摘要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展如何,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與否,不僅關(guān)系著農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展?fàn)顩r,而且直接影響到整個國民經(jīng)濟(jì)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,世界各國,無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,都十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。西方發(fā)達(dá)國家是在20世紀(jì)80年代中期提出“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的理念,中國是在20世紀(jì)90年代初、中期正式提出“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的概念。文章從研究歷程、研究內(nèi)容、研究成果和研究特點等4個方面論述了國內(nèi)外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究進(jìn)展,從制定規(guī)劃、開展示范和取得實際成效等3個方面討論了國內(nèi)外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐進(jìn)展,并從研究和實踐兩個層面指出了當(dāng)前國內(nèi)外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題,最后提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展未來趨勢是:研究更加深入、實踐更加廣泛。通過對發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和未來趨勢分析,提出了客觀而又新穎的思路,將對推進(jìn)當(dāng)前及未來國內(nèi)外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有一定參考價值。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式;生態(tài)環(huán)境;經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益;中國;世界
中圖分類號:S-0 ???文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ???論文編號:cjasl8110021
Sustainable Development of Agriculture: Research and Practice
Huang Guoqin
(Ecological Science Research Center, Jiangxi Agricultural University/Union of Ecological Disciplines in?Colleges and Universities of Jiangxi Province, Nanchang 330045, Jiangxi, China)
Abstract: Agriculture is the foundation of the national economy. The agricultural development ways and?whether they are sustainable affect not only the agricultural development itself, but also the development of the?entire national economy and other relevant industries. Therefore, all the developed and developing countries attach great importance to the sustainable development of agriculture. Western developed countries proposed?the concept of “Sustainable Agricultural Development” in the mid-1980s, while China officially launched the concept of “Sustainable Agricultural Development” in the early and mid-1990s. This article highlighted the?research progress of agricultural sustainable development at home and abroad from four aspects: research process, research contents, research results and research characteristics. It also discussed the sustainable development of agriculture from three aspects: planning, demonstration and practical results. In addition, current problems of domestic and foreign agricultural sustainable development were pointed out based on the?research and practice. Finally the trend of the agricultural sustainable development in the future was proposed:?more in-depth research and wider practice.
Keywords: Agriculture; Agricultural Sustainable Development; Agricultural Sustainable Development Model;
Ecological Environment; Economic Benefit, Social and Ecological Benefits; China; World
0 ?引言
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)[1]。農(nóng)業(yè)發(fā)展如何,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與否,不僅關(guān)系著農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展?fàn)顩r,而且直接影響到整個國民經(jīng)濟(jì)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。因此,世界各國,無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,都十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題[3]。本文擬在對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作一簡述的基礎(chǔ)上,重點對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究進(jìn)展和實踐成效進(jìn)行分析,最后對未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出若干對策和建議,以供有關(guān)方面參考。
1 ?問題提出
“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”這一問題是何時提出來的呢?
在國外,20世紀(jì)30—60年代,西方發(fā)達(dá)國家(美國、英國、德國、法國等)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境問題達(dá)到前所未有的嚴(yán)重程度,并相繼出現(xiàn)了震驚世界的“八大公害事件”[4]。由此引發(fā)政治家、科學(xué)家、企業(yè)家和普通民眾廣泛思考:到底是什么原因引起如此嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題?如果任其繼續(xù)下去,其后果將嚴(yán)重到什么程度?應(yīng)采取什么措施治理生態(tài)環(huán)境“惡化”問題?人們通過分析、思考,認(rèn)為“石油農(nóng)業(yè)”(亦稱石油密集農(nóng)業(yè)、化學(xué)農(nóng)業(yè)、無機農(nóng)業(yè)或工業(yè)化農(nóng)業(yè))是生態(tài)環(huán)境惡化的“禍根”之一[5]。于是到20世紀(jì)70年代中、后期西方發(fā)達(dá)國家紛紛倡導(dǎo)發(fā)展“替代農(nóng)業(yè)”——包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生物動力學(xué)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)等[6],以取代“石油農(nóng)業(yè)”,從而避免產(chǎn)生上述資源、生態(tài)、環(huán)境問題,但由于這些農(nóng)業(yè)發(fā)展模式“過分”強調(diào)自然的作用,“全盤”否定化肥、農(nóng)藥等化學(xué)制品的投入,致使西方發(fā)達(dá)國家在生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)的前提下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅度下降,不能滿足全社會需求。在這種情況下,于20世紀(jì)80年代中期又進(jìn)一步提出了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)可持續(xù)性”、“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”等理念[7],這也標(biāo)志著西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)由“石油農(nóng)業(yè)”、“替代農(nóng)業(yè)”模式,正式走向“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”、“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的新模式。
在國內(nèi),正式提出“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”一詞是在1994年3月。2018年2月24日,由《中國知網(wǎng)》(http://nvsm.cnki.net/kns/brief/)檢索可得:在《中國人口·資源與環(huán)境》1994年第4卷第1期發(fā)表了“中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略措施”一文,該文作者系農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測總站陶戰(zhàn)。該文認(rèn)為“可持續(xù)發(fā)展策略對中國農(nóng)業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展影響是至關(guān)重要的”,并提出了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略措施[8]。之后,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究越來越受到重視,研究文獻(xiàn)也日益增多。
2 ?研究進(jìn)展
2.1 研究歷程
從國內(nèi)外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究歷程來看,大體可分為3個階段:(1)第一階段(20世紀(jì)70—90年代):注重以理論探索為主階段。在國外,尤其是發(fā)達(dá)國家,主要是對農(nóng)業(yè)發(fā)展道路及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行探索[9];在國內(nèi),則更多的是對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本理論和基本規(guī)律等進(jìn)行探討;(2)第二階段(2000—2010年):理論與應(yīng)用研究并重階段。從2000年至2010年,是國內(nèi)外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究十分活躍的階段。以“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為篇名,從《中國知網(wǎng)》查得,這一階段共發(fā)表文獻(xiàn)量2435篇,相當(dāng)于年均221篇/年,是第一階段年均文獻(xiàn)量(109篇/年)的2倍。在這一階段,無論是國外,還是國內(nèi),都不僅進(jìn)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論探索,還十分注重將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐,注重應(yīng)用研究,尤其是對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典型模式、關(guān)鍵技術(shù)、實踐案例等有較多分析和探討[10];(3)第三階段(2011年至今),開展以實踐應(yīng)用研究為主階段。在這一階段,一方面繼續(xù)深化對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論研究;另一方面,則更加注重將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的理論成果、優(yōu)化模式、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實踐,特別是在開展區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究方面,總結(jié)、提煉出一大批優(yōu)化的區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,并加以推廣應(yīng)用,取得良好效果[11-12]。
2.2 研究內(nèi)容
綜觀幾十年來國內(nèi)外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論與實踐研究,可以看出其主要集中于以下11個方面的內(nèi)容:
(1)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與特征。多數(shù)研究認(rèn)為,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要求在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,不僅要強調(diào)產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,還要更加注重節(jié)約資源、維護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境,講求生態(tài)環(huán)境效益,既考慮當(dāng)前,又不忽視長遠(yuǎn),既注重生產(chǎn)的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、社會的可持續(xù)性,又強調(diào)資源的可持續(xù)、生態(tài)的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)。顯然,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、綜合性、區(qū)域性和多目標(biāo)性[13-14]。
(2)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)與基本原則。從生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科論述農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則,如循序漸進(jìn)原則、平衡協(xié)調(diào)原則、綜合效益原則、因地制宜原則等,《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的四大原則為:堅持生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配、堅持創(chuàng)新驅(qū)動與依法治理相協(xié)同、堅持當(dāng)前治理與長遠(yuǎn)保護(hù)相統(tǒng)一、堅持試點先行與示范推廣相統(tǒng)籌,等等[15]。
(3)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計與綜合評價。如將生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等納入農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計,可有效提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和水平,推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;在搞好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,通過實施和運行,對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力、生產(chǎn)效率、生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會綜合效益等進(jìn)行科學(xué)評價[16]。
(4)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典型模式與實踐案例。至今,國內(nèi)外已廣泛研究的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式至少有幾十種,甚至上百種,比較典型的模式,如:美國的低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)(Low Input Sustainable Agriculture,LISA)、高效率可持續(xù)農(nóng)業(yè)(High Efficiency Sustainable?Agriculture,HESA),德國的綜合型可持續(xù)農(nóng)業(yè),法國的環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè),日本的環(huán)境保全型可持續(xù)農(nóng)業(yè),中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),等等。在研究農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式時,還結(jié)合具體案例和實踐加以分析,使模式研究更具有針對性、實踐性和可操作性,對推動生產(chǎn)實踐發(fā)揮了積極引導(dǎo)作用。
(5)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑與關(guān)鍵技術(shù)。研究表明,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑有:改善生態(tài)環(huán)境、改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、改變耕作方式、改良生物品種、改革管理制度等;關(guān)鍵技術(shù)有:多熟種植技術(shù)、合理灌溉技術(shù)、土壤增肥技術(shù)、綠色防控技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)等[17]。
(6)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因子與作用機制。影響、阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,既有自然因素,更有人為原因,各國、各地的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況不同,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因子也各異。但總體看來,世界各國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展均面臨著資源短缺、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、能源不足、自然災(zāi)害頻繁、生物多樣性銳減等“共性”問題,亟待共同應(yīng)對。
(7)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策與措施。從世界范圍來看,加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究至關(guān)重要,這不僅關(guān)系到當(dāng)代世界農(nóng)業(yè)的安全與發(fā)展,還對未來世界農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重要影響;從中國來說,加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對策與措施研究,不僅事關(guān)中國13億多人的吃飯問題,還對中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的實現(xiàn)有著重大理論與實踐意義[18]。要確保中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須采取一系列戰(zhàn)略對策與措施,如:科技支撐戰(zhàn)略——發(fā)揮科技這一第一生產(chǎn)力對農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用、人才興農(nóng)戰(zhàn)略——發(fā)揮人才這一第一資源對農(nóng)業(yè)的主體作用、綠色生態(tài)戰(zhàn)略——發(fā)揮生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的“保障”作用,等等。
(8)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各地結(jié)合自己的具體情況,研究區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐。如南方稻區(qū),應(yīng)大力發(fā)揮稻田生產(chǎn)潛力,在消除稻田重金屬污染、防控稻田面源污染、提升稻田土壤質(zhì)量的前提下,大力生產(chǎn)綠色大米、有機食品,這對推進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義;北方旱作區(qū),應(yīng)重點改善水利條件、提高水資源利用率,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,潛力大、意義大,前景廣闊[19]。
(9)國外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式、經(jīng)驗與借鑒。中國廣大農(nóng)業(yè)科技工作者,積極學(xué)習(xí)、研究、借鑒國外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論、模式與技術(shù)。先后對美國、英國、德國、法國、荷蘭、以色列、日本、韓國、泰國、印度等多個國家的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了研究和分析,并從中得到諸多啟示。
(10)中外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展比較研究。將中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式、技術(shù)、效率、效益等與世界有關(guān)國家(發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家)進(jìn)行比較,從中找出差距、分析原因、提出對策,這對促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展極為有益和有利。
(11)其他方面。除了開展上述10個方面的研究之外,還進(jìn)一步研究氣候變化對全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響及其戰(zhàn)略對策;未來太空農(nóng)業(yè)、宇宙農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題;海洋農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)及其可持續(xù)發(fā)展問題;轉(zhuǎn)基因技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)對未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響及其應(yīng)對策略;與世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)和倫理道德建設(shè)方面的研究等。
2.3 研究成果
幾十年來,世界各國通過對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大量研究和案例分析,己取得多方面的豐碩成果,如:
(1)論文。2018年2月24日,以“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為篇名,由《中國知網(wǎng)》檢索可得文獻(xiàn)總量為4341條(篇);以“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為主題,可得檢索文獻(xiàn)總量為14941條(篇)。
(2)專著。2018年2月26日,以“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為圖書名,由江西農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館《昌北高校圖書館聯(lián)盟》(http://book.cbelib.jxufe.cn/)網(wǎng)站共檢索圖書216條(種),這里列出其中有代表性專著60種(表1)。
(3)教材。2007年9月,中國農(nóng)業(yè)出版社出版的全國高等農(nóng)林院?!笆晃濉币?guī)劃教材《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論》(黃國勤主編),在全國各高等農(nóng)林院校相關(guān)專業(yè)教學(xué)中使用;2015年1月,科學(xué)出版社出版的普通高等教育“十二五”規(guī)劃教材《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論與實踐》(王龍昌主編),在全國相關(guān)高校有關(guān)專業(yè)的教學(xué)中使用。
(4)科研平臺。2003年,由科技部批準(zhǔn)在中國科學(xué)院南京土壤研究所組建“土壤與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”國家重點實驗室(國科發(fā)基字[2003]464號),標(biāo)志著中國在“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”領(lǐng)域的科研平臺建設(shè)上了一個新臺階,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究進(jìn)入一個新階段。
(5)獎勵。根據(jù)科技部網(wǎng)站(http://www.most.gov.cn/cxRv/kjjlcx/)公布的資料統(tǒng)計,從2001年至2017年,全國每年都有“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”研究成果獲獎,現(xiàn)將其中獲得國家科技進(jìn)步獎二等獎的18項代表性成果列出(表2)。
2.4 研究特點
總體而言,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究具有以下幾個顯著特點:
一是研究范圍廣。借助《中國知網(wǎng)》,對現(xiàn)有發(fā)表的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文進(jìn)行檢索、分析,可以清晰地看出,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究涉及的“主題”有30多個,如:農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式技術(shù)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價方法、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與措施,以及區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐,等等。
二是參與國家多。幾乎世界上所有的國家或地區(qū)都關(guān)注農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題——無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,這是因為農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),關(guān)系到各國的國計民生和社會穩(wěn)定。不但世界各國關(guān)注農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題,而且世界許多國家組織也參與到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的調(diào)查和研究之中,如FAO(聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織)、IPCC(聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會)等。
三是發(fā)展速度快。從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究發(fā)表的文獻(xiàn)(論文)來看,以“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為篇名,20世紀(jì)90年代初,年發(fā)表的文獻(xiàn)量只有幾篇到十幾篇,而進(jìn)入新世紀(jì),年發(fā)表文獻(xiàn)都在150~200篇左右,2015年達(dá)到239篇。
四是實際成效大。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究,不僅促進(jìn)了“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的理論發(fā)展,取得豐碩的學(xué)術(shù)成果,而且還促進(jìn)了全球“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的實踐發(fā)展,取得了巨大的生產(chǎn)實際效益——農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村增“綠”、增美。
3 ?實踐成效
3.1 制定規(guī)劃
制定全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。2015年5月20日,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局等8部門聯(lián)合發(fā)布了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》(農(nóng)計發(fā)[2015]145號),對于從實踐層面推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制訂了路線圖和時間表,意義重大且成效顯著。
制定地方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。各地按照《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》的精神和要求,制定了適合自己所在?。ㄊ?、區(qū))的具體規(guī)劃,且具有更大的可行性和可操作性,如吉林省制定了《吉林省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》、江西省制定了《江西省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》等。
3.2 開展示范
2016年8月19日,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局等8部門聯(lián)合印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)方案》(農(nóng)計發(fā)〔2016〕88號),并于2017年12月2日確定第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)名單(表3),標(biāo)志著中國在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐層面取得重要進(jìn)展。
3.3 取得實效
通過開展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè),已取得顯著成效。如:(1)全國唯一的省級國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)——浙江省,通過示范區(qū)建設(shè),全省畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到97%以上(遠(yuǎn)超全國到2020年達(dá)到75%以上的目標(biāo)要求),實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用[20];(2)秦皇島市是河北省唯一的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范市,全市大力推廣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù),率先實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長。2017年,全市共完成測土配方施肥18萬hm2,基本實現(xiàn)全市耕地全覆蓋,示范推廣有機肥320萬t,帶動全市減少化肥使用14777t;全市綠色防控面積擴(kuò)大到53333.33hm2,主要農(nóng)作物覆蓋率達(dá)27%,帶動全市減少農(nóng)藥使用275t[21]。通過推廣農(nóng)村清潔能源集成等示范項目,全市地膜回收率達(dá)到83%,秸桿綜合利用率達(dá)98.5%[22],均達(dá)到全省、全國領(lǐng)先水平。
4 ?未來展望
4.1 當(dāng)前問題
盡管農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究與實踐取得積極進(jìn)展和顯著成效,但仍存在一些問題,亟待研究解決。
在研究方面,當(dāng)前存在的突出問題主要有:(1)概念不清。有不少論文將“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”與“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(或“持續(xù)農(nóng)業(yè)”)混為一談,如論文題目是“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”,而實際在文中卻只論述“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”或“持續(xù)農(nóng)業(yè)”,這反映作者對二者概念沒有弄清楚。實際上,“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”是一種農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)發(fā)展方向或農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),而“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”或“持續(xù)農(nóng)業(yè)”只不過是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種模式,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這一種,它還有許多模式,如“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“有機農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”、“低碳農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”,等等。(2)理論不明。到底農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)是什么?其基本原理是什么?盡管有諸多論述或探討,但目前還沒有完全搞清楚,值得進(jìn)一步深入研究。(3)研究不深。國內(nèi)外對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐進(jìn)行了大量研究,但總體感覺研究深度不夠,許多研究僅僅停留在“表面”,很少深入到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“深層”進(jìn)行分析和研究。
在實踐層面,當(dāng)前存在的突出問題主要是:(1)認(rèn)識不足。盡管“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”一詞提了很多年,國家也出臺了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》,但基層還有不少干部、群眾對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足,自認(rèn)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展“可有可無”,與自己“沒有關(guān)系”或“關(guān)系不大”,這對推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)實踐極為不利;(2)措施不力。由于認(rèn)識不足,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際措施就很不得力、很不到位——要么根本就沒有采取什么措施,要么采取的措施就是“簡單敷衍”,難有實效;(3)效益不佳。在全國有些地方,由于認(rèn)識不足、措施不力,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際成效就很難表現(xiàn)出來,或者說根本就沒有成效。
4.2 未來趨勢
針對上述問題,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐再上新臺階,應(yīng)采取積極而有效的對策和措施??梢栽O(shè)想和預(yù)見,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的未來趨勢將是:
4.2.1 研究更加深入 未來,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和人類社會的向前發(fā)展,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究將更加深入。(1)更加微觀化。即由目前對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過多的宏觀層面研究,向著更加微觀化的方向發(fā)展,將更加深入地研究農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機理、機制,及其內(nèi)在特性和發(fā)展演變規(guī)律等。(2)更加綜合化。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與否,是由諸多因子綜合影響決定的,或者說,研究農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不能只重視某一、二個因素或因子的影響和作用,而應(yīng)全面地研究“因素群”、“因子群”的綜合作用,即農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究要朝著“更加綜合化”的方向邁進(jìn)。(3)更加定量化。如果說,以往的、目前的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究是以“定性”研究為主,那么,今后的、未來的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究將更加定量化,這不僅必要而且可能。說“必要”,是因為一門學(xué)科、一個領(lǐng)域,起初研究、早期研究主要是以“定性”研究為主,但當(dāng)發(fā)展到一定程度、一定階段后,由于資料的積累及研究的深入,必然要朝著“定量”研究的方向發(fā)展,這對深化該學(xué)科、該領(lǐng)域研究是必不可少的,對“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”這一學(xué)科、領(lǐng)域的研究亦是如此;說“可能”,這是因為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),特別是信息技術(shù)、生物技術(shù)、航空航天技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料和新能源技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展,客觀上為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“更加定量化”研究打下了基礎(chǔ)。(4)更加系統(tǒng)化。如果說,目前國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究是零星的、分散的,那么,未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究必將走向更加系統(tǒng)、更加完整,即,“更加系統(tǒng)化”是未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的又一趨勢。
4.2.2 實踐更加廣泛 未來,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在實踐應(yīng)用上將更加廣泛。一是“點”多。隨著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在實踐層面的不斷推進(jìn),全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)的數(shù)量將一年比一年多、分布一年比一年廣;二是“線”長。如果說,當(dāng)前各地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“線”——產(chǎn)業(yè)鏈條還比較“短”,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要集中在種植業(yè)或農(nóng)業(yè)——第一產(chǎn)業(yè)本身,那么,未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將延長產(chǎn)業(yè)鏈條,由種植業(yè)向農(nóng)(種植業(yè))、林、牧、副、漁“五業(yè)”并舉,種、養(yǎng)、加三結(jié)合,產(chǎn)、供、銷一條龍的方向發(fā)展,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,這將大大延長產(chǎn)業(yè)鏈條;三是“面”廣,未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念將深入人心,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式和技術(shù)將遍布祖國大地;四是“效益”佳?!度珖r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》明確指出,到2030年,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得顯著成效——供給保障有力、資源利用高效、產(chǎn)地環(huán)境良好、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、農(nóng)民生活富裕、田園風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確立?!覀兤诖@一天的到來!
5 ?結(jié)語
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是世界經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是全人類共同追求的目標(biāo)。由于世界各國人民的高度重視和積極參與,全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已取得令世人矚目的成就。但由于全球氣候變化、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突等多方面因素,直接或間接地影響到世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,致使全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨困難和威脅,亟待世界人民行動起來共同應(yīng)對。
世界人民共同應(yīng)對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須采取以下幾條措施:一是共識,要對實現(xiàn)和維護(hù)世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有共同認(rèn)識,即世界各國都應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到本國和世界各國的生存和發(fā)展,誰都不可能“例外”或在“局外”;二是共管,世界各國在管理、維護(hù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的責(zé)任和義務(wù)是一致的、相同的,即地球上任何一個國家(或地區(qū))都有管理好、維護(hù)好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)共同攜手管理好世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;三是共建,世界各國在推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中,應(yīng)力所能及積極參與、共同建設(shè)。只有這樣,全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展才大有希望,世界經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展才大有希望。
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