高中思政課中提升學生法治意識的策略

嚴曉明

黨的十九大報告重申了推進全面依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。國民堅定的法治意識和良好的法治素養(yǎng)是落實依法治國的重要基礎。法治意識包含崇敬法律意識、權利與義務意識和規(guī)則程序意識三個層面，在《普通高中思想政治課程標準（2017版）》中，是指人們在思想情感態(tài)度方面對法律的贊同與尊崇。通過高中政治教學進行法治意識教育是社會主義法治國家建設的必由之路。為此，從頂層設計到基層教育都必須責無旁貸地加強法治意識教育，引導學生通過日常學習和行為自覺進一步涵養(yǎng)法治意識，最終獲得適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的核心素養(yǎng)。

一、教學理念轉(zhuǎn)化：理順法治意識教育與學科核心素養(yǎng)的雙向關系

2018年，教育部根據(jù)黨的十八屆三中全會提出的“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育”指導精神，在《普通高中思想政治課程標準（2017版）》中，將法治意識連同政治認同、科學精神和公共參與一起作為四大核心素養(yǎng)予以確認，因此法治意識教育是培養(yǎng)思想政治學科核心素養(yǎng)的內(nèi)在要求。與此同時，教師要認識到學科核心素養(yǎng)作為學生整體素質(zhì)、品質(zhì)和能力的綜合體現(xiàn)，它所特有的政治立場態(tài)度價值、思想德育價值和能力思維價值，能夠引導學生形成正確的認識、鍛煉學生的思維，因此培養(yǎng)學生的思想政治學科素養(yǎng)是進行法治意識教育的重要目標。法治意識教育與培養(yǎng)思想政治學科核心素養(yǎng)二者之間的雙向關系，決定了法治意識教育必須在納入思想政治學科核心素養(yǎng)的全視角下開展活動，不能為了加強法治意識教育而忽視法治意識與其他三種核心素養(yǎng)之間的聯(lián)動性。畢竟，培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)才是基礎教育改革所要達到的育人目標。

二、教材資源整合：基于法治意識課程體系的教師自我開發(fā)與建設

當前涉及法治的教材內(nèi)容大部分零散隱含在必修模塊中，內(nèi)容被割裂開，需要教師練好“挖掘整合教材資源”的基本功。教師要充分研讀課程標準和大綱要求，吃透教材中探究活動和相關鏈接蘊含的法治教學資源。比如，在教授必修二“參與政治生活 把握基本原則”這一知識點時，教師要在學生明白公民具體權利、義務的基礎上，有意識地引導學生明確權利與義務是統(tǒng)一不可分割的關系，培養(yǎng)學生在現(xiàn)實中運用權利與義務意識依法用權履責的能力。對于必修四《生活與哲學》，表面上看似乎沒有可挖掘的法治教育資源，但通過唯物辯證法的聯(lián)系觀點分析法治與民主、法治與平等之間的內(nèi)在聯(lián)系，用矛盾觀分析法治與人治、法治與德治之間既對立又統(tǒng)一的矛盾關系，教師也就創(chuàng)造性地使用了教材，實現(xiàn)了對法治教學資源的應用拓展和融會貫通。

黨的十八屆四中全會提出“將法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”后，《普通高中思想政治課程標準（2017版）》隨即在必修課程中改設《政治與法治》，這在一定程度上能夠解決法治教學資源零散的問題，但并非一勞永逸。教師通過對教材的整合挖掘，突出課程中蘊含的規(guī)則意識和法治理念，可以使其便于找準時機對學生進行法治意識教育。只有當教師對教材資源整合運用得當，能夠駕馭教材，才真正算是觸及思想政治學科核心素養(yǎng)的“核心”。

三、師資力量提升：靈活運用法律儲備以點帶面觸及當下法治事件

教師的法治教育素養(yǎng)水平對學生法治意識的教育效果有著直接關系，而師資力量提升要靠“走出去”和“引進來”兩個方面。一方面，教育行政部門要高度重視政治教師的法治素養(yǎng)水平，可以借鑒“產(chǎn)學研一體化”的模式幫助教師“走出去”，通過與高校、法院、檢察院等單位開展交流合作，借助骨干教師培訓專題示范班層層輪訓、基層法院研學營等方式，夯實教師法律基礎，提高法治素養(yǎng)水平。另一方面，教師也要積極運用時政熱點和法律案例，通過“引進來”的方式，倒逼自己提升對法治與社會關系的敏感度，以便在課堂上給予學生更多適切性和啟發(fā)性的思考，教師要有意識地通過 “以案說法”，引導學生進入情境。比如，重慶公交墜江悲劇發(fā)生后，面對“事不關己”的冷漠，在道德教化之外，如何在法治層面懲前毖后？鴻茅藥酒千里跨省追捕，在講述生而為人權利不可侵犯的同時，如何傳遞公權力亦不可任性的觀念？面對高鐵男無賴躺癱霸坐，動車乘警束手無策之時，學生能否明白，法治中國建設不可能一蹴而就，良法才是善治之前提？教師在運用這類經(jīng)典案例的過程中，不僅能夠鍛煉學生的理性分析和邏輯歸納能力，對自身教學技能的提高也大有裨益。

四、教學評價支撐：綜合運用多樣性法治意識教育評價方式

在法治意識教育評價上，要通過知識性評價、發(fā)展性評價和行為評價，對應考查學生在法治意識涵養(yǎng)過程中所經(jīng)歷的自我認知、個體認同和社會實踐三個階段。在知識性評價上，教師要圍繞大綱標準，全面考查學生對黨依法執(zhí)政、人大依法立法、政府依法行政、司法公正執(zhí)法等內(nèi)容的理解識記情況。在發(fā)展性評價上，一方面要關注學生在法治意識類試題中的作答表現(xiàn)，例如在運用法律觀點分析解決問題時展現(xiàn)出的提煉歸納、分析理解、完整表述等方面的能力;另一方面，需要教師創(chuàng)設平臺供學生自我展示，如開設“課前法治時間”、組織觀摩憲法宣誓、跟隨人大代表調(diào)研、模擬法庭審判訴訟和參加政府價格聽證等活動，進一步了解學生在參與活動過程中，所展現(xiàn)的理性思維、法治態(tài)度和家國情懷。在行為評價上，教師要關注學生對法治意識的遵守情況，即是否能夠遵照公平正義理念和程序規(guī)則價值觀，有意識地參與法治中國建設，如適齡義務服兵役、參與街道社區(qū)公共管理、參加國家人口普查等。只有綜合運用多樣性法治意識教育評價方式，才能發(fā)揮對法治意識教育的積極導向作用，讓法治意識教育回歸育人的本質(zhì)。值得關注的是，法治意識教育的評價對象不僅僅要評價學生，教師也是法治意識教育評價的對象，若是教育行政主管部門和學校針對教師的考核評價模式仍停留在考查學生對法律知識的掌握程度和分數(shù)高低，不關注教師在學生作出正確價值判斷和價值選擇時所發(fā)揮的積極導向作用，便無法建立全面客觀有效的評價標準，只會對法治意識教育的發(fā)展起誤導作用。

五、學生主體參與：探索“喚醒·引導·幫助”法治意識教育新模式

政治課堂在進行法治意識教育的過程中，不僅需要外界提供條件幫助，歸根到底還要依靠學生發(fā)揮主觀能動性。現(xiàn)以必修二《政治權利與義務》教學為例：首先，要喚醒學生學習的自主意識。正如蘇霍姆林斯基所說：“只有能激發(fā)學生進行自我教育的教育，才是真正的教育。”教師要在《人民民主專政》的教學基礎上，啟發(fā)學生的政治意識，讓學生意識到自己作為國家的主人，必須擁有政治權利才能參與政治生活，使學生自發(fā)參與進入教學預設環(huán)節(jié)，達到培養(yǎng)法治意識的目的。二是引導學生建立與法律之間的感性關聯(lián)。在講述政治權利與義務的含義內(nèi)容后，教師要從“憲法對權利尊嚴的彰顯以及對義務秩序的維護”這一層面，引導學生辯證地看待二者的關聯(lián)，通過構建與憲法之間的感性認知，真正將現(xiàn)代法治知識體系中有價值的部分展現(xiàn)出來。三是幫助學生養(yǎng)成良好的法治意識和行為習慣。學科核心素養(yǎng)最終需要通過學生在法治環(huán)境中進行實踐而習得，教師需要幫助學生進一步掌握政治參與的基本原則和進行有序參與的相關內(nèi)容，學生才能真正將權利與義務內(nèi)化于心，外化于行。至此，也就通過“喚醒·引導·幫助”教育模式完成主線閉環(huán)教學任務。

總之，要在高中思想政治教學中涵養(yǎng)學生法治意識，教師勢必要基于法治意識課程體系進行自我開發(fā)與建設，綜合運用多樣性法治意識教育評價方式，靈活運用法律儲備以點帶面觸及當下法治事件，要通過理順法治意識教育與培養(yǎng)思想政治學科核心素養(yǎng)的雙向關系，進一步探索“喚醒·引導·幫助”法治意識教育新模式。現(xiàn)如今，法治意識已不單是一種社會信仰，更是一種生活剛需。學生法治素養(yǎng)水平的高低，既決定了全面依法治國建設的基石能否堅固，更決定了人民對美好生活的向往能否如愿實現(xiàn)。因此，在涵養(yǎng)學生法治意識的道路進程中，仍需要全體思政教育工作者久久為功。

注：本文為2017年度三明市社會主義核心價值觀融入中小學德育課程研究課題“社會主義核心價值觀融入高中思想政治課路徑研究”（課題編號：smdy2017007）研究成果。

（責任編輯 ?李 芳）