的特點(diǎn)，這樣不僅降低了未來(lái)環(huán)境治理的成本，同時(shí)也提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有推動(dòng)作用，同時(shí)也能夠確保農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，而且也能緩解當(dāng)?shù)馗剡呺H化進(jìn)程[7]。

5.2牧業(yè)化與宜能化利用模式

右玉縣是山西省唯一的半農(nóng)半牧縣，發(fā)展草農(nóng)業(yè)具有基礎(chǔ)條件，要從宏觀上改善并防止耕地邊際化現(xiàn)象，首先要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況完善耕地利用制度，改變以往粗放式的耕地利用方式，農(nóng)草業(yè)在土地分類里屬于人工草地、改良草地，在地形坡度為15°-25°的邊際耕地上進(jìn)行種植能源草與飼草的農(nóng)草業(yè)生產(chǎn)模式，在發(fā)展的過(guò)程中要降低人工成本，多發(fā)揮土地的適宜性。在邊際耕地上種植牧草，實(shí)行退耕還草，進(jìn)行草畜結(jié)合發(fā)展，堅(jiān)持草畜結(jié)合、以草促牧，不僅促進(jìn)了右玉縣牛羊養(yǎng)殖的發(fā)展，同時(shí)也加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整[8]。

5.3休耕模式

休耕就是讓耕地“休養(yǎng)生息”，就是同一塊耕地耕種一年，停種一年，目的就是讓常年處于緊張耕種狀態(tài)的耕地隨時(shí)間恢復(fù)肥力，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，我們主要將地形坡度在6°-15°之間的邊際耕地進(jìn)行休耕，保護(hù)耕地的生產(chǎn)能力。在邊際耕地上，農(nóng)民收益下降，他們?yōu)榱藴p少對(duì)耕地的投入，可能會(huì)將農(nóng)家肥的投入降低而多使用化學(xué)肥料，同時(shí)為了減少人力的投入增加除草劑等農(nóng)藥，這些行為直接導(dǎo)致了土壤污染和肥力下降。所以政府部門(mén)可以針對(duì)休耕制度制定相關(guān)的政策，強(qiáng)化右玉縣邊際耕地綜合治理措施，使邊際耕地有一個(gè)耕地質(zhì)量的恢復(fù)期，積極的進(jìn)行耕地生態(tài)建設(shè)，從而在今后更好地投入使用，并且在農(nóng)戶進(jìn)行休耕的時(shí)期，國(guó)家可以對(duì)休耕地進(jìn)行適度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，為農(nóng)民減負(fù)[9-10]。

5.4土地整治利用模式

土地整治工作功在當(dāng)代、利在千秋，為了更好地發(fā)展右玉縣邊際耕地，我們必須做好邊際耕地的整治工作，出臺(tái)相關(guān)的邊際耕地保護(hù)法律，應(yīng)用各種先進(jìn)技術(shù)，在右玉縣6°-25°的邊際耕地上，進(jìn)行耕地的平整工作，根據(jù)地形、面積、空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)將項(xiàng)目區(qū)劃分成若干土地平整單元區(qū)，利用推土機(jī)械對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分田塊因地制宜進(jìn)行土地平整，按照高程近似的原則，切實(shí)做好農(nóng)田平整工作。在整理邊際耕地的基礎(chǔ)上增加水利灌溉設(shè)施，在交通不暢的邊際耕地旁建設(shè)道路，設(shè)計(jì)以直線為主。邊際耕地整治工作要提高邊際耕地的生產(chǎn)能力，降低其生產(chǎn)成本，并且在邊際耕地整治的過(guò)程中，要遵循未來(lái)利益與現(xiàn)實(shí)利益相結(jié)合的原則、因地制宜的原則、統(tǒng)籌兼顧的原則和保護(hù)耕地的原則，希望通過(guò)整治工作，可以提高邊際耕地的綜合效益。

[基金項(xiàng)目]國(guó)家自然基金項(xiàng)目“晉西北城鎮(zhèn)化農(nóng)民非農(nóng)生計(jì)可持續(xù)性及農(nóng)地流轉(zhuǎn)”（41271143）

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作者簡(jiǎn)介：

1.馬進(jìn)（1993.02-）女，漢族，籍貫：山西省太原市陽(yáng)曲縣；太原師范學(xué)院；學(xué)歷：碩士研究生；研究方向：人文地理學(xué)（城鄉(xiāng)地理與經(jīng)濟(jì)地理）。

2.鄭磊（1992.12）男，漢族，籍貫：山西省太原市陽(yáng)曲縣，工作單位：陽(yáng)曲縣泥屯鎮(zhèn)政府。