涉及艾滋病類警情處置

崔成有

常見的涉艾滋病警情，包括已經(jīng)明確的艾滋病病毒攜帶者、患者行兇或遇害，毒品犯罪嫌疑人抗拒抓捕時自稱攜帶艾滋病病毒，其他違法抗法人員自稱攜帶艾滋病病毒等。我國目前已有艾滋病病毒感染者和病人數(shù)十萬人，其中部分人員涉及毒品、嫖娼等違法犯罪行為。處置好涉艾滋病病人警情，在處警過程中保護好民警自己，是我們必須要正視的執(zhí)法安全研究課題。

【操作規(guī)程】

1.科學接警。全面了解現(xiàn)場情況，包括有無兇器、有無人員傷亡等基本情況。報警人提供微博、微信的，可在接警或出警過程中設(shè)法請其協(xié)助提供直觀反映現(xiàn)場狀態(tài)的視頻、圖片等。處警民警在趕往現(xiàn)場過程中，如有條件，應(yīng)結(jié)合上述掌握的具體警情，提前擬定處置方案。

2.掌握行為人基本情況。如果是屬于登記在冊的吸毒人員、艾滋病病人或者自稱患艾滋病的人，民警應(yīng)做好必要的防護措施，提高防護意識。如果警情涉黃、賭、毒等，民警應(yīng)充分考慮到接觸艾滋病病毒攜帶者的可能性，做好必要的防范措施。

3.按以下次序選定處警裝備：手槍、執(zhí)法記錄儀、對講機、催淚噴射器、頭盔、防刺服、防割手套、手銬、盾牌、伸縮警棍、警用強光手電（夜間）、警用急救包等。

4.民警到達現(xiàn)場后，迅速觀察現(xiàn)場環(huán)境及行為人的表現(xiàn)，做好現(xiàn)場風險評估和對應(yīng)防范措施。

5.對于沒有危險行為跡象的艾滋病病毒（可能）攜帶者，民警在接近時，要有一定的防護措施，如穿長袖衣服、戴防割手套（或者厚實的橡膠手套）等。

6.對于正在采取用牙咬，用疑似帶病毒的針頭刺、扎、割等其他危險方式襲擊他人的行為人，可依法使用警械、武器。

7.現(xiàn)場有傷員且傷情嚴重的，立即采取止血等措施予以救助。其間，要注意防止直接接觸傷口或血液濺到眼睛、嘴巴等部位，同時通知120到場救護。

8.現(xiàn)場進行證據(jù)收集、錄音錄像以及收集證人證言等。

9.及時向疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。

10.民警在現(xiàn)場不慎接觸到疑似病毒攜帶者血液、體液的，應(yīng)立即采取措施清理，如用清水或肥皂水局部沖洗、用碘酒消毒等。

11.處置警情、帶離違法嫌疑人過程中，要注意做好對圍觀群眾的解釋勸導(dǎo)工作，防止別有用心人員借機起哄鬧事。

12.因圍觀群眾或別有用心人員惡意曲解、誤讀造成炒作的，及時報告輿情部門，后者視情通過政務(wù)平臺發(fā)布消息、澄清視聽等。

13.填寫、存儲接處警記錄;按規(guī)定提取、封存執(zhí)法記錄儀視頻;處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

【注意事項】

準確、及時判斷違法人員是否艾滋病病人，是有效、安全處理這類警情的前提。民警需通過多個渠道準確識別，即使是可能的艾滋病病毒攜帶者，也應(yīng)視作高危警情處置。

【執(zhí)法依據(jù)】

1.《中華人民共和國刑事訴訟法》第284條規(guī)定：對實施暴力行為的精神病人，在人民法院決定強制醫(yī)療前，公安機關(guān)可以采取臨時的保護性約束措施。第285條規(guī)定：根據(jù)本章規(guī)定對精神病人強制醫(yī)療的，由人民法院決定。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)精神病人符合強制醫(yī)療條件的，應(yīng)當寫出強制醫(yī)療意見書，移送人民檢察院。對于公安機關(guān)移送的或者在審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強制醫(yī)療條件的，人民檢察院應(yīng)當向人民法院提出強制醫(yī)療的申請。人民法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強制醫(yī)療條件的，可以作出強制醫(yī)療的決定。對實施暴力行為的精神病人，在人民法院決定強制醫(yī)療前，公安機關(guān)可以采取臨時的保護性約束措施。

2.《中華人民共和國人民警察法》第14條規(guī)定：公安機關(guān)的人民警察對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護的，應(yīng)當報請縣級以上人民政府公安機關(guān)批準，并及時通知其監(jiān)護人。

3.《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第7條規(guī)定：人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：（一）結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進行其他流氓活動的;（二）聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運動場等公共場所秩序的;（三）非法舉行集會、游行、示威的;（四）強行沖越人民警察為履行職責設(shè)置的警戒線的;（五）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責的;（六）襲擊人民警察的;（七）危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其他行為，需要當場制止的;（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。人民警察依照前款規(guī)定使用警械，應(yīng)當以制止違法犯罪行為為限度;當違法犯罪行為得到制止時，應(yīng)當立即停止使用。第9條規(guī)定：人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用武器：（一）放火、決水、爆炸等嚴重危害公共安全的;（二）劫持航空器、船艦、火車、機動車或者駕駛車、船等機動交通工具，故意危害公共安全的;（三）搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品，嚴重危害公共安全的;（四）使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品相威脅實施犯罪的;（五）破壞軍事、通信、交通、能源、防險等重要設(shè)施，足以對公共安全造成嚴重、緊迫危險的;（六）實施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的;（七）國家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對象和目標受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的;（八）結(jié)伙搶劫或者持械搶劫公私財物的;（九）聚眾械斗、暴亂等嚴重破壞社會治安秩序，用其他方法不能制止的;（十）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的;（十一）在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的;（十二）劫奪在押人犯、罪犯的;（十三）實施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的;（十四）犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的;（十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。人民警察依照前款規(guī)定使用武器，來不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。

4.《公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》第4條規(guī)定：對于以下現(xiàn)場執(zhí)法活動，公安機關(guān)應(yīng)當進行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄：（一）接受群眾報警或者110指令后處警;（二）當場盤問、檢查;（三）對日常工作中發(fā)現(xiàn)的違反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進行現(xiàn)場處置、當場處罰;（四）辦理行政、刑事案件進行現(xiàn)場勘驗、檢查、搜查、扣押、辨認、扣留;（五）消防管理、道路交通安全管理等領(lǐng)域的排除妨害、恢復(fù)原狀和強制停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)等行政強制執(zhí)行;（六）處置重大突發(fā)事件、群體性事件。地方公安機關(guān)和各警種可以根據(jù)本地區(qū)、本警種實際情況，確定其他進行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄的情形。