構(gòu)筑小微企業(yè)集聚發(fā)展“夢(mèng)工廠”

姚穎超

小微企業(yè)是寧波制造業(yè)發(fā)展的主體力量和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的活躍力量，“小微”活，就業(yè)旺，經(jīng)濟(jì)興。

2月22日，寧波市小微企業(yè)園建設(shè)提升暨“低散亂”整治推進(jìn)大會(huì)舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)提升和“低散亂”整治，有助于穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，有助于破瓶頸、拓空間，有助于優(yōu)環(huán)境、促和諧，是破解小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之難的“浙江解法”。

去年8月底召開的浙江省小微企業(yè)園建設(shè)提升暨“低散亂”整治推進(jìn)大會(huì)指出，推動(dòng)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開小微企業(yè)園這一重要載體，以大抓落實(shí)之功，破“小微”發(fā)展之難，大力整治“低散亂”現(xiàn)象，加快建設(shè)提升小微企業(yè)園，激勵(lì)和倒逼小微企業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷夯實(shí)浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

小微園建設(shè)初具規(guī)模仍需提質(zhì)提速大力推進(jìn)

小微企業(yè)是寧波成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市的基礎(chǔ)所在，也是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，更是寧波實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在。但是，寧波市小微企業(yè)普遍存在“缺用地空間、缺規(guī)范管理、缺要素支撐、缺配套服務(wù)”等突出問題，制約了小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和高質(zhì)量發(fā)展。而小微企業(yè)園建設(shè)正是引導(dǎo)企業(yè)集聚、促進(jìn)規(guī)范發(fā)展、解決“低散亂”現(xiàn)象的重要途徑和抓手。

寧波市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)園區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“小微企業(yè)園并不是簡(jiǎn)單的‘工廠集聚’，需要統(tǒng)籌謀劃，讓其真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的‘洼地’，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的‘搖籃’?！苯陙恚瑢幉ㄊ写虺隽恕叭囊徊稹薄膀v籠換鳥”等一系列組合拳，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了較為明顯的成效。

“目前，全市已初步形成億元級(jí)為主體的小微企業(yè)園規(guī)模體系?！痹撠?fù)責(zé)人說。按有產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的54個(gè)小微企業(yè)園計(jì)算，全市現(xiàn)有年產(chǎn)值50億元以上的小微企業(yè)園1個(gè)，年產(chǎn)值10億元以上的9個(gè)，年產(chǎn)值1億元以上的35個(gè)，億元級(jí)以上的小微企業(yè)園占比達(dá)64.81%，初步形成以“中心城區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育、周邊區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升”為主的產(chǎn)業(yè)分布。

寧波市小微企業(yè)園建設(shè)雖已初具規(guī)模，但縱觀62個(gè)已建成的小微企業(yè)園，其個(gè)體規(guī)模普遍較小，能夠接納的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模有限，仍有超過80%的小微企業(yè)沒有入園，游離于管理與服務(wù)之外。與此同時(shí)，全市小微企業(yè)園入駐企業(yè)已達(dá)到5605家，但是與全市近31萬家小微企業(yè)總數(shù)相比，小微企業(yè)“低散亂”整治和小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)仍需深入推進(jìn)。

小微企業(yè)園建設(shè)如火如荼集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

去年以來，寧波把小微企業(yè)園建設(shè)提升擺在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要位置，常抓不懈，久久為功，促進(jìn)小微企業(yè)集聚、規(guī)范、創(chuàng)新、綠色發(fā)展。當(dāng)前，越來越多的小微企業(yè)園正成為寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新平臺(tái)。

目前，寧波市已創(chuàng)建7家國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，12家市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。截至2018年底，全市已建成小微企業(yè)園62個(gè)，在新建小微企業(yè)園22個(gè)，在改擴(kuò)建小微企業(yè)園15個(gè)，擬新建小微企業(yè)園62個(gè)，擬改擴(kuò)建小微企業(yè)園6個(gè)。其中，已建小微企業(yè)園總占地面積約9123.4畝，建筑面積約564.2萬平方米，吸納就業(yè)人數(shù)6.6萬余人?！澳壳?，全市小微企業(yè)園形成了‘五十億龍頭、億級(jí)為主體’的梯級(jí)規(guī)模體系，以‘中心城區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育、周邊區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升’為主的產(chǎn)業(yè)分布，以‘政府主導(dǎo)和龍頭企業(yè)建設(shè)’為主的開發(fā)建設(shè)模式?！睂幉ㄊ薪?jīng)信局產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

去年12月18日，鎮(zhèn)海首個(gè)特色小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)——中南高科？寧波鎮(zhèn)海智造谷舉行奠基儀式暨首期企業(yè)入園儀式。作為中南高科布局寧波的首個(gè)項(xiàng)目，智造谷將為鎮(zhèn)海智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)補(bǔ)上重要一環(huán)，激活發(fā)展新引擎。據(jù)悉，智造谷將引入高端裝備制造、新一代電子信息、智能設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，打造土地集約化程度高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)引入科技型企業(yè)40—50家。目前，已有上海歐感電器、寧波江夏機(jī)電等10家公司簽約入園。按計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)園一期今年年底可交付使用，二期2020年6月可交付。到2022年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)6億元，畝均稅收約50萬元。

在余姚馬渚鎮(zhèn)，由寧波圣景科工小微園開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)的余姚市首個(gè)小微企業(yè)園項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓建設(shè)中。馬渚美妝小微企業(yè)園規(guī)劃以美妝、電器、裝備制造等余姚傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，預(yù)計(jì)可以容納40—60家中小型企業(yè)，可以解決3000—4000人就業(yè)。馬渚小微企業(yè)園借鑒“微城市”理念，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)辦公樓和員工宿舍樓，為整個(gè)園區(qū)提供多功能辦公、企業(yè)員工食宿、商務(wù)會(huì)議室、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施，提供技術(shù)開發(fā)、金融服務(wù)、信息咨詢等功能型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)園區(qū)社區(qū)化，園內(nèi)配套生活化”，全力為入園企業(yè)解決后顧之憂。

此外，鄞州、北侖等地也紛紛新建或擴(kuò)建小微園區(qū)。北侖大碶正著力提升和改造匯鑫路模具壓鑄小微園區(qū)和龍?zhí)渡叫∥@區(qū)。其中匯鑫路模具壓鑄小微園區(qū)共有14家企業(yè)，主要以模具、機(jī)械制造，鋁壓鑄等行業(yè)為主。按照計(jì)劃，2022年年底前，寧波將建成、提升小微企業(yè)園120個(gè)，集聚小微企業(yè)1萬余家，培育“專精特新”企業(yè)5000余家。

打造“三生”融合典范構(gòu)建小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)

小微企業(yè)園是為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供低成本、高服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以“保本微利”為原則，不完全以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，因此，其準(zhǔn)公益性不言而喻。同時(shí)，小微企業(yè)園要素集約、服務(wù)集中的發(fā)展模式，有助于推動(dòng)小微企業(yè)集約、高效、規(guī)范安全發(fā)展，從而有效解決制造業(yè)小微企業(yè)“低散亂”問題。在小微企業(yè)園下一步建設(shè)過程中，將針對(duì)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需，完善園區(qū)配套設(shè)施服務(wù)，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活需求，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。

“注重產(chǎn)業(yè)集聚也是全市小微企業(yè)園改造提升的重點(diǎn)之一?！睂幉ㄊ薪?jīng)信局產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。按照計(jì)劃，全市改造提升的小微企業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度原則上將不低于70%。同時(shí)，小微企業(yè)園將更加注重產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈之間的聯(lián)系，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和服務(wù)配套企業(yè)入園集聚發(fā)展。全市還將積極鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)入園集群發(fā)展，鼓勵(lì)“一園一品”，打造專業(yè)特色小微企業(yè)工業(yè)園，推動(dòng)園區(qū)向特色化、專業(yè)化和集群化發(fā)展。未來，小微企業(yè)園將引入景點(diǎn)、酒店星級(jí)評(píng)定模式。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施完善、創(chuàng)新要素完備、質(zhì)量效益突出、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合、充滿發(fā)展活力的小微企業(yè)園實(shí)行三星級(jí)以上認(rèn)定，樹立樣板工程，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。

小微企業(yè)園在建設(shè)過程中，將引導(dǎo)多種主體參與開發(fā)建設(shè)，合理選擇政府主導(dǎo)、國(guó)有平臺(tái)開發(fā)、龍頭企業(yè)開發(fā)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合體建設(shè)、村集體聯(lián)建等多種市場(chǎng)主體積極參與的建設(shè)模式，鼓勵(lì)園區(qū)引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，提升園區(qū)規(guī)范化和專業(yè)化管理服務(wù)水平。

為著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，小微企業(yè)園也將積極發(fā)揮孵化平臺(tái)功能，引導(dǎo)支持小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)和“專精特新”發(fā)展，以“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”為主線，使小微企業(yè)園成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要載體。同時(shí)，鼓勵(lì)小微企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，開展“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”“廠聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，提高企業(yè)自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。

“小微”興則實(shí)業(yè)興，抓小微企業(yè)就是抓寧波經(jīng)濟(jì)的明天。抓小微企業(yè)就要抓小微企業(yè)園，而小微企業(yè)園的長(zhǎng)久發(fā)展離不開園區(qū)服務(wù)能力的提升。按照計(jì)劃，寧波市還將積極創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)“低散亂”整治，強(qiáng)化企業(yè)培育提升，提高園區(qū)服務(wù)能力，讓小微企業(yè)園的培育土壤更加肥沃，助力小微企業(yè)加速邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。

責(zé)任編輯：謝 霞