大數(shù)據(jù)背景下的個(gè)人信息權(quán)保護(hù)問題淺析

倪浩天

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摘要：隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的飛速發(fā)展，各類數(shù)據(jù)呈指數(shù)式增長(zhǎng)，我們由此進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人的信息數(shù)據(jù)和用戶數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和使用實(shí)現(xiàn)了由量到質(zhì)的飛躍，個(gè)人信息暴露在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，面臨著非法的獲取、收集與利用的安全威脅，因此個(gè)人信息權(quán)益歸屬問題就凸顯出來，明確個(gè)人信息權(quán)益范圍，出臺(tái)相應(yīng)的個(gè)人信息權(quán)益相關(guān)保護(hù)法律顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)，個(gè)人信息，安全威脅。

1.研究背景

1.1研究背景

大數(shù)據(jù)時(shí)代正是基于各類用戶數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的核心就是挖掘出數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值并應(yīng)用于商業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)個(gè)人信息的非法獲取和存儲(chǔ)以及非法售賣等行為，嚴(yán)重威脅了個(gè)人信息安全。

大型網(wǎng)站擁有海量用戶數(shù)據(jù)并存儲(chǔ)在網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)中，基于用戶歷史數(shù)據(jù)的推薦和預(yù)測(cè)已使網(wǎng)站獲利無數(shù)，不及時(shí)規(guī)范個(gè)人信息權(quán)益問題，只會(huì)導(dǎo)致各大平臺(tái)進(jìn)一步非法獲取我們的個(gè)人數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集工具“爬蟲”技術(shù)的興起，使得互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的獲取尤為容易，因此，個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律的出臺(tái)就顯得迫在眉睫。

1.2個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀

近年來，因個(gè)人信息泄露所帶來的各類詐騙電話、短信數(shù)不勝數(shù)，因購(gòu)物信息泄露，被不法分子實(shí)施精準(zhǔn)詐騙的案例也經(jīng)常發(fā)生，不僅反映了個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，更體現(xiàn)了個(gè)人信息保護(hù)制度的不健全。

目前，我國(guó)雖沒有明確的個(gè)人權(quán)益保護(hù)法律，但是《民法總則》當(dāng)中明確了公民的個(gè)人信息權(quán)具體包括信息決定權(quán)，信息保密權(quán)，信息查詢權(quán)，信息更正權(quán)，信息封鎖全，信息刪除權(quán)和信息報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，除此之外，關(guān)于我們個(gè)人的一些重要信息和隱私權(quán)也是緊密聯(lián)系在一起的，

《民法總則》第一百一十一條規(guī)定：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息?！贝藯l規(guī)定宣示了個(gè)人信息受法律保護(hù)的基本原則，為立法和司法工作提供了基本依據(jù)，但是，我國(guó)目前并沒有專門的個(gè)人信息保護(hù)法，沒有系統(tǒng)化地對(duì)個(gè)人信息保護(hù)設(shè)計(jì)具體、統(tǒng)一的原則，不僅如此，我國(guó)也沒有直接針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)案件案由。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代與個(gè)人信息權(quán)益概述

2.1個(gè)人信息權(quán)益定義

個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)容包括個(gè)人對(duì)信息被收集、利用等的知情權(quán)，以及自己利用或者授權(quán)他人利用的決定權(quán)等內(nèi)容，即便對(duì)于可以公開且必須公開的個(gè)人信息，個(gè)人應(yīng)當(dāng)也有一定的控制權(quán)。例如，權(quán)利人有權(quán)知曉在多大程度上公開、向誰(shuí)公開該信息以及他人會(huì)基于何種目的利用信息等等。

因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們應(yīng)該明確個(gè)人信息權(quán)，落實(shí)個(gè)人信息權(quán)法律，對(duì)個(gè)人信息有掌控權(quán)的情況下為數(shù)據(jù)時(shí)代做貢獻(xiàn)。

2.2大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)個(gè)人信息安全的挑戰(zhàn)

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，人們每天產(chǎn)生的出行數(shù)據(jù)、購(gòu)物數(shù)據(jù)、app使用數(shù)據(jù)等等數(shù)據(jù)數(shù)以億計(jì)，潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值難以估量，由此催生了大量數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)以及不法分子，也因此存在大量信息安全隱患：

2.2.1個(gè)人信息泄漏

大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)數(shù)據(jù)的依賴顯而易見，個(gè)人信息泄漏情況也尤為嚴(yán)重，我們的工作生活中使用信用卡銀行卡購(gòu)物、旅游、出行及其他消費(fèi)數(shù)據(jù)，反應(yīng)了個(gè)人身份、財(cái)產(chǎn)、健康狀況、學(xué)歷、個(gè)人愛好及習(xí)慣等等，這些數(shù)據(jù)屬于個(gè)人敏感信息項(xiàng)下的內(nèi)容，一旦泄露便會(huì)使個(gè)人名譽(yù)受到不法侵害從而對(duì)自己造成不良影響。當(dāng)我們使用手機(jī)登記注冊(cè)了某軟件或某平臺(tái)，便會(huì)收到垃圾短信郵件或電話，這樣的情況在生活中屢屢發(fā)生，充分體現(xiàn)了個(gè)人信息泄露問題的嚴(yán)重性。

2.2.2非法剖析用戶行為

大數(shù)據(jù)時(shí)代的核心就是挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，但過度分析用戶行為就會(huì)導(dǎo)致用戶隱私被侵害。，淘寶網(wǎng)產(chǎn)品推薦模塊是基于用戶搜索、點(diǎn)擊行為進(jìn)行推薦，但經(jīng)常會(huì)推薦用戶從未搜索、點(diǎn)擊過的產(chǎn)品，充分說明了這是網(wǎng)站過度分析用戶信息的結(jié)果。

3.大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制

大數(shù)據(jù)時(shí)代潛伏著各種個(gè)人信息安全問題，當(dāng)我們的個(gè)人敏感信息被侵害時(shí)或已知曉被某平臺(tái)泄漏時(shí)往往并未采取維權(quán)的手段，昂貴的訴訟成本使得大家選擇“不作為”，而“不作為”又使得侵犯隱私的行為更加猖獗，由于個(gè)人、企業(yè)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)方面安全意識(shí)及法律意識(shí)的不足，對(duì)于潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)均未采取必要的預(yù)防措施，因此給個(gè)人、企業(yè)都帶來了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在信息保護(hù)方面，除了對(duì)于信息管理方式的轉(zhuǎn)變，公民習(xí)法懂法用法，加強(qiáng)關(guān)于信息安全認(rèn)知，提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)以外，通過技術(shù)手段保護(hù)個(gè)人信息安全效果更是立竿見影。

個(gè)人信息的保護(hù)需要建立健全良好的公民個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)，從個(gè)人出發(fā)與科技、法律工作者攜手共進(jìn)，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全及相關(guān)法律法規(guī)，明確信息安全邊界，既能滿足信息處理者對(duì)個(gè)人信息的“合理使用”又能預(yù)防信息泄漏的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.1刑法在個(gè)人信息保護(hù)中的地位及作用

3.1.1法律對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的重要意義

我國(guó)的民、刑、行政法都將個(gè)人信息的保護(hù)納入到了其中，如果對(duì)公民的信息進(jìn)行了盜用將面對(duì)的也是嚴(yán)厲的懲罰，在數(shù)據(jù)時(shí)代刑法也進(jìn)行了調(diào)整不僅修正了刑法的內(nèi)容健全了法律體制也更是給公民信息安全的保護(hù)給予了強(qiáng)有力的保護(hù)。刑（七）第七條規(guī)定了個(gè)人信息侵權(quán)犯罪而在刑法修正案（九）中將個(gè)人信息保護(hù)又上升了一個(gè)臺(tái)階最高刑期由“三年以下有期徒刑或者拘役”，修改為“三年以上七年以下有期徒刑”這也說明了對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的重要性與立法的決心與態(tài)度。

3.1.2刑法中對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)

刑法在法律體系中是實(shí)現(xiàn)憲法職能的重要手段和途徑，也是法律體系中最基本能保證公民的一部法律，同樣也是每個(gè)公民應(yīng)盡的基本義務(wù)，作為最后防線的法律在《刑（七）》中規(guī)定出售、非法提供公民個(gè)人信息罪以及非法獲取公民個(gè)人信息罪這將侵犯公民信息的犯罪分為了兩個(gè)罪名而在實(shí)踐操作中對(duì)與公民個(gè)人信息的保護(hù)有有巨大的局限性其中包含以下幾點(diǎn)：

（1）犯罪方法規(guī)定較為狹窄無法應(yīng)對(duì)多樣化的犯罪手法，其中只規(guī)定了出售、非法提供及非法獲取三種方法然而在實(shí)踐中手段往往不止這三種類型，那么就不能全面的對(duì)公民的個(gè)人信息進(jìn)行全方位的保護(hù)，例如：非法使用

（2）入刑的標(biāo)準(zhǔn)并未有清楚的界定，其中“情節(jié)嚴(yán)重”并未有明確的認(rèn)定，按照以往立法來看“情節(jié)嚴(yán)重”是從數(shù)量還是社會(huì)危害性來分析亦或是兩者的結(jié)合都有待商榷

（3）主體范圍的狹隘在刑法中規(guī)定只能是國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員才能作為主體，那么對(duì)于其他的犯罪主體例如第三方的交易平臺(tái)就沒有辦法進(jìn)行有效的規(guī)制。

（4）量刑過低，個(gè)人信息泄露事件層出不窮，那么在刑法修正案（七）中規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑或者拘役，犯罪成本低不能有效的遏制犯罪的發(fā)生，而對(duì)于個(gè)人信息的泄漏社會(huì)危害性造成的后果及影響都是惡劣的完全不能罪行相適應(yīng)，這也是刑（七）期間犯罪率居高不下的原因之一。

刑法修正案（九）當(dāng)中則把其中的個(gè)人信息保護(hù)不斷的擴(kuò)張，刑（七）中規(guī)定的兩個(gè)罪名也歸納為一個(gè)“侵犯公民個(gè)人信息罪”不僅從立法的方面擴(kuò)大了其主體、多樣的作案手法同時(shí)量刑上也從“三年以下有期徒刑或者拘役”，修改為“三年以上七年以下有期徒刑”提高了懲罰力度也更加全面的保護(hù)了公民的個(gè)人信息不受非法侵害罪責(zé)刑相適應(yīng)也順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的飛速發(fā)展所帶來的不確定性的沖擊。

3.2民法在個(gè)人信息保護(hù)中的地位及作用

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)于個(gè)人信息的“權(quán)屬問題”相關(guān)性質(zhì)的解讀尚未定論現(xiàn)有觀點(diǎn)總體來說分為三類，分別為：財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、隱私權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)學(xué)說便是把公民個(gè)人信息歸納為個(gè)人財(cái)產(chǎn)具有商業(yè)價(jià)值性，而人格權(quán)則認(rèn)為個(gè)人信息權(quán)以人格利益為保護(hù)對(duì)象，信息主體對(duì)于自身信息具有控制與支配的權(quán)利屬性，具有特定的權(quán)利內(nèi)涵。而隱私權(quán)則是將個(gè)人信息看作為個(gè)人隱私，我國(guó)法律一直也是采取的“隱私權(quán)”模式對(duì)公民的個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)。在立法當(dāng)中2017年6月1日生效的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)侵犯公民個(gè)人信息罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較低，雖稱之為‘史上最嚴(yán)’之解釋但在其實(shí)施過程中難免遇到諸多問題。且我國(guó)法律對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)上還是相對(duì)來說比較空白而在立法上又是“先刑后民”所以造成了一些弊端，對(duì)于個(gè)人信息更看作是一種隱私權(quán)放在刑法當(dāng)中進(jìn)行保護(hù)，而立法層面更應(yīng)該是一種個(gè)人信息權(quán)利，民法作為保護(hù)人之主體性的重要手段和基本規(guī)范全面保護(hù)個(gè)人信息安全從而形成法律的合力。

3.3個(gè)人信息泄露后維權(quán)問題

3.3.1個(gè)人信息泄露現(xiàn)狀分析

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代加上大數(shù)據(jù)時(shí)代的飛速發(fā)展移動(dòng)用戶的數(shù)量日益增長(zhǎng)，衣食住行都轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿?dòng)支付，手機(jī)權(quán)限對(duì)地理位置、攝像頭、存儲(chǔ)空間的獲取已然成為每個(gè)app所需要的標(biāo)配，用戶在注冊(cè)時(shí)所需綁定手機(jī)號(hào)碼也變成了通過注冊(cè)的必要過程，app過度索取個(gè)人信息的情況在生活中時(shí)常發(fā)生企業(yè)與個(gè)人未進(jìn)行妥善的個(gè)人信息管理以及對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)也致使犯罪份子能通過多種途徑以及多樣化的信息來實(shí)施精準(zhǔn)的犯罪。

3.3.2維權(quán)難度大

個(gè)人信息泄露的主要途徑主要三種分別是：經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)本人同意收集個(gè)人信息、經(jīng)營(yíng)者或者不法分子故意泄露、出售或者非法向他人提供個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)存有漏洞造成信息泄露。我國(guó)雖在立法層面盡力的去保護(hù)公民個(gè)人信息：訴訟成本高、取證難度大、維權(quán)主動(dòng)性若、賠償力度小等幾種問題，有效保護(hù)公民個(gè)人信息任是一大難題。

3.3.3成本高、取證難問題

在生活中接到騷擾電話、垃圾郵件、騷擾短息是非常普遍的事情當(dāng)然主要是以推銷為主，人們往往對(duì)于自己的信息泄露不以為然殊不知詐騙、泄露、垃圾信息致網(wǎng)民年損失805億而受到垃圾短信則給你敲響了警鐘。在實(shí)踐當(dāng)中對(duì)個(gè)人危害較小的個(gè)人信息泄露當(dāng)受害者面對(duì)訴訟的時(shí)間成本以及訴訟費(fèi)用和收益之間的矛盾使得個(gè)體主觀上的負(fù)面，提高訴訟收益也是能促使當(dāng)事人更好的進(jìn)行維權(quán)的一種途徑。

3.3.4維權(quán)機(jī)制的建立

我國(guó)作為人口排名世界第一的人口大國(guó)截止于2019年6月我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量高達(dá)8.54億app總數(shù)量高達(dá)449萬(wàn)日益增長(zhǎng)的個(gè)人信息泄露的問題正在影響著社會(huì)的和諧發(fā)展通過建立健全法律體系及維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步保證公民的合法利益從維權(quán)效果以及網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息有效治理出發(fā)保障各方利益。

3.3.5個(gè)人防范

（1）每個(gè)平臺(tái)及社交軟件盡量使用不同的密碼并且不要使用電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼等與個(gè)人信息有關(guān)聯(lián)的數(shù)字作為密碼盡量使用多位數(shù)以及數(shù)字與英文的結(jié)合定期修改。

（2）在正規(guī)平臺(tái)下載app能保證app的安全性不會(huì)過度獲取用戶個(gè)人信息，選擇評(píng)分較高的app進(jìn)行下載切勿隨意點(diǎn)擊垃圾廣告。

（3）在公共場(chǎng)合盡量不要隨意連接免費(fèi)Wi-Fi使用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)最佳，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)安全性，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)斷開。

（4）針對(duì)郵件或其他不明鏈接，不輕易點(diǎn)開使用正規(guī)瀏覽器進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)瀏覽。

4.結(jié)束語(yǔ)

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，數(shù)據(jù)互聯(lián)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)在人們的生活中扮演著越來越重要的角色，從“附近的人”到各大電商平臺(tái)的智能推薦系統(tǒng)，無一不為我們的生活帶來便利，與此同時(shí)，我們的個(gè)人信息被各個(gè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)收集、存儲(chǔ)和利用，個(gè)人信息安全受到了極大的挑戰(zhàn)，我們不僅應(yīng)該從法律層面出發(fā)，利用法律的武器捍衛(wèi)我們的個(gè)人信息權(quán)益，更應(yīng)該加強(qiáng)自身的信息安全保護(hù)意識(shí)，不給非法行為可乘之機(jī)。

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