新時代軍事職業(yè)教育課程供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探析

趙晉慧

摘要：我軍軍事職業(yè)教育已經(jīng)度過了起始的積累階段，在課程的數(shù)量上已經(jīng)初具規(guī)模，面對新時代部隊需求，還需要對軍事職業(yè)教育課程的質(zhì)量進(jìn)行提升。參照國家解決經(jīng)濟領(lǐng)域問題提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念，在軍事職業(yè)教育的建設(shè)中同樣可以進(jìn)行一場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高課程的供給質(zhì)量，規(guī)避課程質(zhì)量低、重復(fù)建設(shè)、實用性不強等現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞：軍事職業(yè)教育;供給側(cè)

2017年中央軍委印發(fā)《軍事職業(yè)教育改革實施方案》，拉開了新時代中國特色軍事職業(yè)教育的序幕，2019年中央軍委又印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)軍事職業(yè)教育的若干意見》促進(jìn)軍事職業(yè)教育的發(fā)展，兩項重要文件的出臺顯示了中央軍委對發(fā)展軍事職業(yè)教育的決心和熱情。軍事職業(yè)教育是“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系中的一部分，對于實施人才強軍戰(zhàn)略，推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化具有重大意義。

1 抓住軍事職業(yè)教育的特點明確發(fā)展方向

“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系中的三部分有著各自不同的特點?！霸盒＝逃笔侨瞬排囵B(yǎng)主渠道，重固本強基;“部隊訓(xùn)練”是人才培養(yǎng)大課堂，重在轉(zhuǎn)化運用;“職業(yè)教育”是人才培養(yǎng)大平臺，重在補充拓展。通過對三種教育模式的對比，我們可以將軍事職業(yè)教育的特點歸納為以下兩點。

1.1 軍事職業(yè)教育平臺大

這里的“平臺大”應(yīng)當(dāng)包括廣義和狹義兩層概念。廣義上來講，軍事職業(yè)教育涵蓋的范圍很大，它是相對于學(xué)歷教育而言，針對職業(yè)需求的教育都可以囊括在職業(yè)教育范疇，例如，任職教育、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等。這個大平臺是院校和部隊這兩個教育平臺之間的補充劑與調(diào)和劑，是解決工學(xué)矛盾的一把利劍。

狹義上來講，軍事職業(yè)教育主要指網(wǎng)絡(luò)教育，是信息化背景下軍隊教育事業(yè)發(fā)展所催生出的時代產(chǎn)物，它的特點是極大拓展了學(xué)習(xí)的空間與時間。首先是空間束縛，軍事職業(yè)教育可以通過網(wǎng)絡(luò)將教員與學(xué)員相連，破除了院校教育中必須面對面進(jìn)行的藩籬，破除空間約束帶來的好處是優(yōu)質(zhì)課程資源的共享。其次是時間束縛，學(xué)習(xí)者根據(jù)個人時間安排，隨時上網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)可以極大提高對“碎片時間”的利用率，有效緩解了訓(xùn)練工作和學(xué)習(xí)之間的矛盾，對官兵學(xué)習(xí)充電的作用已經(jīng)越來越顯著。

1.2 軍事職業(yè)教育重補充拓展。

軍事職業(yè)教育的靈魂是教育內(nèi)容，院校、部隊、職業(yè)教育這三個平臺都可以作為教育內(nèi)容的輸出方，在這種多元輸出的教育結(jié)構(gòu)中，院校、部隊、職業(yè)教育三個教育平臺就需要有各自不同的側(cè)重點，軍事職業(yè)教育的側(cè)重點是“補充拓展”。

“補充”是基于院校教育的補充，院校教育有時間的限制，在一定的時間內(nèi)要優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)知識的教學(xué)，所以軍事領(lǐng)域的教學(xué)就會相對壓縮，導(dǎo)致學(xué)員畢業(yè)后適應(yīng)崗位較慢，大學(xué)所學(xué)知識與工作需要間存在銜接困難的問題，這正是軍事職業(yè)教育大有作為的領(lǐng)域。

“拓展”是基于部隊需求的拓展，部隊工作對官兵的綜合能力素質(zhì)有較高的要求，院校教育主要是基于專業(yè)的教育，緊靠專業(yè)知識難以滿足部隊任職需要，由此便產(chǎn)生了知識拓展的需求，這是軍事職業(yè)教育應(yīng)重點關(guān)注的又一領(lǐng)域。

2 軍事職業(yè)教育課程供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議

從已有實踐經(jīng)驗來看，軍事職業(yè)教育的供給側(cè)主要在院校，容易出現(xiàn)院校本位傾向，輸出課程與任職需求仍有貼合不緊密等問題，針對這些問題，軍事職業(yè)教育課程供給側(cè)改革從輸出課程的內(nèi)容、質(zhì)量、方式三個方面提出建議。

2.1 內(nèi)容要“崗位主導(dǎo)、聚焦重點”

軍事職業(yè)教育在供給側(cè)應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌組織實施，加強理論指導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，緊貼部隊現(xiàn)實需求。軍事職業(yè)教育和軍隊院校教育在內(nèi)容上有明顯的區(qū)別，避免出現(xiàn)院校學(xué)歷教育課程直接搬上網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象。在課程設(shè)置的形式上要充分考慮到受眾學(xué)習(xí)行為“短、快”的特點，將課程小塊化。課程設(shè)置前應(yīng)在部隊深入開展調(diào)研，精準(zhǔn)對接部隊需求，按需開課，堅持“崗位主導(dǎo)、聚焦重點”的軍事職業(yè)教育課程建設(shè)原則。

2.2 質(zhì)量要“去粗取精、精益求精”

軍事職業(yè)教育的網(wǎng)絡(luò)平臺是唯一的，但是供給側(cè)的院校、部隊單位有很多，在課程的選擇上要建立長效的課程準(zhǔn)入和優(yōu)勝劣汰機制，確保網(wǎng)絡(luò)平臺呈現(xiàn)課程的“精”度，避免無謂的重復(fù)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)課程的內(nèi)容還要緊跟時代發(fā)展，工作中，往往是最新的事物需要大量的針對性學(xué)習(xí)，這就要求軍事職業(yè)教育的課程還要“新”。堅持“去粗取精，精益求精”的建設(shè)原則可以更好服務(wù)部隊不斷提升的能力素質(zhì)要求，高效支撐部隊人才發(fā)展。

2.3 方式要“多種多樣、靈活自主”

學(xué)習(xí)方式上，軍事職業(yè)教育作為一個大平臺，要發(fā)揮它學(xué)習(xí)便捷的特點，針對不同的學(xué)習(xí)方式搭建不同的學(xué)習(xí)平臺，支持PC端、移動端等多種學(xué)習(xí)終端，保障多種學(xué)習(xí)需求。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上，做好制度保障，要妥善處理好崗位需求和個人自主的矛盾，既要滿足實用又不能打擊個人興趣。營造出“處處可學(xué)、時時可學(xué)、人人想學(xué)”的軍營學(xué)習(xí)環(huán)境。

軍事職業(yè)教育是世界各國軍事發(fā)展的大勢所趨，它能夠改善官兵知識結(jié)構(gòu)、提高崗位能力、促進(jìn)職業(yè)發(fā)展，是我軍提高戰(zhàn)斗力，全面邁向信息化的重要一步，也是新時代人才強軍的一項重要支撐舉措。我軍的軍事職業(yè)教育既不同于外軍，也有別于地方，在建設(shè)軍事職業(yè)教育這項大工程時，從早期就注入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想，加強理論指導(dǎo)，就能夠明確發(fā)展方向、提高發(fā)展效率，少走彎路，加速強軍夢的早日實現(xiàn)。

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（作者單位：陸軍邊海防學(xué)院）