消防119接處警系統(tǒng)預(yù)警功能改進(jìn)的幾點(diǎn)建議

忽俊杰 劉彥鴻

摘要：消防救援隊(duì)伍滅火、搶險(xiǎn)救援等出動(dòng)是爭(zhēng)分奪秒的事情，只有受理警情準(zhǔn)、信息傳遞快，指戰(zhàn)員才能準(zhǔn)備充分、出動(dòng)迅速，只有這樣才不會(huì)遺誤戰(zhàn)機(jī)。所以警情處置的快慢是影響消防隊(duì)伍快速反應(yīng)能力的關(guān)鍵因素，也是衡量滅火戰(zhàn)斗成敗的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。如何建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化的接處警平臺(tái)，已經(jīng)成為目前消防發(fā)展的一個(gè)重中之重，本文針對(duì)消防119接處警系統(tǒng)預(yù)警模塊在實(shí)際使用中的一些缺陷，提出一些功能上的改進(jìn)和建議。

關(guān)鍵詞：接處警系統(tǒng); 消防119; 消防指揮調(diào)度平臺(tái); 預(yù)警功能

1 ? 概述

消防救援隊(duì)伍作為處置突發(fā)事件的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，還要積極參加危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸、恐怖襲擊以及群體性事件的處置，還有各種社會(huì)救助任務(wù)，在和平時(shí)期消防隊(duì)伍已成為一支處置突發(fā)事件的“特種部隊(duì)”。新的形勢(shì)和新的任務(wù)迫切需要消防隊(duì)伍必須做到分秒必爭(zhēng)、快速響應(yīng)，在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，迅速著裝并攜帶所需裝備登車出動(dòng)。

“工欲善其事必先利其器”，消防部門(mén)只有繼續(xù)貫徹“科技強(qiáng)消”這一戰(zhàn)略方針，打造一個(gè)現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化的消防指揮調(diào)度平臺(tái)，利用科技提升隊(duì)伍滅火救援調(diào)度指揮能力，才能進(jìn)一步提高處突、應(yīng)急能力。而作為這個(gè)平臺(tái)的“中樞”，消防119接處警系統(tǒng)就顯得尤為重要。

2 ? 消防119系統(tǒng)簡(jiǎn)介及預(yù)警模塊的功能缺陷

2.1 ?消防接處警系統(tǒng)介紹

消防119接處警系統(tǒng)一般都具備接警、語(yǔ)音預(yù)警、力量調(diào)派、短信發(fā)送、警燈（鈴、車庫(kù)、大門(mén)）聯(lián)動(dòng)、超短波無(wú)線通訊等功能，可集中受理區(qū)域報(bào)警。其工作流程為：火警調(diào)度員在受理報(bào)警時(shí)，根據(jù)電話號(hào)碼三字段（機(jī)主姓名、電話號(hào)碼、裝機(jī)位置）信息和簡(jiǎn)單詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)情況，判斷為真實(shí)的災(zāi)害事故后，敲擊計(jì)算機(jī)鍵盤(pán)功能鍵（如F4），給數(shù)字程控交換機(jī)發(fā)出指令，啟動(dòng)“語(yǔ)音預(yù)警”（呼叫接通終端消防大（中）隊(duì)的IP話機(jī)，形成報(bào)警人、火警調(diào)度員、火警值班員“三方通話”）功能，由于終端大隊(duì)IP話機(jī)通過(guò)音頻線接入擴(kuò)音系統(tǒng)（功放、音箱），所以這個(gè)“語(yǔ)音預(yù)警”就會(huì)同步傳遞到大（中）隊(duì)執(zhí)勤樓、車庫(kù)、訓(xùn)練場(chǎng)的楊聲器中，當(dāng)指戰(zhàn)員聽(tīng)到這個(gè)“三方通話”聲后，就會(huì)立即動(dòng)作，迅速著裝并做好出動(dòng)準(zhǔn)備，待出動(dòng)命令單下達(dá)后，立即登車出動(dòng)。如圖1所示

2.2 ?預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在缺陷

這種新的接警調(diào)度模式相比傳統(tǒng)的電話接警調(diào)度模式，有著明顯的優(yōu)勢(shì)，在受理警情的同時(shí)，就可啟動(dòng)預(yù)警功能，發(fā)出預(yù)出動(dòng)信號(hào)。而傳統(tǒng)的電話接警模式，只能按程序一步一步操作，無(wú)法提前通知，指戰(zhàn)員也只有聞警（聽(tīng)到電鈴聲）才能動(dòng)作，尤其遇到特殊災(zāi)害事故時(shí)，因?yàn)闇?zhǔn)備時(shí)間較長(zhǎng)，不能按時(shí)出動(dòng)，往往延誤戰(zhàn)機(jī)。所以在119接警系統(tǒng)中預(yù)警功能就顯示尤為重要，警情預(yù)報(bào)的越早，內(nèi)容越詳實(shí)，就能給責(zé)任區(qū)大隊(duì)爭(zhēng)取充足的時(shí)間，做好人員、裝備、器材的準(zhǔn)備工作，就能按時(shí)或提前出動(dòng)，為搶險(xiǎn)救援、滅火羸得先機(jī)。但是這個(gè)“語(yǔ)音預(yù)警”功能在實(shí)際應(yīng)用中，存在著一些設(shè)計(jì)上的缺陷，功能不完善，使用效果不盡如人意，并未真正做到提前預(yù)警和災(zāi)害相關(guān)信息的同步傳遞。目前語(yǔ)音預(yù)警有自動(dòng)預(yù)警和手動(dòng)預(yù)警兩種模式。

2.3 ?自動(dòng)預(yù)警模式

消防火警調(diào)度員只要受理報(bào)警，系統(tǒng)就會(huì)同步啟動(dòng)預(yù)警功能，可以在第一時(shí)間將信息告之消防指戰(zhàn)員。優(yōu)點(diǎn)是，語(yǔ)音預(yù)警啟動(dòng)早，信息傳遞及時(shí)。但是其缺點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)的，首先，所有接入119系統(tǒng)的電話并非全部是災(zāi)害報(bào)警，有大量的誤報(bào)或錯(cuò)拔，系統(tǒng)如此頻繁的啟動(dòng)預(yù)警，會(huì)極大的干擾指戰(zhàn)員的日常工作和生活秩序;其次，一個(gè)指揮調(diào)度中心，一般會(huì)下設(shè)幾個(gè)大（中）隊(duì)，處置災(zāi)害報(bào)警時(shí)，系統(tǒng)會(huì)按當(dāng)前執(zhí)勤大隊(duì)的排列順序啟動(dòng)預(yù)警，而實(shí)際上該大（中）隊(duì)并不一定就是責(zé)任區(qū)大（中）隊(duì)。所以自動(dòng)預(yù)警功能一般調(diào)度員是不會(huì)啟用的。

2.4 ?手動(dòng)預(yù)警模式

調(diào)度員在處置報(bào)警時(shí)，通過(guò)與報(bào)警人溝通，判斷真假并確定災(zāi)害位置后，手動(dòng)敲擊計(jì)算機(jī)鍵盤(pán)功能鍵（如F4）啟動(dòng)責(zé)任區(qū)預(yù)警。優(yōu)點(diǎn)是，調(diào)度員在確定災(zāi)害位置后，才會(huì)給責(zé)任區(qū)大隊(duì)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，預(yù)警準(zhǔn)確。缺點(diǎn)是，調(diào)度員在實(shí)際操作中，往往因?yàn)樨?zé)任重、壓力大、心里緊張等因素，延遲甚至忘記啟動(dòng)預(yù)警，給預(yù)警功能大打折扣，發(fā)揮不了現(xiàn)代化119接處警系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

綜上所述，不論使用哪種模式的語(yǔ)音預(yù)警，在實(shí)際應(yīng)用中均不能將系統(tǒng)的設(shè)計(jì)功能完美、充分的發(fā)揮，因?yàn)楫?dāng)指戰(zhàn)員在聽(tīng)到 “語(yǔ)音對(duì)話”聲后，就會(huì)立即動(dòng)作，跑步?jīng)_向車庫(kù)，著裝、準(zhǔn)備器材，現(xiàn)場(chǎng)凌亂的腳步聲、關(guān)門(mén)聲、喧嘩聲、車輛轟鳴聲會(huì)完全覆蓋預(yù)警聲音，指戰(zhàn)員們根本無(wú)法通過(guò)語(yǔ)音預(yù)警聽(tīng)清內(nèi)容，無(wú)法獲取相關(guān)信息，甚至無(wú)法辯識(shí)是火災(zāi)還是搶險(xiǎn)，從而無(wú)法及時(shí)做好出動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備。

3 ? 完善119接處警系統(tǒng)預(yù)警功能的必要性

《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50313-2000》 4.2系統(tǒng)主要性能：從接警到消防站接到出動(dòng)命令的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)45s。

《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》47條規(guī)定：公安消防中隊(duì)執(zhí)勤人員聽(tīng)到出動(dòng)信號(hào)，必須按照規(guī)定著裝登車，首車駛離車庫(kù)時(shí)間一般不得超過(guò)1min。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》第十條規(guī)定：消防部隊(duì)的任務(wù)除了單純的火災(zāi)撲救外，還要參與搶險(xiǎn)、地震、防洪、防恐維穩(wěn)等群體性應(yīng)急事件處置，不同的工作任務(wù)就需要準(zhǔn)備不同的裝備、器材，指揮中心只有在最短的時(shí)間將相關(guān)災(zāi)害信息迅速發(fā)布，才能給責(zé)任區(qū)指戰(zhàn)員爭(zhēng)取一段相對(duì)較“長(zhǎng)”的準(zhǔn)備時(shí)間，打有準(zhǔn)備之仗。

災(zāi)害事故的突發(fā)性和災(zāi)害事故撲救工作的特殊性、復(fù)雜性，都要求消防指戰(zhàn)員們必須要在極短的時(shí)間（60s）內(nèi)完成著裝（頭盔、腰帶、上衣、褲子、靴子）并進(jìn)入車庫(kù)登車出動(dòng)，這種出動(dòng)對(duì)消防指戰(zhàn)員的素質(zhì)要求非常高，難度很大，幾乎很難按國(guó)家要求完成。

4 ? 消防119接處警系統(tǒng)預(yù)警功能改進(jìn)措施

4.1 ?在接處警系統(tǒng)新增災(zāi)害類型模塊

在消防119接處警系統(tǒng)火警受理頁(yè)面災(zāi)害地點(diǎn)下方增加一個(gè)災(zāi)害類型模塊，作為啟動(dòng)預(yù)警的條件，當(dāng)滿足其條件后，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)警。

操作：調(diào)度員在受理災(zāi)害報(bào)警時(shí)，根據(jù)報(bào)警相關(guān)信息，選擇責(zé)任區(qū)大隊(duì)和災(zāi)害類型（火災(zāi)、防洪、防恐等），此時(shí)啟動(dòng)預(yù)警條件已成熟，系統(tǒng)自動(dòng)向責(zé)任區(qū)大隊(duì)發(fā)出預(yù)警，如圖2所示。

4.2 ?在接處警終端系統(tǒng)增加音樂(lè)預(yù)警模塊

在消防大（中）隊(duì)終端系統(tǒng)中增加音樂(lè)預(yù)警管理模塊，根據(jù)責(zé)任區(qū)主要應(yīng)對(duì)的災(zāi)害，添加災(zāi)害類型相對(duì)應(yīng)的音頻文件，音頻文件可選擇節(jié)奏比較高亢，穿透力較強(qiáng)，聽(tīng)起來(lái)顯得緊張而急促的MP3或WAV音樂(lè)。

操作：當(dāng)中心調(diào)度員啟動(dòng)預(yù)警后，責(zé)任區(qū)大隊(duì)揚(yáng)聲器中就會(huì)播放災(zāi)害類型相應(yīng)音樂(lè)，即使在嘈雜的環(huán)境中，指戰(zhàn)員也能根據(jù)聽(tīng)到的曲調(diào)和旋律，輕而易舉的分辯出災(zāi)害類型，從而做出相應(yīng)的準(zhǔn)備。如圖3所示。

4.3 ?在接處警終端新增聲卡

在119接處警終端計(jì)算機(jī)中新增一塊PCI聲卡，將其接入功放和楊聲器，指定由它來(lái)播放災(zāi)害音樂(lè)。

操作：

在終端計(jì)算機(jī)上新增一塊PCI聲卡，用音頻線連接至功放;

修改119接處警終端系統(tǒng)音頻輸出代碼，設(shè)定預(yù)警音樂(lè)輸出通道。如圖4所示

5 ? 對(duì)比

消防119接處警系統(tǒng)中音樂(lè)預(yù)警功能與常規(guī)語(yǔ)音預(yù)警功能相比較，有著其不可逾越的優(yōu)勢(shì)，在此以處置火災(zāi)、防洪、防恐三種災(zāi)害報(bào)警為例，對(duì)消防指戰(zhàn)員了解災(zāi)情和準(zhǔn)備器材、裝備的時(shí)間作對(duì)比，如表1。

由上表的數(shù)據(jù)可以測(cè)算出，使用音樂(lè)預(yù)警至少增加了60%的準(zhǔn)備時(shí)間，可有效提高指戰(zhàn)員的出動(dòng)效率。

6 ?結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化的消防119接處警系統(tǒng)是保證消防滅火、搶險(xiǎn)救援工作順利開(kāi)展的重要因素，由于災(zāi)害事故的突發(fā)性、多樣性和處置過(guò)程的特殊性、復(fù)雜性，都對(duì)消防隊(duì)伍快速準(zhǔn)備、快速響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及要求越來(lái)越高，在119接處警系統(tǒng)中進(jìn)一步完善預(yù)警功能，對(duì)提高消防滅火搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的快速反應(yīng)能力有著很大的輔助作用，隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的快速發(fā)展，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在消防領(lǐng)域的不斷開(kāi)發(fā)、投入、應(yīng)用，我們相信消防滅火搶險(xiǎn)救援的出警速度將會(huì)得到進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?國(guó)發(fā)[2006]15號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn).

[2] ?GB 50313-2000，消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范.

[3] ?公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令，2009.