對建筑工程造價審計若干問題的思考

李向娥　劉建莉

摘要：建筑工程造價作為工程建設(shè)整體造價控制的核心部分，隨著當(dāng)今國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項目施工過程中涉及到的工程造價問題是整個項目的關(guān)鍵步驟環(huán)節(jié)，密切聯(lián)系建筑工程整體施工投入以及影響整體施工的可持續(xù)性開展。在建筑工程造價相關(guān)的審計工作也是十分重要，然而現(xiàn)狀分析看出審計工作存在不少弊端問題和亟待解決的問題，文中分析審計工作存在的思想觀念問題、項目施工過程的預(yù)結(jié)算問題，審計流程牽扯的估算超限問題、以及審計施工工程設(shè)計變動問題等，探究建筑工程造價審計問題發(fā)生因素，并查找審計工作改良方案，形成的一些建議將為未來的建筑工程造價管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價審計;問題;思考

中圖分類號：S972

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-6487（2019）03-0149-02

0引言

建筑工程施工管控環(huán)節(jié)，離不開工程造價審計工作，只有做好嚴(yán)格的科學(xué)的審計工作為建筑施工的工程質(zhì)量保駕護(hù)航、為施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，由此可以看出，造價審計工作是嚴(yán)格管理施工實際過程中的環(huán)節(jié)監(jiān)督工作。在國內(nèi)現(xiàn)狀施工分析看出，工程造價審計常用的典型方法有以下幾種：①依據(jù)施工圖紙開展的審計，審計預(yù)算結(jié)合國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和法規(guī)條款，認(rèn)真審查施工圖紙所包含的內(nèi)容，審查施工圖紙設(shè)計的合理性和科學(xué)性，審查實際施工過程與圖紙施工管理要求是否嚴(yán)格一致，審查施工變更項目的圖紙要求以及發(fā)生的原因。依據(jù)圖紙開展的審查辦法適用所有的施工項目，并且審查有理有據(jù)，審查流程相對成熟，存在的缺點(diǎn)是這種審查適用范圍有限，應(yīng)用在大項目或者政府機(jī)構(gòu)項目。②全過程審計法，通過項目整體把控，全局的角度，頭到尾的有序開展項目過程施工整體環(huán)節(jié)的各項指標(biāo)審計，全過程審計顧名思義包含全面、環(huán)節(jié)過程審核全面、的全方位審計，這種審核缺點(diǎn)也很明顯，就是審核結(jié)果慢，需要投入資源廣，需要人力、物力財力支撐，通常應(yīng)用在工程量不大的項目中具有很好的效果。③細(xì)化局部審計法，通過切割分類的方法化解整個項目為分塊的局部項目，像是切蛋糕，逐塊開展審查工作，確保每一部分的施工資料數(shù)據(jù)充分和準(zhǔn)確，最后匯總完善整體審計。④分類篩查審計法，和對比審計法，都相似。利用項目自身的特點(diǎn)歸納，逐項對比并且分條理審查。數(shù)據(jù)嚴(yán)格準(zhǔn)確，執(zhí)行項目的多維度分析和多角度的對比。形成審查報告，完善對比結(jié)果和分析因素影響作用。

1造價審計存在的問題分析

1.1成本管理觀念陳舊審查

新形勢下，現(xiàn)行施工的工程造價審計結(jié)合現(xiàn)狀合理的執(zhí)行，通過實際問題分析包含如何科學(xué)處理發(fā)展過程中的政策制度變更引起的影響同時還應(yīng)該充分考慮如何解決當(dāng)?shù)厥┕み^程中涉及到的陳舊問題，深入優(yōu)化審查成本觀念機(jī)制形成一套完善的審查體系文件。建筑發(fā)展飛速進(jìn)行，建筑行業(yè)這塊蛋糕被大家盯著，施工的造價審查職能也逐步發(fā)揮更大作用，由此更加凸顯出新審查方法理念，尤其是最合理最科學(xué)的造價成本審查模式。通過學(xué)習(xí)新的造價成本審查模式，結(jié)合施工過程的開展全面的審查監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把成本審查質(zhì)量，從而增強(qiáng)對工程初期成本的管控，形成全面的管理觀念，逐步更替舊的審查觀念。

1.2預(yù)結(jié)算估算問題審查

項目開展階段的預(yù)結(jié)算的環(huán)節(jié)工作目的是審查建筑工程施工過程中各個環(huán)節(jié)的已經(jīng)發(fā)生的人工、材料、設(shè)備等成本費(fèi)用和項目結(jié)算合同對照，管控結(jié)算流程和避免不正當(dāng)結(jié)算事件發(fā)生”。涉及到結(jié)算和資金成本問題，通常都會有投機(jī)倒把行為，存在私心的人為操作，或是其他在預(yù)結(jié)算工程商進(jìn)行高估冒算的行為，這些行為具有不易察覺的特點(diǎn)，往往造成結(jié)算費(fèi)用偏高，需要嚴(yán)格審查結(jié)算估算項影響因素和變化合理性。

1.3建筑工程設(shè)計變動審查

建筑工程在施工具體開展階段往往并不能完全按照前期造價流程執(zhí)行，現(xiàn)實的環(huán)境和理論與實際的差距還是難免發(fā)生。因此項目工程施工環(huán)節(jié)伴隨很多施工變更問題。設(shè)計的變動體現(xiàn)在施工圖紙方面，應(yīng)該做到有力分析，查清原因。施工中的其他變更，應(yīng)該形成文件，審查過程文件，應(yīng)深入研究變更發(fā)生的真實因素和目的。形成審查報告并指導(dǎo)整體造價工作順利進(jìn)行，保障管控施工項目各個環(huán)節(jié)的成本不超出預(yù)算造價合理范圍。

2對建筑工程造價審計問題的思考

2.1完善工程成本管理規(guī)范

成本管理實施執(zhí)行效果對于建筑工程造價審計整體的效果具有很大影響，下面通過圍繞過程管理規(guī)范性方面分享一些思考：第一，工程成本管理規(guī)范離不開施工階段所在的市場變化趨勢，應(yīng)該做到與市場一致性原則，適合實際的造價審查最有效。應(yīng)該完善工程量分析模型的計算科學(xué)性，工程量依賴于文件規(guī)定和市場形式綜合作用，優(yōu)化傳統(tǒng)的成本分析模型，以及工程環(huán)節(jié)中涉及的工程量計算方法。第二，通過安排專業(yè)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行工程造價審查各個環(huán)節(jié)部分的成本資料，審核負(fù)責(zé)人務(wù)必做到實際工程的各項參數(shù)都能嚴(yán)格測繪和科學(xué)計算，從實際項目的數(shù)據(jù)分析對照報審資料來確保資料的準(zhǔn)確和真實性，依據(jù)的材料科學(xué)和準(zhǔn)確是所有審核評判的基礎(chǔ)支撐，要求具體執(zhí)行人員能夠適應(yīng)建筑工程實際審查要求，明辨是非，有能力分析造價預(yù)算數(shù)據(jù)合理性，從而打造優(yōu)良的建筑工程造價審計團(tuán)隊。

2.2工程預(yù)結(jié)算的審計控制

預(yù)結(jié)算項目審核包含項目使用的材料結(jié)算資料、項目使用設(shè)備結(jié)算賬目以及人工費(fèi)用證明資料，通過預(yù)結(jié)算審計管控指導(dǎo)施工管理，以及預(yù)防施工過程中發(fā)生預(yù)結(jié)算高于實際造價項目金額數(shù)目。具體建議措施有：第一，嚴(yán)格審核項目發(fā)生的所有賬目，由于施工不確定因素很多，結(jié)合實際施工的特點(diǎn)開展工作，工作的重點(diǎn)放在施工環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)賬目發(fā)生因素分析，嚴(yán)格審查套用賬目問題，分析不太明朗的賬目，研究其中的影響因素和還原賬目發(fā)生的背景分析，只有依據(jù)真實的支撐文件和客觀事實才能有效保證審查的真正意義。第二，審查的重點(diǎn)放在結(jié)算大項上，如結(jié)算材料費(fèi)用、結(jié)算施工過程的設(shè)備費(fèi)用，這些費(fèi)用比重大，直接影響建筑過程整體成本。通過以上措施對建筑工程中的各個項目進(jìn)行綜合審計，防止建筑工程中出現(xiàn)反復(fù)立項、虛抬工程造價等現(xiàn)象。

審查建筑工程使用的新材料、施工環(huán)節(jié)過程使用的新設(shè)備產(chǎn)生的結(jié)算問題，借鑒以往經(jīng)驗并結(jié)合行業(yè)實際形式綜合分析。審查前期資料的合理性，施工前期的成本造價文件的編制是否做到了嚴(yán)格按照建筑行業(yè)規(guī)定制度編寫施工合同，尤其是費(fèi)用關(guān)聯(lián)項;材料問題相關(guān)的審查工作必須要求審查人員深入市場調(diào)研和學(xué)習(xí)，從而掌握市場價格的波動范圍，以確保審查的準(zhǔn)確性和可靠性。嚴(yán)查由于哄抬材料以及設(shè)備的真實價格，嚴(yán)查狼狽為奸的暗箱操控人員，避免損害項目成本的行為發(fā)生。審查過程在遇到建筑工程整體造價存在成本差額問題和施工環(huán)節(jié)費(fèi)用差額問題，如果差額比較大，明顯存在不合理現(xiàn)象應(yīng)該及時反饋信息，進(jìn)一步嚴(yán)格審查并作出處理方案。

2.3工程施工方案的審核

工程造價環(huán)節(jié)的審計工作包含多個方面，其中就有相關(guān)的設(shè)計方案方面的審核，施工資料包含的圖紙資料和采購資料審核，所有設(shè)計項目造價嚴(yán)格對照施工實際測量工程量，做到資料的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn);然而更重要的一方面是關(guān)于施工方案的相關(guān)步驟審核4。施工方案關(guān)系到工程量的審核問題，審核人員的分析核查簽證問真實原因和簽證方案分析審查，實際的建筑工程細(xì)化環(huán)節(jié)施工期間往往存在或多或少的方案更改的問題，以及方案的優(yōu)化問題。因此，審查工作有必要針對實際的工程施工方案合理開展審查流程，反復(fù)更改的方案更嚴(yán)格審查，落實到施工細(xì)節(jié)因素審核。

3結(jié)束語

通過研究建筑工程造價在環(huán)節(jié)審計過程的影響因素分析，剖析了現(xiàn)狀存在的不少問題，結(jié)合典型問題闡明了原因和應(yīng)對方案。文章結(jié)合典型施工問題發(fā)生的因素影響方面著手去思考應(yīng)對方案和具體實施措施，淺談了幾點(diǎn)所思所想，希望能夠?qū)ξ磥斫ㄖこ淘靸r審計相關(guān)的環(huán)節(jié)管控工作提供一些借鑒和幫助。

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