用“金錢開道”的國企老總

│文 王榮 蒲柿飲

2020年9月，攀枝花鋼城集團(tuán)有限公司（以下簡稱“鋼城集團(tuán)”）原董事長吳強(qiáng)涉嫌職務(wù)犯罪被移送司法的通報一經(jīng)發(fā)出，鋼城集團(tuán)員工無不拍手稱快。

據(jù)攀枝花市監(jiān)委調(diào)查，44歲就開始掌舵鋼城集團(tuán)的吳強(qiáng)竟是靠金錢鋪路上位，他不僅將公司當(dāng)作自己的“錢袋子”，還擅自篡改公司規(guī)章制度，甚至妄圖侵吞集體利益。這個“金錢開道”、野心勃勃、任性濫權(quán)的“一霸手”終究被他的貪婪和膨脹所反噬。

靠金錢鋪路上位“一把手”變“一霸手”

1983年，師范畢業(yè)的吳強(qiáng)懷著干一番事業(yè)的雄心壯志，進(jìn)入攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司（以下簡稱“攀鋼集團(tuán)”）附屬鋼城企業(yè)總公司工作。由于吃苦耐勞、踏實肯干，吳強(qiáng)很快走上了管理崗位。

2001年，吳強(qiáng)調(diào)任攀鋼集團(tuán)企業(yè)管理部部長，但他對這次調(diào)動并不滿意。在一次由商人老板楊某某做東的飯局上，他就談到了自己的不滿。

楊某某是吳強(qiáng)的同校師弟，也曾在鋼城企業(yè)總公司工作過，兩人關(guān)系較好。酒酣耳熱之際，楊某某順勢提出，可以幫吳強(qiáng)托關(guān)系“鋪路”。吳強(qiáng)表示，事成之后，他愿意為楊某某公司的經(jīng)營提供幫助。

楊某某通過戴某某、王某一，很快與時任國務(wù)院國資委二局干部處副處長王某二搭上了線。楊某某分別送給戴某某50萬元、王某一100萬元、王某二100萬元，最終于2007年，將44歲的吳強(qiáng)送上了攀鋼集團(tuán)鋼城企業(yè)總公司總經(jīng)理的位置。公司改制后，吳強(qiáng)出任鋼城集團(tuán)董事長。

靠金錢鋪路“平步青云”的吳強(qiáng)滿腦子想的都是如何在公司呼風(fēng)喚雨、大發(fā)橫財。他變著法地削弱單位黨委、群眾、財務(wù)等監(jiān)督制約機(jī)制，通過發(fā)放高額獎金，培養(yǎng)“小圈子”的方式拉幫結(jié)派。

辦案人員發(fā)現(xiàn)，在主政鋼城集團(tuán)期間，吳強(qiáng)給自己和“小圈子”人員發(fā)放的獎金金額高達(dá)上億元。且在他的授意下，獎金發(fā)放后半年，如果沒人提出異議，獎金發(fā)放表就會被全部銷毀。

在吳強(qiáng)的種種威逼利誘之下，企業(yè)中層們漸漸習(xí)慣了以他馬首是瞻，公司內(nèi)形成了極其惡劣的政治生態(tài)環(huán)境。

吳強(qiáng)的家位于攀枝花市某小區(qū)住宅樓的7樓，這棟樓的1樓有一間不對外營業(yè)的麻將館，只接待吳強(qiáng)一家，經(jīng)營者是攀鋼集團(tuán)冷軋廠退休職工王某三。

王某三知道吳強(qiáng)喜歡打麻將，便通過這樣的方式攀附吳強(qiáng)一家。不僅如此，他還主動張羅吳強(qiáng)一家的生日，邀約鋼城集團(tuán)二級公司領(lǐng)導(dǎo)干部來赴宴。

吳強(qiáng)對王某三非常滿意，甚至在眾人面前稱呼他“王哥”。眼看王某三炙手可熱，集團(tuán)內(nèi)部一些二級公司想方設(shè)法將大額采購合同拆分后進(jìn)行比價議價，以此規(guī)避公開招標(biāo)，將拆分后的項目交到王某三手中。不少二級公司負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人把王某三當(dāng)成了一尊“佛”供著，為他提供了暢通無阻的辦事環(huán)境。集團(tuán)財務(wù)部在給一些公司付款的時候，甚至經(jīng)常倒催其報付款申請。

對于集團(tuán)發(fā)生的這些“怪”事，吳強(qiáng)心知肚明，卻置若罔聞。

企圖“借錢生錢” 妄想侵吞集體利益

2008年鋼城集團(tuán)實施改制，作為“一把手”的吳強(qiáng)想的不是如何將企業(yè)做大做強(qiáng)，而是把經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、財務(wù)權(quán)牢牢抓在手里，把集團(tuán)當(dāng)作個人領(lǐng)地。

2011年，鋼城集團(tuán)建設(shè)某房地產(chǎn)項目，最初合同約定以1.43億元包干結(jié)算。承包商劉某某找到吳強(qiáng)，提出如果能幫他獲取更大的利潤，他就按照工程造價的2%給吳強(qiáng)“返點”。

面對赤裸裸的利益誘惑，吳強(qiáng)心動不已，他授意下屬將原本約定的包干結(jié)算改成據(jù)實結(jié)算。經(jīng)過一番“操作”，最終工程總價達(dá)到2.6億元，給鋼城集團(tuán)造成了重大損失。事后，吳強(qiáng)收受了劉某某280萬元“感謝費(fèi)”。

“人心不足蛇吞象”，吳強(qiáng)的發(fā)財野心愈發(fā)膨脹。2011年11月，吳強(qiáng)召集鋼城集團(tuán)高管及中層以上共92名管理人員，成立了四川瑞信通公司，妄想通過資本運(yùn)作迅速盈利。

“瑞信通公司沒有實體業(yè)務(wù)，盈利手段就是通過吳強(qiáng)和其他高管職務(wù)上的便利，把鋼城集團(tuán)的資金拆借過去，再把這些資金借給社會上需要融資的個人或單位，以此收取高額利息?！鞭k案人員說。

2011 年至2012 年，鋼城集團(tuán)委托銀行向某公司發(fā)放貸款6500萬元，吳強(qiáng)個人決定將該筆貸款業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由瑞信通公司承接。瑞信通公司非法盈利700.25萬元的同時，也直接導(dǎo)致鋼城集團(tuán)損失同等收益。

2013年6月，瑞信通公司無力歸還一筆即將到期的4000萬元銀行貸款。吳強(qiáng)在明知該公司沒有能力貼現(xiàn)兌付商業(yè)承兌匯票，以及鋼城集團(tuán)明確規(guī)定不得收取商業(yè)承兌匯票的情況下，擅自決定雙方互開4000萬元的商業(yè)兌付匯票，以此套取鋼城集團(tuán)4000萬元資金，為瑞信通公司解了燃眉之急。

為掩蓋挪用公款事實，保證鋼城集團(tuán)賬面平衡，吳強(qiáng)安排瑞信通公司每半年向鋼城集團(tuán)開具一張新的商業(yè)承兌匯票，換回即將到期的匯票。直到瑞信通公司不再經(jīng)營，鋼城集團(tuán)只收回了1000萬元。

經(jīng)過一系列令人“窒息”的操作，吳強(qiáng)還夢想著將瑞信通公司做大做強(qiáng)，甚至有朝一日吞并鋼城集團(tuán)。

2021年3月，吳強(qiáng)因犯挪用公款罪、受賄罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、行賄罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑十八年，并處罰金人民幣120萬元。

一路金錢開道，當(dāng)上國企“一把手”，吳強(qiáng)動機(jī)不純、手段卑劣，更是德不配位、才不配位。他在掌舵鋼城集團(tuán)期間，頻繁上演損集體利益、謀個人私利的戲碼，給企業(yè)造成了重大損失，可見其任性濫權(quán)至極。

從制度約束上看，吳強(qiáng)等人的權(quán)力游走在制度籠子之外，長期失控失管，是導(dǎo)致此案發(fā)生的根本原因；從同級監(jiān)督來看，一些班子成員“自掃門前雪”，無形中助長了吳強(qiáng)的貪腐氣焰；從下級監(jiān)督來看，個別中層干部熱衷于搞人身依附，不信組織信個人，沒有人站出來指出其錯誤，最終這些攀附者與吳強(qiáng)一起受到了紀(jì)法的嚴(yán)懲。

深化以案促改工作，做實查辦案件“后半篇文章”，是鞏固國資國企領(lǐng)域反腐敗成效的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)持續(xù)緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，細(xì)化制度，形成閉環(huán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好營商環(huán)境。