激勵(lì)！效率！

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體，一是企業(yè)，二是人。如何激發(fā)國(guó)企企業(yè)家與員工的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策和措施。

如何激發(fā)企業(yè)內(nèi)部個(gè)體活力，這是2019年要面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。

從2014年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在寶鋼、新興際華、中國(guó)節(jié)能、中國(guó)建材、國(guó)藥集團(tuán)等5家中央企業(yè)落實(shí)了董事會(huì)選聘和管理經(jīng)營(yíng)層成員的職權(quán)。

之后，市場(chǎng)化選人用人和激勵(lì)約束力度不斷加大，中國(guó)電科、中化集團(tuán)、中糧集團(tuán)、國(guó)投、中國(guó)建材、中國(guó)通號(hào)等企業(yè)在所屬企業(yè)大力推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，企業(yè)內(nèi)生活力進(jìn)一步增強(qiáng)。除了試點(diǎn)企業(yè)外，多家央企都在不同層級(jí)公司開(kāi)始實(shí)施市場(chǎng)化選聘改革。

此外，包括北京、上海、江西、山西等地政府都出臺(tái)改革計(jì)劃，并且將市場(chǎng)化選聘和薪酬改革納入重要組成部分。2019年1月中旬的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各?。▍^(qū)、市）國(guó)資委加快探索經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘，83家一級(jí)企業(yè)市場(chǎng)化選聘261人。

通過(guò)市場(chǎng)化選聘改革，可以強(qiáng)化董事會(huì)功能，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，將董事會(huì)、經(jīng)理層由過(guò)去的“同紙任命”改為分層管理，形成分類分層的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，有效解決經(jīng)營(yíng)管理者“能上不能下、能進(jìn)不能出”問(wèn)題。

其中，新興際華是試點(diǎn)中站在風(fēng)口浪尖的國(guó)企。2015年在全國(guó)兩會(huì)上，時(shí)任新興際華集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明忠表示，“對(duì)于市場(chǎng)化選聘工作最難的還是解放思想的問(wèn)題?！闭嬲鋵?shí)市場(chǎng)化選聘，也讓經(jīng)理層感受到了壓力，干不好就要下來(lái)，還拿不到錢?！拔覀兌藘蓚€(gè)指標(biāo)，利潤(rùn)完不成70%，收入拿不到60%，收入不僅和利潤(rùn)掛鉤，而且和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)掛鉤，我們定了提高發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)。

國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建立的難點(diǎn)，是現(xiàn)有企業(yè)管理人員身份轉(zhuǎn)換和定位的問(wèn)題，重點(diǎn)是確保職業(yè)經(jīng)理人制度長(zhǎng)期有效運(yùn)行。目前要加快改革，突出市場(chǎng)導(dǎo)向，要逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，推進(jìn)員工持股試點(diǎn)，建立起國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)積極性。此外，改革的配套措施也要跟上，縮短政策落地期。

2018年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定印發(fā)《中央企業(yè)工資總額管理辦法》，改革管理方式，完善決定機(jī)制，賦予企業(yè)更大自主權(quán)，央企和國(guó)企的激勵(lì)約束機(jī)制正在得到進(jìn)一步健全。

擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘將成為2019年國(guó)企改革的重要內(nèi)容。有消息稱，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將積極醞釀建立職業(yè)經(jīng)理人制度，積極探索建立與市場(chǎng)接軌的經(jīng)理層激勵(lì)制度、差異化薪酬體系，將在央企二級(jí)企業(yè)和地方國(guó)企擴(kuò)大試點(diǎn)，逐步增加國(guó)企高管的市場(chǎng)化選聘比例。

作為本輪國(guó)企改革的重要組成部分，推進(jìn)市場(chǎng)化選聘國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，是國(guó)有企業(yè)人事制度的重大改革，也是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制機(jī)制的重大轉(zhuǎn)變。即按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

2019年2月，全國(guó)第十四屆高技能人才表彰大會(huì)在北京舉行，來(lái)自54家中央企業(yè)的167名高技能人才受到了表彰，其中被授予“中華技能大獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)的24人，被授予“全國(guó)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)的143人。中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手是我國(guó)技能人才領(lǐng)域最高的政府獎(jiǎng)項(xiàng)，受到表彰的高技能人才均是全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人中的優(yōu)秀典范、杰出代表。

截至目前，中央企業(yè)“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者累計(jì)154人，“全國(guó)技術(shù)能手”獲得者累計(jì)1704人，充分彰顯了中央企業(yè)在技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面的成效以及在制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的排頭兵和主力軍地位。在表彰會(huì)上，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司李會(huì)蓉、中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司楊尹渝等獲獎(jiǎng)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”，為我國(guó)技能人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委高度重視中央企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)完善中央企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，強(qiáng)化技能人才使用與考核管理，加大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高技能人才待遇等舉措，有效提升了中央企業(yè)技能人才隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

為人才提供培養(yǎng)通道是一方面，如何激勵(lì)員工沉下心、在認(rèn)真工作和創(chuàng)新活動(dòng)中成長(zhǎng)，各國(guó)企已經(jīng)出臺(tái)了各種激勵(lì)措施。各企業(yè)所選用的中長(zhǎng)期激勵(lì)措施包括員工持股、上市公司持股計(jì)劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等。

2019年1月14日—15日召開(kāi)的中央企業(yè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，肖亞慶指出，員工持股試點(diǎn)深入推進(jìn)，全國(guó)共選取了192戶試點(diǎn)企業(yè)，在促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換、吸引留住人才等方面取得明顯成效。中長(zhǎng)期激勵(lì)進(jìn)一步加強(qiáng)，中央企業(yè)控股的81戶上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，所屬科技型企業(yè)30個(gè)股權(quán)和分紅激勵(lì)方案進(jìn)入實(shí)施階段，有效調(diào)動(dòng)了骨干員工積極性。

這其間石油石化系統(tǒng)做得很有特色。2019年1月，中油油服宣布，為強(qiáng)化激勵(lì)考核，推進(jìn)中石油各項(xiàng)服務(wù)保障工作有序進(jìn)行，擬拿出5000萬(wàn)作為獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)工程技術(shù)隊(duì)伍和相關(guān)企業(yè)個(gè)人。這些獎(jiǎng)金都是在員工工資績(jī)效之外的額外獎(jiǎng)勵(lì)。諸如鉆井隊(duì)、壓裂隊(duì)、測(cè)井隊(duì)、固井隊(duì)等各個(gè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，如果達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件，平均每個(gè)員工有望額外獎(jiǎng)勵(lì)近萬(wàn)元。

差異化獎(jiǎng)勵(lì)措施提高員工收入，并不是中油油服獨(dú)有的政策激勵(lì)，目前國(guó)內(nèi)石油企業(yè)紛紛加入人事勞動(dòng)分配改革浪潮，石油人在2019年忙碌的同時(shí)有望增收。

中石油2019工作計(jì)劃顯示，原油產(chǎn)量要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量要超過(guò)1100億方。新建油氣產(chǎn)能將同比增長(zhǎng)60%，鉆井進(jìn)尺增長(zhǎng)20%以上。鉆井口數(shù)預(yù)計(jì)超過(guò)1.8萬(wàn)口，風(fēng)險(xiǎn)探井和水平井成倍增長(zhǎng)。

從上不難看出，工作量相比以往出現(xiàn)了顯著提升，而這考驗(yàn)著鉆井隊(duì)、壓裂隊(duì)、測(cè)井隊(duì)、固井等油服隊(duì)伍的服務(wù)保障能力。

中海油服拿出的激勵(lì)計(jì)劃，也是為促進(jìn)整體隊(duì)伍提速而來(lái)。其中，獎(jiǎng)勵(lì)分為兩個(gè)部分，一個(gè)是專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，金額是3000萬(wàn)元，一個(gè)是工程技術(shù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，金額是2000萬(wàn)元。

值得注意的是，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)系中油油服首次設(shè)立，其不計(jì)算在工資指標(biāo)中，主要作為服務(wù)保障專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

中油油服人力資源部負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)主要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)上產(chǎn)區(qū)域的鉆井隊(duì)、壓裂隊(duì)等工程技術(shù)隊(duì)伍。除了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)外，為了鼓勵(lì)油田和油服企業(yè)協(xié)同協(xié)作，提升中石油工程技術(shù)隊(duì)伍市場(chǎng)占有率，還設(shè)置了2000萬(wàn)元的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。主要獎(jiǎng)勵(lì)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和甲乙方協(xié)作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和個(gè)人。

激勵(lì)并不單單發(fā)生在中石油，中石化旗下的中原油田也在2019年1月出臺(tái)《中原油田2019年績(jī)效考核辦法》。辦法以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將繼續(xù)完善績(jī)效工資與單位經(jīng)營(yíng)效益和管理水平掛鉤的考核制度。

更重要的是，中原油田對(duì)下屬單位考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，真正做到有據(jù)可依。其中油氣田開(kāi)發(fā)單位、專業(yè)服務(wù)單位按利潤(rùn)超繳額或減虧額的50%考核兌現(xiàn)；事業(yè)單位按照按成本費(fèi)用節(jié)余額的50%考核兌現(xiàn)。并且對(duì)外創(chuàng)收以及外創(chuàng)市場(chǎng)用工都做了明確獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

2018年年底，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話內(nèi)容公布，講話中透露出多項(xiàng)工資方面的政策安排，其中國(guó)企職業(yè)工資的政策安排尤為重頭。

他說(shuō)，2019年要盡快出臺(tái)實(shí)施國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革意見(jiàn)，深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，積極穩(wěn)妥開(kāi)展薪酬分配差異化改革試點(diǎn)，穩(wěn)慎把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整頻率和幅度。

尹蔚民提出，堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，著力形成合理有序的工資收入分配格局。

這是2019年工資改革的基本遵循，也是國(guó)企工資改革的基本原則，也意味著以往的“大鍋飯”和“能增不能減”的管理將被徹底打破。

2018年5月份國(guó)務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》；年底，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了《中央企業(yè)工資總額管理辦法》，對(duì)現(xiàn)行中央企業(yè)工資總額管理相關(guān)制度辦法進(jìn)行修改和完善，并自2019年1月1日起施行。兩項(xiàng)文件落地，意味著工資總額管理的改革探索步入了新的階段。《中央企業(yè)工資總額管理辦法》，積極構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)工資分配制度，強(qiáng)化正向激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職工收入同步增長(zhǎng)。開(kāi)展三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)能上能下、能進(jìn)能出、能增能減。

按照《管理辦法》，改革后央企將實(shí)行工資總額預(yù)算管理，將獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼一起納入。

對(duì)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè)原則上全部實(shí)行備案制管理，由企業(yè)董事會(huì)在依法依規(guī)的前提下，自主決定年度工資總額預(yù)算，國(guó)資委由事前審核轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?dǎo)、事中監(jiān)測(cè)和事后監(jiān)督；

對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類中央企業(yè)，以及主業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品與服務(wù)為主的公益類中央企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行工資總額核準(zhǔn)制管理。

在以往的工資核準(zhǔn)制下，國(guó)資監(jiān)管部門對(duì)所有員工的工資和獎(jiǎng)勵(lì)辦法可能事先已經(jīng)限定大致范圍，因此到年底即便創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益，也沒(méi)有多余額度可發(fā)，反之亦然。這種無(wú)法真正反映公司業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)的工資制度一直被人們所詬病。

此次改革備受關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)在于確定分類聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，國(guó)企工資將與效益掛鉤。多個(gè)省區(qū)市已經(jīng)出臺(tái)地方版國(guó)企工資改革意見(jiàn)，細(xì)化工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)。在地方政府推出的改革意見(jiàn)中，在聯(lián)動(dòng)指標(biāo)的設(shè)置上也有所不同。

例如，寧夏自治區(qū)人民政府出臺(tái)文件，表示要按照“效益增工資增、效益降工資降”的同向聯(lián)動(dòng)原則，建立完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

對(duì)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的企業(yè)，明確了工資總額不得增長(zhǎng)或者適度下降的要求，即國(guó)有資產(chǎn)保值增值幅度下降大于等于5%且小于10%的，當(dāng)年工資總額降幅不低于5%；國(guó)有資產(chǎn)保值增值幅度下降大于等于10%的，當(dāng)年工資總額降幅不低于10%。

對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值但經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)，除受政策調(diào)整等非經(jīng)營(yíng)性因素影響外，當(dāng)年工資總額調(diào)整也規(guī)定了具體的標(biāo)準(zhǔn)：一是當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率未下降或上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平或者上年企業(yè)職工平均工資未達(dá)到同期全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資80%的營(yíng)利類企業(yè)，當(dāng)年工資總額降幅在不超過(guò)同期經(jīng)濟(jì)效益降幅的60%范圍內(nèi)確定；二是按時(shí)足額上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的企業(yè)以及其他未發(fā)生虧損的企業(yè)，工資總額原則上相應(yīng)下降。

對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值且經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè)，當(dāng)年工資總額增長(zhǎng)幅度可在不超過(guò)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度的80%范圍內(nèi)確定。

詳細(xì)的上下限定為合理確定企業(yè)年度工資總額增長(zhǎng)或下降幅度提供了依據(jù)。從企業(yè)內(nèi)部看，工資分配將向生產(chǎn)一線和高技能人才傾斜，將完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

以工資分配形式體現(xiàn)的激勵(lì)，在石油企業(yè)內(nèi)已經(jīng)廣泛開(kāi)展。2018年1月，中石油董事長(zhǎng)王宜林就曾表示，要健全員工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，在企業(yè)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)效率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)員工收入同步增長(zhǎng)。8月，中石油召開(kāi)深化人事勞動(dòng)分配制度改革推進(jìn)會(huì)。其中針對(duì)石油人關(guān)注的薪酬分配制度改革做出了明確指示。要求堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，加大向科技人員、一線關(guān)鍵艱苦崗位員工等骨干隊(duì)伍傾斜，提高核心骨干人才薪酬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

薪酬差異化也為國(guó)企內(nèi)部員工內(nèi)動(dòng)力激發(fā)提供了條件。正是在下放授權(quán)和激發(fā)國(guó)企活力的背景下，國(guó)企通過(guò)工資制度改革來(lái)促進(jìn)對(duì)員工的激勵(lì)，成為現(xiàn)實(shí)所需。

“我們?nèi)嫔罨母?，就要激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力。市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神?！?014年11月9日，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，面對(duì)來(lái)自數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1500多位工商界代表，國(guó)家主席習(xí)近平特別提及了企業(yè)家精神。此后，習(xí)近平總書記又在公開(kāi)講話中數(shù)次談及企業(yè)家精神。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，把這支隊(duì)伍建好、管好、用好至關(guān)重要。強(qiáng)調(diào)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

這些重要論述，高度肯定了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在我們黨的干部隊(duì)伍中的重要地位，升華和發(fā)展了新時(shí)代培養(yǎng)什么樣的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員、如何培養(yǎng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，也充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍的高度信任和充分肯定。

2017年9月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》。這份文件不僅首次聚焦“企業(yè)家精神”，而且首次提出“國(guó)有企業(yè)家”概念，明確國(guó)有企業(yè)家的地位和價(jià)值。明確了國(guó)有企業(yè)家是我國(guó)企業(yè)家重要的組成部分。

這些重要論述表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放，需要進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力，培養(yǎng)和保護(hù)企業(yè)家精神。保護(hù)和激發(fā)企業(yè)家精神，也應(yīng)該研究如何關(guān)心和愛(ài)護(hù)國(guó)有企業(yè)家，如何在政治上愛(ài)護(hù)、工作上幫助、生活上關(guān)心他們，激發(fā)國(guó)有企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加動(dòng)力。

相比從前“國(guó)有企業(yè)干部”、“國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人”等稱謂，“國(guó)有企業(yè)家”概念的提出，釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)。2018年，中國(guó)建材集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋志平發(fā)表署名文章作出自己的解讀。

他認(rèn)為，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、為國(guó)家創(chuàng)造了巨大財(cái)富、長(zhǎng)期堅(jiān)守企業(yè)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人就是國(guó)有企業(yè)家。

他還認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)家是稀缺資源。國(guó)有企業(yè)家常常要面對(duì)傳統(tǒng)體制和市場(chǎng)機(jī)制的雙重壓力?！皣?guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中也經(jīng)常面對(duì)各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，全球化時(shí)代市場(chǎng)挑戰(zhàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)同樣嚴(yán)峻。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還存在著一些不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和制度上的弊端。面對(duì)這些體制機(jī)制問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)家只有大膽創(chuàng)新、銳意改革才能使企業(yè)煥發(fā)活力。他們要有一定的心理承受力，他們要有決策的擔(dān)當(dāng)力，他們要有搶抓機(jī)遇的爆發(fā)力，他們要有引領(lǐng)職工的感召力。有這些特質(zhì)的國(guó)有企業(yè)家不是一般的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，他們首先必須是改革者和創(chuàng)新者?！?/p>

對(duì)國(guó)有企業(yè)家，宋志平認(rèn)為應(yīng)該建立決策容錯(cuò)機(jī)制。“創(chuàng)新既有突破也會(huì)有失敗，國(guó)有企業(yè)家更面對(duì)市場(chǎng)和改革的雙重挑戰(zhàn)，適當(dāng)?shù)娜蒎e(cuò)機(jī)制能夠解決后顧之憂，增加前進(jìn)勇氣。”

吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心主任李政提出，國(guó)有企業(yè)要在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面承擔(dān)先鋒模范作用，就必須率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須弘揚(yáng)和激發(fā)保護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家精神，培養(yǎng)造就及選拔任用優(yōu)秀企業(yè)家。而唯有如此，才能切實(shí)增強(qiáng)微觀主體活力。他同樣強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)家的容錯(cuò)、試錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制。

呼聲在中央文件中得到了體現(xiàn)。

2018年5月，《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》印發(fā)?！兑?guī)定》共10章66條，分總則、職位設(shè)置、任職條件、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、薪酬與激勵(lì)、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉、退出、附則，明確了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則、基本要求和主要內(nèi)容，覆蓋了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。

今年年初，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記在署名文章中要求更加深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字標(biāo)準(zhǔn)”重要論述，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍。

2019年1月，彭華崗秘書長(zhǎng)提出，要加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，要開(kāi)展三項(xiàng)制度改革的專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)完善市場(chǎng)化選人用人的激勵(lì)約束機(jī)制，在更大范圍、更大力度地推行經(jīng)理層的任期制和契約化。加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，要積極探索建立與市場(chǎng)接軌的經(jīng)理層的激勵(lì)制度，差異化的薪酬體系。

激發(fā)保護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家精神既是國(guó)有企業(yè)深化改革的主要著眼點(diǎn)和抓手，同時(shí)也將為深化國(guó)企改革提供強(qiáng)大動(dòng)力。